高校和科研院所是加强基础研究的主力军,是技术研发的场所,是芯片知识创新的培养皿。创新生态系统的决定性因素是创新人才。美国世界领先的大学和研究所为芯片行业的专业创新人才提供人才培养基地,美国优秀的基础研究是芯片行业知识和技术突破的重要来源。
第一,美国芯片产业创新生态系统建设的主力军

1.美国大学和研究机构
基础研究在世界上名列前茅,RD的科技能力在世界上也是领先的。无论是各个领域的诺贝尔奖得主,还是全球最具影响力的100篇科研论文,还是芯片行业最具代表性的专利技术,美国都占据了大半江山。
美国在基础研究方面投入了大量资金。从高校排名可以看出,美国的实力是无法匹敌的。八所美国高校占据全球十大高校榜单,强大的教育科研环境为美国芯片创新生态系统提供了持续稳定的技术和源源不断的知识素材。
2.美国非常重视高层次创新人才的培养和引进。
在人才培养方面,美国高度重视基础教育,实施STEM教育计划,在科研中运用多元化、启发式教学激发创新思维,传授前沿技术知识,构建世界一流的启蒙教育体系。美国依靠对海外人才的高福利待遇和优惠福利政策,向世界各地征集芯片领域的高科技RD人才。
创新主体间的协同发展是构建芯片产业创新生态系统的重要环节。美国创新主体间的协作程度较高,产学研协同创新效果突出。因此,有必要建立多方参与的管理协同创新模式。
政企合作体现为美国政府主导、企业主导的政企合作创新组织模式。与政府行业协会的合作体现在国防科工委与美国半导体协会合作开展“半导体制造技术研究联合体”计划。
企业、大学、科研机构的合作,体现在美国企业、大学、科研机构聚集在全球芯片创新最突出的硅谷。企业间的合作体现在美国芯片企业在国家合作研究法案的影响下进一步联合RD和合作生产。
与行业协会的合作表明,美国芯片企业在美国半导体协会的推动下,加强了企业间的并购、合作、合资生产、技术合作和强强联合。产学研协同创新不仅包括政府的主导力量,也包括民营企业和科研机构的自发力量。始终保证企业主导作用的体现,整合各主体要素的创新资源,最大化实现产学研协同创新。
除了典型的“硅谷”,美国已经有多种产学研协同创新模式,包括工业园区、研究合作中心、高技术咨询中心等。美国产学研成效显著。美国“产学研”协同创新、校企合作、产业联盟等协同发展机制,促进了芯片产业创新生态系统的优势互补、资源共享、高效创新和协同发展。
3.中介是提供创新服务的辅助要素。
为创新资源要素的高效投入提供重要支撑。美国有大量与芯片产业相关的行业研究机构和专业服务咨询机构,全球芯片产业的大部分统计报告和数据都由美国的行业研究机构掌握。
美国先进成熟的行业研究机构和相关咨询机构等中介机构,进一步为美国芯片产业的创新发展提供专业知识、行业信息、最新数据和战略指导。美国半导体协会是全球芯片行业最具影响力的行业协会。
美国国家科学基金会作为配套服务机构,充分发挥其辅助作用,保持规范的评审和公正的审核,追求“质”而不是一味追求“量”,保证了资助项目的有效科学价值,有利于重点项目获得充足的经费,取得突破性进展。
4.金融机构
金融机构是投资的辅助要素,优化投融资体系,提供资金支持,促进创新投资。风险投资是支持芯片产业发展的重要金融工具。美国发达的金融机构和积极充足的风险投资基金为芯片产业提供了多元化的资金支持。
成立美国政府的专门部门,提供科学有效的阶段性投融资机制,在每个阶段提供充足的资金,有效避免资源浪费,实现资金使用的最大化。同时,美国发达的风险资本市场鼓励成立风险投资公司和风险投资基金,与政府合作弥补市场失灵的同时,激发创新资本的灵活性。
5.最终用户
终端用户是提供创新消费需求和触发创新生产动力的动力源要素。美国芯片产业市场份额全球第一,长期占据主导地位。终端用户的巨大市场需求进一步为美国芯片产业提供了动力。

