坚持特色创新，办一流社会。
为建设高等教育强国做出新的贡献。
——中国高等教育学会第七届理事会工作报告
杜玉波
2022年7月24日
代表们:
现在，我代表中国高等教育学会向大会报告第七届理事会五年来的工作，请予审议。
一、过去五年工作回顾
中国高等教育学会成立于1983年5月。经过几代人近40年的持续奋斗，已成为中国高等教育领域最活跃、最具影响力和凝聚力的全国性学术社团组织，是高等教育工作者交流提高的思想园地，是关心教育合作发展的各界人士的重要平台，是推动教育对外开放的重要力量。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们学会了与我国高等教育发展齐头并进，在由大到强的历史征程上奋进。
五年来，学院在教育部党组的直接领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务高等教育强国建设为使命，以高质量发展为主题，以学院章程规定为准绳，坚持顶层设计与实践探索相结合、制度建设与组织发展相结合、品牌培育与文化培育相结合、对内深耕与对外拓展相结合，事业取得长足发展。
我很高兴地向各位代表汇报，在中宣部、民政部、商务部、中国科协、国台办等部委的关心支持下，在学会全体同仁的共同努力下，学会先后荣获“全国先进社会组织”、“特色创新学会”、“开放合作品牌创建学会”等荣誉称号。中国高等教育博览会被列入“商务部指导支持的展会”，连续四年被授予“中国会展品牌展会”。高等教育国际论坛年会被列入国家社科基金资助项目和中国科协重大学术会议指南。《中国高等教育研究》杂志获得中国新闻出版领域最高奖——第五届中国出版政府奖提名奖。“中巴经济走廊大学联盟”交流机制和“大学协会全球论坛”已被列入中国科协重大学术会议指南。“两岸新锐设计大赛华灿奖”被评为国台办重点交流项目。秘书处党支部被评为教育部直属机关先进基层党组织。研究院进入了一个质量提升、蓬勃发展的新阶段。
这些成绩和荣誉，是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，是教育部党组的坚强领导，是民政部、中国科协等单位的关心指导，是七届理事会全体成员和分会共同努力的结果。在此，我谨代表中国高等教育学会向各位表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
回顾过去五年的工作，主要体现在以下六个方面。
一是突出政治导向，坚定诚信创新理念。
党对研究所工作的领导不断加强。始终把政治建设放在学会建设的首位，把党建写入学会章程，实现党的组织和工作的全面覆盖。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署、教育部党组工作要求和重点任务落实情况作为校长月度例行办公会“第一议题”，作出制度安排，第一时间抓精神、对标、表，把工作推进下去。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，扎实推进党史学习教育常态化、长效化。认真接受教育部党组检查，抓好整改。严格落实意识形态工作责任制，定期开展意识形态工作督导，压实主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，保持严的基调，及时修订社会风险防控清单，不断提高风险防控能力。
党建和业务工作深度融合。坚持党建引领，系统总结研究所发展经验，从宗旨、发展理念、核心任务、业务布局、工作思路、研究原则、基本经验、建设目标等八个方面凝练制定了研究所事业发展战略，颁布了研究所事业发展“十四五”规划。党的建设要与新型教育智库、特色活动、国际交流合作、队伍建设等中心工作紧密结合，始终与党的组织和工作同步规划、同步设置、同步开展。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和学会的优势，团结和吸引优秀党务工作者、专家学者参与学会工作，更好地服务战线需求，回应教育关切。积极探索支部党建新模式，10个支部探索建立了职能党组织，以党建的有效机制激发工作活力。
第二，发挥特色优势，新型教育智库建设不断推进。
有组织的科学研究有序推进。围绕中央、群众和社会关注的重大理论和实践问题，坚持“四新、四真、四统一”的研究原则，启动了“中国高等教育改革与发展重大理论和实践问题研究”，设立了18个重大课题。重点议题为习近平总书记关于教育的重要论述、“双一流”建设标准和评价体系、大学内部治理体系和治理能力现代化、高等教育服务支撑区域经济社会发展、新时代大学精神与文化等。由研究院副院长、分支机构主席和高水平大学主要负责同志牵头研究，一系列高质量的研究成果发表并持续出版。各分支机构充分发挥自身的研究特色和专长，积极承担教育部相关司局委托的任务。高校人事人才与教师发展研究分会长期开展“高校教职工收入调查”工作，为高校收入分配制度改革提供咨询服务。招生研究室完成了《新高考科目模式优化方案研究》，对新高考改革起到了积极的推动作用。五年来，该院与各分院联合开展了“高等教育科研规划项目”申报工作，共立项4220项，资助经费2235万元。大众教育研究的普及和繁荣达到了一个新的高度。
