铜仁市碧江区消防安全重点单位数量多,功能业态复杂,经营主体多元,历史遗留问题突出,火灾风险高,静态和动态火灾隐患交织,一直是火灾防控的重点和硬骨头。区消防救援大队积极探索和加强消防安全重点单位的规范化管理,采取“两统一、抓三推进”的方式,全面提升消防安全重点单位和重点区域的规范化管理水平。
规范标准,纳入监管重点。

切实规范消防安全重点单位确定程序,按照消防安全重点单位界定标准,重新调整2021年消防安全重点单位,将高危场所、区域性火灾隐患和不安全场所全部纳入重点单位监管。高危地区的隐患场所和历史遗留的“难点”场所作为重点单位新增,以达到“力所能及、万无一失、万无一失”的目标,较往年有所增加。

同时,通过集中约谈、现场指导等方式,督促重点单位按照统一标准建立健全消防档案台账,将消防安全责任人、管理人纳入“懂事人”集中培训。大队统一印制《消防安全日常检查记录簿》、《消防控制室值班记录簿》、《消防安全会议和灭火应急演练记录簿》,免费发放到重点单位。
此外,在30人持证上岗培训的基础上,人数翻倍至60人,推动政府将消防安全纳入全区大排查大整治演练的重要内容,统筹规划,齐抓共管,围剿火灾隐患和违法行为。
抓好两项措施强化消防安全责任。
把握并严格执法。突出重点单位执法监管全覆盖,重点关注设施设备完好率、重点单位自主管理推进率、维护单位履约率。面对隐患整改多年的“老大难”问题,该大队对风险高、问题多、整改难度大的高危火场敢于较真,共下达整改通知书660份。同时,围绕政策落实的“堵点”、群众关注的“焦点”、执法推进的“难点”,积极邀请国内、省内知名专家进行“教学型体检”,先后发出7份重大火灾隐患通知书,要求政府列出3个、11个体检单位,共发现隐患452处。1-6月,该大队办理的行政处罚案件基本全覆盖,占全市罚款总额的19.7%,占全市总额的23.4%。
做好安委会平台运营工作。充分发挥消费者安全委员会的统筹组织、检查评估、指导协调、综合执法等职能。,推动部门、乡镇、村落实消防安全责任,最大限度夯实基层消防安全基础,切实提升消防安全管理整体水平,打通消防安全监管“终端”。消费者安全委员会按类别向其成员单位发出了42份消防安全风险提示函,并按行业发布了重大火灾隐患清单。从落实部门监管责任、规范消防安全管理、深化宣传教育培训等方面提出了工作建议。,督促和指导行业部门落实消防安全主体责任。各行业部门对各自行业的消防安全风险进行了系统的梳理、分析和评估,确定了突出隐患单位和高危部位,为隐患治理奠定了基础。“三管三要”工作机制基本形成。
推进三个领域,织牢消防安全网底。
推进中南门古城“一街一策”治理。着力构建“一图两策三线”火灾防控模式,规划完善古城消防前沿微站、水源路分布图。对古城老街新街实行“一街一策”。老街实行“民防为主,技防为辅”的原则;新街采用“技防为主,民防为辅”的原则;旧、新、仿建筑刷防火涂料;电线通过管道铺设。推进政府购买服务,投资约200万元对古城新老街进行安全风险评估。以“智慧消防”为主线。提前消防预警,主动服务,积极参与,综合研判,提出项目建设中存在的消防安全隐患问题,并致函主管部门,打造智慧旅游,服务智慧消防。将老街楼改造成电网,安装智能用电监控系统45套,更换老旧电气线路约12000米。以“十字巡逻”为辅助线。古城消防站和治安队采取“家家户户路网”交叉巡逻方式,挨家挨户进行消防安全宣传教育,提示居民加强防火。以“灭火救援”为防线。通过部门依法监管,实现“四位一体、两位一体”,即主体责任全面落实、智能监管全覆盖、消防设施全面完善、宣传教育全面提升,实现火灾“早发现、早处置”。重点加强古城消防站,完善前置微型消防执勤点,使古城消防站全面集中管理、指挥调度、联合训练,实现“一火三反应”的灭火救援格局。
推进工业园区消防安全管理。推动碧江高新区基本实现通过政府购买服务的模式,采取“政府企业”联合投资,对园区安全进行整体风险评估,定制“一企一策”管控重大安全风险隐患单位,并定期进行分析研判和管控。为高新区行业监管提供技术支持和问题清单,做到权责明确、内容详细、有法可依、一目了然。开展联合消防演练,增强园区企业、企业主和员工重视消防安全的意识,形成齐抓共管的良好局面。
推动消防安全责任制的落实。辖区内高层、多层商住楼连片区域有206户自建房、18.3万立方米大型商业建筑,初步隐患排查呈“地毯式”布置。对建筑结构五类、消防设施四类、消防管理三类三大消防安全问题进行了梳理和总结。拉出项目清单,建立隐患台账295个,提出整改建议5条,固化长效机制2项。制定检查标准,探索突出消防问题综合治理,打造行业部门监管、地方党委办公室统筹协调、社区物业接地气的可复制可借鉴模式。多层建筑由居住建筑改为商业建筑的,要按照《小经营场所管理条例》进行整改,坚决取缔高层建筑“由商业建筑改为居住建筑”。自建房应当严格控制层高和居住建筑与商业建筑混合使用,以5-10栋为单位,在联合水泵房设置集中报警。从区政府层面安排部署,重点围绕文化旅游、乡村振兴、市场监管、住建、城管、公安等十大产业,,分类落实行业监管主体责任。辖区党委、政府要协调组织行业部门、村委会、网格员开展隐患排查、隐患整改、宣传培训;消防机构重点对行业部门和乡镇街道安全管理人员进行专项培训,设计并制定隐患排查整治项目清单,让行业监管人员和地方党委政府知道该做什么、怎么做,延伸到全员自主培训,打破基层单位难以主动履职的格局, 努力实现各单位“一人带全员”的新局面,确保监督管理规范化、隐患治理常态化、火灾防控有效化。