二、韩国芯片产业创新生态系统的经验
1.韩国芯片产业创新生态系统的发展历程
作为后起之秀,韩国的芯片产业目前也处于领先地位,其发展大致可分为三个阶段:萌芽期,1960-1985年,韩国成立专业中介机构,为韩国政府、企业、大学和科研机构提供技术信息服务支持,引进科学、技术和计算机。
在韩国政府的吸引政策下,在发达国家留学的学者纷纷回国建设自己的芯片产业。面对美日芯片产业的竞争压力,韩国在国外投资低成本流水线的同时,坚持研发自主技术,政府加大了对整个芯片产业发展的投入和支持。
1975年,为了实现电子配件和芯片制造的国产化,韩国出台了芯片产业六年计划。1986年,韩国政府开始实施“超大规模集成电路技术联合开发计划”,发挥支柱力量,大力投入核心芯片的研发。
作为韩国芯片RD产业的典型和代表性企业,三星不仅对韩国芯片产业有着举足轻重的影响,对整个韩国经济也有着深远的影响。为实现在技术和市场上赶超美国和日本的目标,近年来技术发展达到世界发达水平。
全面发展期。韩国开始占据世界领先地位,在行政、国防、安全、金融、教育、金融、服务业五个领域建立了国家基础信息系统。与此同时,中介机构和金融机构也迅速发展。
成熟活跃的升级期。自2000年以来,韩国的芯片产业不断成熟和进步。近年来,韩国芯片产业出口量已远超日本,产业贸易顺差位居全球前两位。
2016-2020这五年,韩国三星、海力士都是名列前茅,韩国芯片行业的经验也值得借鉴。
2.韩国芯片产业创新生态系统的经验
政府政策和资金的支持是重要保障。韩国加大了政府支持力度,提供了RD资金,确定了芯片产业的科学发展模式。在芯片产业发展初期,韩国政府成立了高技术研究院和电子技术研究院,进行技术研发和人才培养。
1982年,韩国政府的芯片产业支援计划实现了国内自给自足的芯片产业发展目标。韩国政府对芯片研发的巨额投入也引发了大量民间投资。1986年,韩国政府发布《超大规模集成电路技术共同开发计划》,大力投资芯片核心技术。
韩国政府在RD和技术创新方面进行了大量投资,以保持其强大的竞争力,不遗余力地开发主流技术和市场,改进生产技术,开发尖端电子产品。结合大量的人才、资源和资金,它非常重视RD效率的提高。
3.企业RD投资和创业支持是关键驱动力。
韩国芯片产业的成功离不开优秀的创业精神。20世纪80年代初,韩国企业家不惜牺牲传统基础转战芯片行业,在RD项目上投入巨资,并花大力气吸引人才。芯片产业的超高技术密集性和资本密集性使得它需要非常高的人力资本和RD成本。三星的企业家精神,韩国芯片企业的典型,造就了其强大的芯片地位。
4.高校和科研院所的基础研究和人才培养是研发的基础。
第一,韩国政府非常重视教育和人才培养。1999年,韩国教育部启动了“BK21”计划。在此影响下,韩国高校掀起了芯片专业的热潮。其次,韩国加强了RD创新,并在发达国家设立了研究中心,以吸引优秀人才为他们的研究做出贡献。
产学研的充分合作是韩国芯片产业创新生态系统的纽带。韩国多家公司联合研发,有效避免了研发的问题,提高了整个国家的开发水平。
金融领域的逆周期投资是重要的金融支持。芯片行业是周期性行业,有起有落,韩国企业有勇气在经济不景气时进行逆周期投资。

自上世纪80年代以来,三星一直在利用反周期投资发动“反周期法则”价格战,迫使大多数有竞争力的企业负债破产,大大提高了该领域的市场份额,积累了行业主导地位。2008年金融危机爆发后,通过逆周期投资,75%的市场份额被韩国三星和海力士占据。到目前为止,三星和海力士已经连续近五年位居全球芯片公司前三。
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把握美日芯片大战的契机,准确定位市场,加强国际化战略,是后来居上的重要原因。面对美日的芯片大战,韩国抓住了机会,在避免与美国发生贸易冲突的同时,重点在亚洲出口。1985年到1991年,后来居上,在芯片行业赶上了美国和日本的技术。
同时,在最初的市场布局中,决定了韩国芯片将主要销往美国影响力较弱的亚洲,以避免与美国在芯片设备上的贸易摩擦,不至于造成美国针对他们。稳步加强海外投资和运营,扩大海外工厂数量,加大RD力度,增加RD中心,稳步加强亚太地区投资。
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