政治咨询能力不断提高。以重大课题研究为载体，为高等教育高质量发展提供学术支撑。共向上级部门提交了41份“研究专题报告”。其中，高校集体东扩“双一流”建设、推动香港高等教育融入国家大局、加强国际科研合作等多个专题报告得到中央领导同志批示。承担全国人大、中宣部、中国科协、教育部的研究任务，持续提供立法咨询、专业报告、政策解读。实验室管理分会将牵头组织修订《教育部高等学校实验室工作规定》。中外合作教育研究分会参与了《高等学校海外教育指南》的起草工作。档案分会围绕《高等学校档案管理办法》组织研究修订。生态教育研究室完成了教育部中长期环境学科前沿研究报告。在过去的五年里，学会一直致力于繁荣教育理论研究和回应重大教育问题。通过有组织的科学研究，促进了研究成果向政策建议的转化，为科学决策服务。
第三，提高服务质量和学习建立品牌取得了显著成效。
国际高等教育论坛年会的影响力继续扩大。作为高等教育领域的国际性学术峰会，国际高等教育论坛年会吸引了来自美国、德国、英国等50多个国家以及联合国教科文组织、经济合作与发展组织等国际机构的数百名国内外专家学者，围绕世界高等教育共同关心的重大话题进行深入探讨。在疫情防控常态化的背景下，2021高等教育国际论坛年会以线上线下相结合的形式举办。通过中央视频中英双语直播，全球累计观看人数近500万，被国内外500多家重要媒体报道，呈现出“小而精、内容新、质量高、影响大”的特点。年度论坛正逐步成为学术思想的重要策源地、专家学者学术交流的聚集地、青年人才成长成才的新园地。
中国高等教育博览会质量大幅提升。作为高等教育领域的综合性品牌展会，每年两次的高交会集现代教育高端装备展示、科研成果转化、教学改革成果推广、教师专业发展促进和创业就业服务于一体，助力高等教育高质量发展。第56届进博会空盛况前，展览面积超过10万平方米，参展企业1000余家，参展高校1500余所，观众13万人次。高交会已成为展示中国高等教育发展成就的重要窗口，成为政府、高校、企业协同创新、共谋发展的重要平台。
中国高等教育研究的出版取得了令人瞩目的成就。作为高等教育领域的权威学术期刊，积极宣传和阐释习近平总书记关于教育的重要论述。围绕高等教育改革发展中的重大理论和实践问题，发表了一大批具有理论价值和现实意义的高质量文章，其影响指数和影响因子在全国教育类期刊中名列前茅。学报已成为宣传贯彻党的方针政策、推广高等教育学术研究成果、在世界水平上推动中国特色现代高等教育研究的重要阵地。
中国的高等教育和培训中心变得更加强大。作为高等教育领域的专业培训机构，培训中心紧紧围绕教育部重点工作、教育政策热点和高校发展需求，不断整合优质教育资源，转化重大教育研究成果，开展一系列专业化、定制化培训和精准化咨询服务。形成了三个品牌培训项目，举办了300多期培训班，线上线下参与人数近10万人。特别是联合职业技术教育分会组织了公益宣传会，及时解读新修订的职业教育法。来自全国31个省区市的800多万人参加了在线学习。培训中心专注于高校人才培养，服务教师专业发展，推动教育改革创新，正逐渐成为教育培训的新品牌。
第四，集聚发展，打造多层次的事业共同体。
应充分发挥监事会和学术委员会的作用。监事会参与院重要决策会议、重大事项讨论和重大活动，不断完善监督管理机制，开展分支机构专项监督检查，推进重大事项事前、事中、事后全过程监管。学术委员会注重增强学术领导力，积极开展学术咨询，不断提升学术研究品位、质量和品格。五年来，41位学术委员发表论文1026篇，出版专著56部，为推进高等教育理论创新提供了有力的学术支撑。
承接政府职能转移成效初显。受教育部教师司委托，组织了两批“全国高等学校黄大年式教师队伍”的评选和公示，开展并完成了37所部属高校教师职称评审和督导工作。在高教司的指导下，举办了两届“全国高校教师教学创新大赛”，11万余名教师参加了校赛、省赛和全国赛。受职教司委托，我们启动了教育部直属高校非学历教育专项整治工作。研究所承接政府职能转移的常态化、规范化、制度化格局初步形成，参与教育治理的能力和水平进一步提高。
第五，扩大对外交流，拓展全方位合作新模式。
中国的跨界合作与多元化发展。与民革中央共同主办“海峡两岸新锐设计大赛华灿奖”。与中国航空空实业集团有限公司签署战略合作协议，共建中国高等教育培训中心总部基地。与中国教育出版传媒集团合作开展“高校数字化思想政治教育”培养计划。与中国科协“科技中国”合办“科技中国高校技术贸易大会”，技术合同成交额超过2亿元。与高校共建东北、西北、黄河流域教师发展研究院。与省内高等院校的交流与合作进一步加强，有力地促进了优势互补和多元化发展。
国际交流与合作成效显著。充分发挥学会民间外交的独特优势，有目的地选择“请进来”、“走出去”和“深度参与”，实践“以交流为基础、以合作为中心、以社区为导向”的工作模式。五年来，先后派出16个访问团，与10多个国家或地区组织和国外多所高水平大学达成合作共识。通过视频会议与美国教育委员会、英国大学联盟、欧洲大学协会等组织的校长进行交流对话。主席特别代表赴西班牙巴塞罗那出席首届大学社团全球论坛，发布了《大学社团全球论坛新闻声明》，确认中国高等教育学会将于2024年担任轮值主席，承办第三届大学社团全球论坛。与俄罗斯、马来西亚、巴基斯坦等国大使和代表进行友好交流。积极参与“一带一路”教育活动，与巴基斯坦高等教育委员会共同建立“中巴经济走廊大学联盟”交流机制。成员大学达到83所，并举行了四次工作会议。在极其特殊的疫情防控形势下，学会保持民间国际交流的经常性联系，在服务国家教育对外开放总体战略中发挥了重要作用。
