作者:齐永志
日前，工业和信息化部会同中央网信办、国家发改委等九部门发布《5G应用扬帆行动计划》，加快5G等新型基础设施建设，丰富5G技术应用场景。从规划的命名来看，侧重于5G应用的关键指标，无论是消费者应用，还是垂直行业应用，甚至是5G应用生态。计划用三年时间实现集团突破。
两年多来，在产业各方的共同努力下，我国5G商用发展成效显著，技术产业能力不断提升，网络规模和用户规模均居世界第一。5G应用探索持续深入，涌现出“5G绽放杯”等一系列优秀案例，实现了从0到1的关键突破和5G应用的良好开局。但是，我们仍然需要看到，5G应用场景还不够多样化，5G应用规模还不够巨大，5G应用对基础经济的带动作用还不够明显。迫切需要协调各方力量，持续优化5G应用环境，推动5G从1到n的跨越式突破。
那么，5G应用将在哪些领域“扬帆起航”？从行动计划中可以看到，我们将重点推进信息消费、实体经济、民生服务三个领域15个行业的5G应用，用三年时间初步形成5G创新应用体系。在具体实体经济方面，重点推进5G在工业互联网、车联网、智慧物流、智慧港口、智慧矿山、智慧电力、智慧油气、智慧农业、智慧水利等领域的深度应用，加快重点行业数字化转型进程。
工业互联网作为新一代网络信息技术与制造业深度融合的产物，可以说是伴随着5G的应用。从工业互联网的狭义解释来看，一般指工业制造领域，推动传统产业转型升级；从对产业互联网的广义解读来看，一般认为产业互联网是基于互联网、面向实体经济应用的进化和升级。这将加快新兴产业的培育和成长，催生智能生产、网络化协作、服务延伸、个性化定制等新模式、新业态、新产业。
从对产业互联网的广义解读中我们会发现，产业互联网本质上可以覆盖绝大多数的5G应用场景，剩下的上述14个面向实体经济的方向可以概括为产业互联网方向。这一点从工信部此前发布的多份关于工业互联网方向的文件中也可以看出。比如“5G+工业互联网”的十大典型应用场景就涵盖了智能物流，后者也属于《行动计划》推动的15个行业之一。
7月16日，工业和信息化部总工程师田玉龙在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍:“目前，我国已建成‘5G+工业互联网’项目近1600个，覆盖国民经济20多个重点行业和领域，为实体经济向数字化、网络化、智能化转型升级发挥了重要作用。下一步‘5G+工业互联网’将继续是工信部的工作重点。目前工信部已经发布了两个行动计划，一个是5G应用‘扬帆起航’行动计划，一个是工业互联网创新发展行动计划。”
从田玉龙的介绍中也可以看到，“5G+工业互联网”的应用已经遍地开花，近1600个项目，覆盖了国民经济20多个重点行业和领域。并且，工信部将继续聚焦5G应用“扬帆”行动和工业互联网创新发展行动计划，继续深化“5G+工业互联网”应用。
值得注意的是，《工业互联网创新发展行动计划》将重点建设网络基础，特别是5G工业互联网专用频率的研究和5G专网建设计划的实施；5G应用的“启航”计划，是基于广阔的工业互联网，突出与各垂直领域的深度融合。可以说，5G和工业互联网已经形成了“你中有我，我中有你”的强连接，“5G+工业互联网”将成为未来三年经济社会数字化、网络化、智能化转型的重要引擎。
如果把千禧年前后的PC发展时期称为信息社会1.0时代，那么基于智能终端的Android和iOS发展时期可以称为信息社会2.0时代，前几年蓬勃发展的物联网可以称为信息社会3.0时代，现在的“5G+工业互联网”可以称为信息社会4.0时代。“5G+工业互联网”以“5G+工业经济”为基础，但并不局限于此。更多的“5G+垂直行业”可以概括为“5G+工业互联网”的范畴。所以，三年计划的成功，无论是5G应用扬帆，还是产业互联网创新发展行动计划，都将取决于两者的结合是否充分，是否足够大，是否能够落地。
“5G+工业互联网”的应用涉及千家万户的商家。如何才能大力推动5G应用的发展？行动计划提到:“5G赋能千万商家的过程，就是推动全社会数字化、壮大数字经济的过程。我国行业众多，每个行业和企业的数字化水平和发展阶段不同，需求差异大，个性化更加突出。因此，5G应用的发展必须紧密结合行业特点和发展需求，充分把握5G应用发展的阶段性、创新性和复杂性特点，遵循‘因策施策、有序推进’的原则，在一些应用需求强、基础好、带动性强的重点行业逐步取得突破，成熟后逐步复制推广到千万个行业。”
由此也可以判断，5G应用的“扬帆”行动，将在我国掀起一场波澜壮阔的全社会数字化进程，涉及行业之广，参与度之高，前所未有。各行各业都将被5G全面赋能，一些需求和带动力较强的重点行业有望率先脱颖而出，形成示范效应。“5G+工业互联网”将“勾勒”并全面带动千家万户的商业。虽然不同行业由于属性不同，发展速度和影响力会略有不同，但殊途同归，最终会实现群体性突破，惠及各行各业。
