“政策可在码上知晓，咨询可在线解答，业务可在线办理，操作可在手掌上完成，问题可瞬间解决，红利可即刻享受。现在，税务很舒服，服务很贴心。今年4月，我们公司享受了1亿元的增值税一次性退税，简直是‘雪中送炭’。综合税费政策让我们公司对发展更有信心。”四川德润集团航达钢铁有限公司财务总监陈义全现场办理退税时喜出望外。
“这次在副厅级创新了‘一报两推一晒三考一会四介绍’的选人用人模式，强调的是实际成绩。我有幸通过公开选拔成为副厅级干部。”达州市税务局副科级干部陈海波深有感触地说。
“市局党委敢于担当，坚持民心至上。新官既认旧账，又管旧账。他深入开展‘信访积案大化解’和‘遗留问题大处置’，主动在复杂的遗留问题上‘开刀’，让我们顺利拿到了等了15年的地下车位不动产权证书。”刚刚拿到产权证的李先生感慨万千。
新时代，新气象，新作为。达州税务围绕“做好党务、做好税务、带好队伍”，着眼新定位、汇聚新发展、汇聚新力量，坚持优方向、明导向、重转折，切实履行管党治党主体责任，聚焦组织收入主体责任，强化税费管理主业，突出服务发展主题， 聚焦优秀团队建设主体，展现发展新格局新成效，开创新局面，交出新答卷。
站在更高高度规划科学发展的“路”和“路径”
抓纲自觉，捧书不捧尾。
“1345”、“四局建设”、“三基五力”、“六答”...这些独特的代号，正在成为达州税务系统努力工作、真抓实干的指南。
为了爬得高，看得远，位置决定位置，格局影响胜负。达州市税务局把握当前形势，总揽全局，推动大局，自觉把税收工作融入推动达州高质量发展之中，不断推进税收征管改革，强化税费综合政策落实，不断优化税收营商环境，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、支撑性作用，充分彰显税收责任。
高位思维。达州市税务局党委明确提出，按照“西部一流、全国领先”的工作标准，始终锚定达州税收现代化要走在全省税务系统乃至全国税务系统前列的战略目标，各项工作要力争走在全省前列。这一思路充分表明了“目标定位更加明显，主业定位更加顾全大局，功能定位更加符合时势”的决心和意志。
夯实地基以加固地基。以站位求定位，以党建促建设，以治数强治理，以服从上级服务，以整改促新风，以保障促稳定，努力抓基层、打基础、练基本功，全力打造“党建引领示范局、改革创新先锋局、服务执法示范局、干部培训示范局”，努力提高政治定力、学习能力、创新能力、执行能力、凝聚力，推动达州发展。
创新寻找出路。采取“分类+分级、行业+专业、管事+数管、税类+连锁、信用+风险、专管+共管”的征管方式，实施“3+N+M”征管改造方案，实施“3+7”重点行业管理，完善“5C”评价体系，打造“智慧税务”。推进税务系统“简政放权、加强监管、改善服务”改革创新转型，整合纳税服务资源，构建“1+6”纳税服务体系，基本建成“线下服务无死角、线上服务无关闭时间、定制服务广覆盖”的新型纳税服务体系，实现由无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。建立“分级采集、集中管理、全域应用”的大数据治理机制，创新税收共治，实施精准监管、诚信共治的新格局。推进纪检监察体制改革，构建一体化综合监督体系的实施措施。探索以群建党建改革创新，全面完善党建与行业建设、队伍建设、低成本建设相融合的机制体系，实施“党建云平台”，实现“智慧党建”。
创新和把握税收征管改革的“标”和“精”
一年来，达州税务部门深刻把握精神实质，深度聚焦重点领域，坚持系统理念、整合思维、智慧税改，坚持基本导向、目标导向、效果导向抓落实，精准推进治税增效，确保了《意见》的贯彻落实。
“我们把贯彻落实《意见》作为一项重大政治任务，深入学习领会《意见》精神，紧扣税收征管从'合作'到'合并'再到'整合'的三大转变趋势，以智慧税收建设为突破口，切实推进整合、多元聚合、系统集成，注重基层基础，努力在税收征管一体化上取得突破；围绕目标和宗旨，努力在依法善治中创造特色；注重效率效果，努力打造纳税服务品牌。”达州市税务局党组书记、局长张生介绍。