第六，深化综合改革，不断提升内部治理能力。
秘书处的全面改革稳步推进。从全面加强党的领导、改革完善运行管理机制、深化人事制度改革等方面推进秘书处综合改革。，不断提高管理的科学化、专业化和精细化水平。加强制度建设，制定人才队伍建设意见、健全完善“三强一大”决策实施细则等文件和制度，逐步推进《中国现代教育装备》杂志转型发展，建立长效机制，强化质量意识，探索新时期学会内部治理新模式。
分支机构建设取得积极进展。适应国家需要，优化分支机构结构和布局，及时组建“一带一路”、生态文明、劳动教育、统战工作等8个分支机构，合并重组4个分支机构，撤销4个分支机构，成功变更27个分支机构。目前分店数量已达68家。多措并举，持续推进分行质量提升计划，制定实施分行建设规范，开展分行综合考评，建立秘书处干部与分行定点联系制度。加强努力，促进个人成员的工作。目前有4000多名个人会员。
回顾过去的五年，研究所取得了可喜的成绩。同时，我们应该意识到，面对我国高等教育高质量发展的时代主题，教育部党组和高等教育战线的期望还有很大差距。一是服务国家战略需要，需要学会进一步突出政治引领，增强系统思维、战略思维和辩证思维。二是推进高质量教育体系建设，要求研究院进一步加强学术影响力和贡献度，充分发挥新型教育智库的作用。第三，适应政府职能转变和“简政放权、加强监管、改善服务”改革，需要学会进一步解决职能不足的问题，构建服务高等教育改革发展的新机制。四是全面推进学院事业发展，要求学院进一步加快治理体系和治理能力现代化，助力高等教育高质量发展。
二。对未来五年的建议
未来五年，中国高等教育学会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，牢牢把握举办大会的正确方向，以共同的事业追求为纽带，不断增强组织凝聚力；在加强教育科研的基础上，充分发挥学术领导作用；以增强服务意识为重点，不断提高社会公信力；以开放的视野为格局，逐步扩大国际影响力。我们将坚定不移地朝着建设中国特色世界一流高等教育学会的目标前进，为建设高等教育强国做出新的贡献。
未来五年，我们将在以下六个方面继续努力。
一是要继续努力突出政治引领，以党建创新推动学院建设。
学习领会和践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。探索建立理事会党委，全面推进分支机构功能性党组织建设，探索党建引领和推动研究所发展的新模式。
二是继续努力建设新型教育智库，以高水平的成果服务科学决策。
坚持问题导向，加强跨专业、跨领域交流，成立学会学术发展顾问委员会。拓宽智库成果转化渠道，完善研究成果发布机制。强化科普功能，对社会关注的高等教育领域热点问题及时发声，正确引导舆论导向。
三是要继续在“两会一刊”建设上下功夫，打造品牌突出的学术高地。
扩大继续高等教育国际论坛年会影响力，建立标志性成果发布机制，传播中国高等教育好声音，服务教育对外开放。创新办博模式，传承品牌论坛，强化经典展览，努力打造“云上高水平博览会”。继续办好《中国高等教育研究》，筹办高等教育英文期刊，推动期刊与网络融合发展，不断提高传播力和影响力。
第四，继续努力提升服务质量，主动赢得发展空空间。
要努力提高团结和服务会员的能力，为高教工作者建设一个温暖可靠的家园。继续做好承接政府职能转移工作，开展教育评估和相关标准制定，深度参与高等教育行业治理。加强资源数字化建设，提供数字化服务产品。把中国高等教育培训中心做大做强，打造有影响力、可持续、专业的品牌培训项目。
第五，继续努力扩大对外交流，通过开放合作参与全球教育治理。
坚持开大会的理念，扩大合作空，积极发展港澳台会员。举办高层次、高水平的国际会议，提高议题设置能力。加强与联合国分支机构和理事会的合作与对话，深化双边或多边高等教育人文交流机制。巩固和扩大中巴教育合作，扩大与一带一路国家的教育交流。
六是继续深化综合改革，规范会议，提高治理能力。
继续推进秘书处综合改革，完善“党委全面领导、理事会决策、监事会监督、秘书处落实、分行协调”的治理体系。积极对接教育数字化战略行动，加快分支机构质量提升计划，打造特色鲜明、可推广的“智慧社会”模式。
各位代表，立足“两个大局”，面向第二个百年奋斗目标的新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。我们要按照教育部党组的工作部署，围绕中心、服务大局，努力工作、竭尽全力推动学院高质量发展，努力建设世界一流的中国特色高等教育学会，以实际行动迎接党的20大胜利召开，为高等教育强国建设和中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！
来源|中国高等教育学会
