近日，中国电动汽车100委员会副理事长兼秘书长张永伟受邀出席北京大学能源研究院举办的第三届跨越石油时代国际研讨会，并发布主题报告《新能源汽车产业发展趋势及政策展望》。在报告中，张永伟重点梳理了未来三到五年新能源汽车产业值得关注的10个重要发展趋势，并在此基础上给出了相应的政策建议。
一、未来3-5年新能源汽车产业发展的10大趋势
1.全球新能源汽车发展已经进入不可逆转的快车道。
全球汽车发展的唯一方向是新能源，或者说电动化，这已经成为世界各国和企业的共识。过去，许多国家在这一点上有争议和摇摆，而中国的新能源汽车产业一直在成长，并迈上了一个新的台阶。经过几年的发展，新能源不可逆转的趋势已经基本形成。
目前我国新能源汽车渗透率已超过10%，即汽车增量中电动化比例超过10%，预计到2025年将超过30%。美国、欧洲等国家的渗透率也在增加，尤其是北欧，挪威的新型电动汽车销量占比接近100%。当然，电气化的技术路线各国不同。中国以纯电为主，欧洲以插电为主，日本以弱混为主。
中国仍将长期处于领先地位。
基于百人会研究委员会的预测，2022年中国电动汽车年销量将超过500万辆，2025年至少700万辆，乐观估计900-1000万辆。从100万辆到1000万辆，短短几年时间，这样的发展速度创造了全球新能源行业的“之最”。新能源汽车的数量和增速，以及由此带动的产业规模，在过去是不可想象的。以动力电池为例。到2025年，中国电池装机容量将达到600GWh，为全球之最。
3.中小城市和农村将成为新能源汽车新的市场增长点。
过去，中小城市和农村的消费者往往选择燃油车作为他们的第一辆车。随着机动化的快速发展，消费者的第一辆车将可能是新能源汽车。这将成为中国电气化市场未来3-5年继大城市之后的一个爆发点，成为未来市场增量中最重要的领域之一。这将对三四线城市和农村地区减少碳排放和改善机动化出行起到巨大作用。
4.中国电动汽车真正进入了市场竞争阶段。
2021年是中国电动车行业的分水岭。从市场竞争格局来看，2022年财政补贴将全部退出，所有车企将处于同一政策起跑线，车企之间的竞争势必更加激烈。补贴退出后，新上市的车型也会出现，尤其是外资品牌。2022-2025年，中国新能源汽车市场将进入新车型、新品牌大量涌现的阶段。
与过去十年新能源汽车市场发展的特点不同，市场竞争将进入真正的大浪淘沙阶段。过去靠补贴成长起来的没有竞争力的产能和品牌，在这个阶段会面临很大的挑战。有些产能会加快退出，有些品牌会消失。
5.汽车的电动化和智能化正式合二为一。
过去十年，汽车产业转型的主题是电动化。下一阶段，变革的主题将是基于电气化的智能化。电气化的普及靠智能。纯电动汽车不会成为市场的卖点，只有更智能的汽车才是市场竞争的焦点。反过来，只有电动汽车才能更完整地嵌入智能技术，而智能技术最好的载体就是电动平台。因此，智能化将在电动化的基础上加速，在汽车上正式结合“两化”。
6.能源革命和汽车革命实现实质性的协同作用。
随着“双碳”的实施，能源端的改造将使电动汽车绿色化，使用真正的可再生能源。同时，新能源汽车可以通过接入电网实现车网互动。风电、光伏、储能、电动汽车加智能电网的理想模式将提前实现。未来3-5年，技术和政策将进一步支持电动汽车绿色化，从小规模试点到大规模发展，能源革命和汽车革命将真正实现实质性协同。
7.供应链已经成为汽车企业的瓶颈和重要竞争力。
低碳化是汽车供应链面临的第一大挑战。在全球碳中和的愿景下，几乎所有的整车企业和零部件行业都高度关注和依赖供应链的变化。如何实现绿色、低碳或净零排放的供应链，是企业必须解决的问题。大型汽车企业碳中和的时间表将在2035年或2040年之前，距离现在只有10-20年，届时将实现全产业链净零排放。这意味着不仅整车制造过程，上游零部件的生产制造以及物流运输都要实现净零排放。
是智能汽车供应链面临的第二个挑战，尤其是芯片。2021年全球汽车行业因芯片供应短缺减产约1000万台，中国平均减产20%。
是未来电动汽车和智能汽车在供应链上发展的一个关键门槛。这个供应链是全球性的，企业不仅会受到自身战略的影响，还会受到国际和其他外部因素的影响。特别是疫情、大国贸易争端、技术竞争、航运等。，将影响汽车工业供应链的格局变化。
8.新能源汽车技术创新步伐将明显加快，汽车产品全栈电动化大幕将拉开。
市场的爆发将激发新一轮汽车技术创新浪潮。过去困扰新能源汽车市场化的主要问题是成本。2022年补贴退出后，技术将成为新能源车和燃油车竞争的核心因素。技术的进步使得新能源汽车基本具备了与同级燃油车竞争的经济优势，真正迎来了行业所期待的拐点。
由于经济优势，高端品牌电动化发展非常快，蔚来汽车已经进入同价位宝马和奔驰的市场。在A0级市场，尤其是5万元以下的电动车市场，其性价比也超过燃油车。得益于技术的进步，尤其是电池技术的进步，“最便宜的车”和“最贵的车”两端电气化的优势已经非常明显。未来几年，行业竞争将集中在20万左右的“中端”市场，并逐渐形成新的优势。
9.电气化驱动商业模式快速创新。
汽车电动化进入真正的市场阶段后，将带动大量商业模式快速创新。比如光储充一体化模式、换电模式、电池银行模式等。
10.基础设施支持将逐步完善，衍生出三网融合的新业态。
燃料时代的基础设施只有加油站和加气站。由于汽车电气化的发展，未来能源基础设施将发生重大变化。充电、换电、快充、慢充、电池移动充电、加氢等。将构成融合的基础设施。这将是电气化未来发展的一大亮点，也是行业的投资热点。
二、对未来产业发展的六点建议
1.补贴应该是稳定和可预测的。在汽车电动化快速发展阶段，政策应保持适当的稳定性和预见性。2022年需要补贴斜率下降，但最好不要有高频调整。年底退出而不是年中年初退出，是多方的共同预期。
2.降坡后补贴可以双点支持。双积分是补贴走下坡路后，助推汽车电动化最重要的政策。继续优化双积分政策，对行业影响巨大。2022年优化的重点是进一步提高比例，允许积分交易。同时，扩大范围，除乘用车外，货车和商用车也可纳入。
3.将汽车纳入碳交易。让碳政策约束汽车产业，也能促使汽车实现可再生、绿色。
4.在用户端给予支持。车补退出后，可以在用车方面给予支持。特别是在新能源汽车基础设施建设、充换电领域，给予建设者和使用者补贴，使使用成本更低。
5.制定非货币政策。包括对部分城市的新能源汽车给予非货币政策支持，如不限购、不限行、实行专用车道、优先停车等。
6.鼓励和支持创业型城市和企业。包括鼓励龙头省市全面推进电气化，鼓励龙头企业率先实现零碳，鼓励龙头工厂实现净排放或零碳供应链。
编辑宋玉婷校对茜茜。