按照“实体化、协调化、精准化、智能化”的要求，达州税务部门坚持创新驱动、规范整合、分类分级、协同共治，以强化风险管理、做好税源管理为重点，优化各业务部分，优化组织架构和岗位责任制，实施业务重组和流程再造，改进税费监管和服务方式，实现职能、方式、统筹三个转变，即机关实体化、税源管理实体化。
“达州市税务局大力运用数字化、智能化、信息化手段，实现税收的数字管理、智能办税和信息化管理，是达州税收创新发展的需要。这也是工作计划中最具创新性的“亮点”。抓住了税收征管改革的‘目标’和‘成本’，是达州新发展阶段推进税收现代化的改革蓝图。”四川文理学院财经学院院长、教授傅忠贤评价道。
据了解，2021年以来，该局坚持注重税费、管住人数相结合，采取“4+N”模式，按照行业+属地、分类+分级的原则，设立了102个税源管理和纳税服务分支机构，扎实推进了全市税务系统税收征管方式的转型升级；推动实施“5C+5R”监测评估体系。市县税务局已分234批发放工单2220份，处理率99.88%。开展“3+7”重点行业规范管理，开展行业专项整治，编制行业管理指南，开展现场展评活动，切实提高征管服务质量和效率；推动市委目标绩效办首次将税费共治纳入年度绩效考核，对7个县区、达州高新区、经开区和35个市直部门进行考核。市深改委首次将税费共治纳入2021年改革台账，推进政府投资项目税收管理。税费共治格局呈现良好态势。
优化资源享受纳税服务快速“变”和“便利”
“仔细想想，我们已经很久没去过税务所了，现在越来越多的事情已经从‘两头跑’变成了‘指尖办事’。减的时候纳税服务更简单，改的时候更方便，我们纳税也越来越容易。”达州兴源税务师事务所会计张长风在《税务十年回望》短视频《消失的管理证明》中感慨道。
十年前发生的事情已经成为陈年旧事。伴随着这些变化，税收征管和纳税服务也发生了深刻的变化。以前他在达州承接重庆公司的工程，都要去重庆开外出经营活动税务管理证明，然后回达州查验登记。达州预缴税款完成后，要将资料和税票寄回重庆进行支付和验证。回到达州，要在国税和地税两头跑，一套程序下来来回跑好几天。现在，足不出户，通过电子税务局的“川渝办”模块，就可以办川渝办，手机轻轻一碰就能轻松办。
管证的消失，是达州纳税服务优化的一个缩影。近年来，达州市税务局以优化办税环境为重点，紧盯合规满意，不断深化“简政放权、强化监管、改善服务”，坚持精细化、智能化、个性化，持续推进“春雨润苗”专项行动，不断深化银税互动，深化税邮“双代”“双贴”“双进”合作，打通服务纳税人和缴费人的最后一公里。相关工作已有数据显示，截至6月底，2022年，全市共发放各类银税贷款9.87亿元，同比增长70.7%，惠及企业1025家；建成“天府办税驿站”150个，免费送达发票、单据4万份，减免费用32万元。
“网上发票审核不通过后，可以联系指导我们修改吗？”3月25日，面对前来求助的“税费服务专员”，达州市鲜蔬园农业开发有限公司会计王一玲提出了一个问题。
“纳税服务专员”上门服务的背后，是达州市税务局开展的“1+6”纳税服务提升行动的大力支持。为了更好地服务纳税人，达州市税务局优化纳税服务资源，建设了“1+7”巴山税语直播间，形成了“办税服务厅+网上服务分局+税收征缴互动平台+12366纳税服务热线”四位一体的咨询服务新体系，推出了更多“简单、快捷、智能”的服务，实现了“一站式、多合一”的咨询服务。
“面对整体经济不景气，我们的汽车销售公司举步维艰。在我陷入困境的时候，达川区税务局第一时间通知我司，通过个税征收互动平台，可以享受100多万元免税额的返还，税收红利缓解了资金压力；现在部分车型购置税减半，刺激了内需，给了我们信心。”达州荣源汽车销售服务有限公司法人代表徐从军说。
作为一系列新的综合税费支持政策的“亮点”，大规模增值税留抵退税政策是税务机关关注的焦点，也是市场参与者关注的焦点。政策实施以来，达州税务部门整合多系统多平台功能，构建精准宣传-精准实施-精准管理-精准统计的“四精准”机制，坚持稳企惠企，推动政策红利快速精准落地，使税收政策从“纸面”到“账”，为企业解渴，增添活力。
“税务部门作为实施减税降费政策的主攻手和主力军，持续推进组合式税费扶持政策，精准发力破解减税降费堵点和难点，多措并举持续优化税收营商环境，全力打造更快、更简、更好的税收营商环境，真正做到'减'纳税人新动力、变'他们幸福感，帮助企业用足用好减税降费政策，帮助企业走得更快。达州市纳税服务局负责人王毅说。
