重视美欧数字经济发展合作，加紧数字化转型升级。
美国拜登政府发布了超过2万亿美元的基础设施建设计划，其中约1800亿美元用于发展量子计算、人工智能和微电子等新兴技术，1000亿美元用于建设数字技术设施。欧盟委员会发布“2030数字罗盘”计划，明确了欧盟到2030年“数字主权”的数字化转型愿景方向，旨在建设以人为本、可持续发展的数字社会；发布了总规模为3110亿欧元的预算提案，以支持促进经济复苏、创造就业、环境保护和数字化转型。与欧盟成立美欧贸易和技术委员会，旨在为美欧之间全球贸易、经济和技术的关键问题提供磋商平台，并在投资、数字化、技术供应链、数据治理和技术标准等方面达成合作。芯片短缺加速半导体产业转移。
芯片短缺进一步加剧，受疫情、火灾、停电、干旱等突发因素影响，呈现持续蔓延趋势。美国咨询公司AlixPartners预测，芯片短缺可能导致全球汽车行业减产390多万台，损失1100亿美元。芯片的短缺也导致供应价格的上涨，从而导致半导体行业的收入增加。根据国际数据公司的一项研究，2020年半导体产品的全球销售额将达到4640亿美元，2021年的销售额有望超过5000亿美元。在美国、日本等国家政策的吸引下，许多国家和地区的科技企业计划扩大投资。美国政府审查了半导体供应链，并为半导体和通信行业提出了520亿美元的激励计划；英特尔宣布了“IDM 2.0”计划，计划在美国、欧洲等地投资数百亿美元建设新工厂，开展全球代工业务。韩国政府和芯片公司宣布计划在未来十年内斥资约510万亿韩元打造全球最大的芯片制造基地，以争夺芯片在全球的主导地位；三星电子计划投资447亿美元在美国和韩国建厂。探讨日本半导体产业的“成长战略”，明确“确保经济安全”的理念，将促进集中投资。台湾省TSMC计划未来三年投资1000亿美元用于高端制程技术研发，并将在美国和日本设厂。欧洲国家纷纷努力布局量子技术，以抢占这一未来技术的竞争优势。
法国宣布了价值18亿欧元的量子技术5年投资计划，旨在跻身“世界前三”。德国计划在未来5年内斥资约20亿欧元支持该国发展量子计算机及相关应用技术，大力建设慕尼黑“量子谷”。英国政府和IBM宣布了一项为期5年、耗资2.1亿英镑的人工智能和量子计算合作研究项目，旨在促进生命科学和制造业的研究。美国等国家加紧出台新政策，应对日益严峻的网络攻击。
目前，黑客的重点目标是政府机构、科研部门以及金融、工业、能源等重点行业的基础设施。，数据破坏、盗窃和勒索层出不穷。比如，美国财政部、美国国际开发署等机构遭到网络入侵，机密邮件等信息被窃取，水处理厂、成品油管道等基础设施遭到网络攻击，从而影响企业正常经营，等等。为了加强网络安全建设，美国等国家不断推出新措施。白宫和众议院国土安全委员会宣布网络安全是优先任务，确立了网络安全工作的优先地位；拜登总统宣布在2022年前向联邦机构划拨数十亿美元的网络资金，加大网络安全建设投入；明确白宫网络空网络安全与新兴技术局和网络安全与基础设施安全局在网络安全工作中的领导地位，加强组织建设；联邦能源监管委员会、联邦运输管理局、国家标准与技术研究所等机构发布了多份针对重点行业和企业的指导性文件。意大利为应对日益严峻的网络安全形势，成立了网络安全局，并将其与国家安全信息系统紧密挂钩。针对科技巨头的反垄断监管陆续入市，约束了企业的恶性竞争。
个别国家已经完成了一些调查，对违规的大型科技公司处以重罚，并敦促企业遵守有关竞争和信息安全的法律法规。美国参议院提出法案，禁止市值超过1000亿美元的大型科技公司进行并购，从而削弱大型企业的市场力量。英国竞争和市场管理局调查了苹果和谷歌在智能手机市场的主导地位，并开始调查英伟达收购ARM是否影响了ARM的中立性。日本经济产业省将亚马逊日本、谷歌和苹果三家美资企业以及乐天集团和雅虎两家日资企业指定为《提高特定数字平台透明度和公平性法》的适用对象，以促进企业交易和运营的透明化。意大利和法国反垄断监管机构分别对谷歌罚款1亿欧元和2.2亿欧元，并责令其整顿全球广告业务，停止其在广告平台的自我偏好行为。西方国家加强了对中国高科技企业的制裁，以减少它们对中国通信技术的依赖。美国政府吊销了英特尔、驰夏等8家供应商供应华为的执照，同时拒绝了数十家其他供应商供应华为的申请；联邦通信委员会公布了一项提案，禁止企业使用私人资金购买华为和中兴的设备；更新其通信设备和服务提供商限制清单，限制华为、中兴、海能达、海康威视、大华五家中国企业向美国销售商品和提供服务。法国无线电话公司、法国布伊格电信公司等多家通信公司已经开始在法国各大城市下架华为的无线设备。美、英、德、日等国计划合作开发开放的无线接入网技术，以实现软硬件设备的广泛兼容，减少对中国通信技术的依赖。
作者简介
唐干臣Itei研究室1
作者唐干臣编辑郑石
研究所简介
国际技术经济研究所成立于1985年11月，是隶属于国务院发展研究中心的非营利性研究机构。其主要职能是研究我国经济、科技和社会发展中的重大政策性、战略性和前瞻性问题，跟踪分析世界科技和经济发展趋势，为中央政府和有关部委提供决策咨询服务。“全球科技地图”是国际技术经济研究所的官方微信账号，致力于向公众传递前沿科技信息和科技创新洞察。
地址:北京市海淀区小南庄20号楼A座
电话:010-82635522
微信:iite_er
