我们的记者张莹莹在北京报道。
8月1日，工信部、发改委、生态环境部联合发布《关于印发工业领域二氧化碳排放峰值实施方案的通知》。
《中国经营报》记者注意到，《方案》指出了工业领域二氧化碳排放峰值的总体目标，即在“十四五”期间建设工业领域二氧化碳排放峰值的坚实基础。到2025年，规模以上工业增加值能耗比2020年下降13.5%，单位工业增加值二氧化碳排放量下降幅度超过全社会，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。“十五”期间，基本建成高效、绿色、循环、低碳的现代工业体系。确保工业部门二氧化碳排放量在2030年前达到峰值。
为实现总体目标，方案提出了实现工业领域二氧化碳排放峰值的六大重点任务和两大重点行动，涉及面广，影响大。此前，在中宣部举行的“中国十年”系列新闻发布会上，工信部副部长新表示，中国将启动工业领域二氧化碳排放峰值行动，大力推进绿色制造，坚决遏制高能耗、高排放项目盲目发展，不断推动光伏、风电稳步发展，进一步扩大绿色消费。
嘉庚创新实验室研究员、厦大中国能源政策研究院院长林告诉记者，工业领域的碳减排将推动区域内新一轮产业结构调整，重点企业应通过技术改造升级、发展循环经济等方式，积极降低减排成本压力。不仅如此，未来终端消费者对绿色低碳产品的选择，也将倒逼企业对低碳产品进行转型升级。
推广绿色制造
根据《方案》，我国在推进工业领域实现二氧化碳排放峰值过程中，将实施六项重点任务，即深度调整产业结构、深入推进节能减碳、积极推进绿色制造、大力发展循环经济、加快工业绿色低碳技术改造和推进数字化转型。
其中，对于产业结构的深度调整，《方案》指出，要坚决遏制高能耗、高排放的低水平项目盲目发展。对高能耗、高排放的低水平项目实施清单管理、分类处置和动态监控，严格控制高能耗、高排放低水平项目的准入，对不符合要求的高能耗、高排放项目按照有关规定予以关停整改。
林表示，工业领域的碳减排进程将增加钢铁、建材和化工等重点耗能企业的生产成本。企业一方面要加快技术改造升级，促进降耗减排，另一方面要积极发展循环经济，节能减排，以减轻碳减排过程中成本增加的压力。
林也认为，为促进产业结构的优化升级和中国地区新一轮产业结构的调整，高耗能企业可能会从东部向西北地区转移，即高碳成本地区将向低碳成本地区转移。
为加快工业绿色低碳技术转化，《方案》指出，中国将推进重大低碳技术、工艺和装备的创新突破、转化应用，推动绿色低碳技术取得重大突破，加大绿色低碳技术推广力度，开展重点产业升级改造示范，推进工业减碳脱碳。
比如在绿色低碳技术推广方面，推广应用先进适用的工业绿色低碳新技术、新工艺、新设备、新材料。以水泥、钢铁、石化、电解铝等行业为重点，以低碳原料替代、短流程制造等关键技术为重点，推进制造工艺和装备改造创新，减少工业过程温室气体排放。
《方案》指出，积极推进绿色制造，即完善绿色制造体系，深入推进清洁生产，建设绿色低碳工厂、绿色低碳工业园和绿色低碳供应链，通过典型示范带动生产方式绿色转型。
例如，针对绿色低碳工厂的建设，我国鼓励绿色工厂编制绿色低碳年度发展报告。引导绿色工厂进一步升级改造，对标国际先进水平，建设一批“超能效”“零碳”工厂。
对于绿色低碳供应链建设，中国支持汽车、机械、电子、纺织、通信等行业龙头企业，在供应链整合、创新低碳管理等关键领域发挥引领作用。绿色低碳理念贯穿于产品设计、原材料采购、生产、运输、储存、使用、回收全过程，加快建设统一的绿色产品认证和标识体系，促进全供应链绿色低碳发展。
记者注意到，目前国内龙头企业积极推进绿色供应链建设。以隆基绿色能源为例。2021年，该公司与150家供应商发起了隆基绿色供应链减碳倡议，呼吁供应链合作伙伴采取行动履行气候承诺。
实施两项重要行动。
根据《方案》，中国将实施重点行业调峰行动和绿色低碳产品供给促进行动。
其中，大丰的重点产业主要涉及钢铁、建材、石化、有色金属、消费品、装备制造、电子等行业。中国将制定钢铁、建材、石化、有色金属行业二氧化碳排放峰值实施方案，研究消费品、装备制造、电子等行业低碳发展路线图，降低碳排放强度，控制碳排放。
比如，《方案》指出，钢铁行业，到2025年，废钢加工企业年加工能力超过1.8亿吨，短流程炼钢占比超过15%。到2030年，富氢碳循环高炉冶炼、氢基竖炉直接还原铁、碳捕集利用和封存等技术实现突破性应用，短流程炼钢占比20%以上。
在石化行业，到2025年，“减油增化”取得积极进展，新建炼化一体化项目成品油产量占原油加工量的比例降至40%以下，加快部署大型碳捕集、利用和封存产业化示范项目。到2030年，合成气一步合成烯烃和乙醇等短流程合成技术将大规模应用。
除了针对重点行业的二氧化碳排放峰值行动，中国还重视绿色低碳产品的生产和制造，实施改善绿色低碳产品供给行动。
《方案》指出，完善设计、开发和推广机制，增加能源生产、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳产品供给，构建绿色低碳产品供给体系。
构建绿色低碳产品开发推广机制，《方案》提出实施工业产品绿色设计，发布绿色低碳产品名录。实施绿色产品认证和标识制度。到2025年，建立一批生态设计示范企业，修订300项左右绿色低碳产品评价标准，研发推广1万种绿色低碳产品。
“推动绿色产品的推广和认证，通过终端消费选择绿色低碳产品，也将倒逼绿色清洁制造，促进绿色低碳产品的供给。”林表示，目前我国绿色低碳产品认证体系有待进一步完善，需要有统一的国家标准，由权威的第三方机构进行认证。
增加能源生产领域绿色低碳产品供给，《方案》指出，加强能源电子产业高质量发展统筹规划，推进光伏、新能源储能、关键终端应用、关键信息技术产品协同创新。此外，我们将继续推动陆上风机的稳步发展，加快发展大功率固定式海上风机和浮动式海上风机，完善风电设备产业链。
《方案》还指出，要增加交通运输领域绿色低碳产品供给。到2030年，新能源和清洁能源动力汽车比例达到当年的40%左右，乘用车和新建商用车二氧化碳排放强度分别比2020年下降25%和20%以上。
此外，增加城乡建设绿色低碳产品供给，《方案》指出，加快绿色建材产品认证。开展绿色建材试点城市创建和绿色建筑下乡活动，优先选择获得绿色建材认证标志的产品。推广空调制、照明电器、电梯等高效节能设备，扩大太阳能热水器、分布式光伏、空燃气热泵等清洁能源设备在建筑领域的应用。