以人为本，坚持队伍建设的“宽”与“严”
陈海波为脱贫奋斗了很久，2020年7月才回到税岗。接近45岁的他在年龄上缺乏竞争优势，但达州税务局给他机会，不仅仅是因为他的年龄导向就业。
达州市税务局办公室副主任彭美玲也得到了这个机会。她说，不要看不起这次公选干部。明确了选人用人的标准，再次释放了崇尚学习和做事的信号。只要你平时努力，肯学习，努力学习，把工作当成事业，努力工作，你就有晋升的机会。这是方向。
为激励干部干事创业，达州市税务局把干部选拔、教育、管理、使用放在突出位置，坚持党管党用，注重实绩，创新公考，注重综合素养，突出严管与厚爱相结合，突出选拔与调整相结合，突出培养与锻炼相结合，探索出“一报两推一晒三考一会四讲”的分层次选人用人模式。营造了“关心爱护人才、人人争先成才、人人发挥才能”的氛围，引导干部职工在崇尚学习、艰苦奋斗中锤炼政治担当，在攻坚克难中锻炼过硬本领，在岗位奉献中彰显先锋品质，努力构建风清气正的干部人才生态系统。
"像牛一样工作，像土地一样奉献！"这是路遥《平凡的世界》中的金句，也是给《五十个干部》杨雯最贴切的颁奖词。杨雯，在33年的税务生涯中，一直脚踏实地，无私奉献，任劳任怨，像老黄牛一样默默耕耘。像杨雯这样的优秀干部，正是因为他们的无私付出，才赢得了人生的精彩。
近年来，达州市税务局一直坚持正面典型引导，用身边的事激发大家的创业激情。先后表彰了196名在国税、地税征管体制改革中表现突出的个人，通报表彰了35名有贡献的先进个人，为40名“新税务青年”颁发了证书，举办了新公务员、年轻干部成长专题报告会等活动，不断释放奋发向上的强烈信号。进一步引导干部职工集中精力“想干事”，在“敢干事”中体现勇气，在“会干事”中展现能力，把目标落到实处。
青年使国家繁荣，青年使国家强大。为加大年轻干部培养力度，达州市税务局大力开展“抑不正之风、育新风、促学风、改作风、重实效之风、育家风、育税风”的作风整顿，开设理论学习班，打造达州税务大讲堂品牌，推出清风在线、青年税约、青年夜校等青年夜校。充分发挥税务业务大讲堂、道德诚信大讲堂、法治纪律大讲堂、纳税服务大学堂“四堂”作用，引导税务干部从“桌、酒桌、桌”走向“桌、桌、讲”，引导年轻干部成长成才。正如年轻干部廖亚利坦言，这6年来，如果没有市局学以致用、练兵打仗、干在第一的良好氛围带动，没有市局一系列年轻干部培养机制，他是不可能在2022年全国社会非线培训比赛中取得第12名的成绩的。
为化解信访积案，达州市税务局坚持民心至上，强化问题意识、责任意识、换位意识、亮剑意识，开展“信访积案大化解”、“遗留问题大处置”，主动对复杂遗留问题“开刀”。它成功地解决和处理了长达15年的16件积压来信来访。通过真诚化解积怨，温暖人心，为群众办了实事，凝聚了人心。达州市税务局党委正视矛盾，敢于担当，化解信访积案，得到总局和省局主要领导的多次肯定和批示。
达州市税务局不仅爱护干部职工，而且严格管理。该局坚持突出重点、防范风险、堵塞漏洞，不断完善信访、督办、调查处置等工作制度建设，完善问题线索快速排查解决机制，制定重大风险月度集中分析制度、派出机构纪检人员管理办法等一系列制度措施，创新“一案双查”， 着力构建税务系统综合监管体系，实施“1+1+4”对发生在群众身边的“微腐败”和不正之风始终坚持零容忍态度，强调遏制和长效威慑，强化纪律和责任追究，常态化治理“微腐败”高压态势。
达州税务在严以待人的同时，深挖本土廉政文化资源，培育廉政文化，涵养政治生态，孕育廉洁基因，净化廉洁细胞，驯服“廉洁”工程，擦亮廉洁底色；我们善于从优秀的传统文化、浓郁的红色文化、厚重的地域文化中汲取精神力量，着力加强“一品一局”税务廉政文化建设，形成了达州独特的廉政文化品牌，涌现出“商廉”、“朱利安”、“红廉”、“连笑”等廉政文化产品，形成了“不想腐、不能腐”的风气
不停歇，未来可期。达州市税务系统将继续站得高、干得实，优化生态基础，扬帆起航，奋发有为，踏踏实实，锚定目标，扎实工作，努力在新的征程上跑出达州税收高质量发展的“加速度”和“新赛道”。
