新民市人民法院大民屯人民法庭将巡回法庭设在蔬菜大棚前。
铁岭市昌图县人民法院双庙子人民法庭将法庭开到农户家，提供司法服务“零距离”。
辽宁省加快人民法院专业化建设步伐。图为朝阳市龙城区人民法院西大营子人民法庭审理一起交通肇事案。
97个，这是目前辽宁110个基层法院设立的人民法庭数量。
62万件，这是今年上半年基层法院受理案件的数量，占辽宁法院受理案件总数的88%。
基层法院和人民法院的效能决定了辽宁法院的效能。人民法院作为基层法院的派出机构和基层单位，是人民法院的“基层”，在社会治理、乡村振兴、服务群众中发挥着重要作用。
人民法院的作用是什么？你可以通过农家庭院的试玩来了解。
日前，在新民市法哈牛镇巴林子村被告人家的蔬菜大棚前，一辆白色面包车上挂着的“新民市人民法院巡回法庭”红色横幅格外醒目。面包车旁边放着几个蓝色的塑料凳子，上面有法官、书记员、原告、被告的标志。国徽站在他们身后，大民屯人民法院法官宋宇敲响了法槌:“现在开庭。”
一场简单却庄重的审判，让原本因供水供电发生争执的两家人言归于好。“只用了40分钟，案子就结了。如果去市里打这个官司，当事人可能需要跑两三趟，两个星期都没法结案。”宋宇的感受也是记者的感受。人民法院的舞台虽小，但审判工作及其示范作用能够“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。
司法触角伸向基层。
审判从“繁而杂”变成了“专而精”
“从立案到结案，又快又满意！”辽宁自贸试验区沈阳片区人民法院成立当天，公开审理了一起商标代理合同纠纷，仅用了半个小时就完成了调解，这让原告沈阳某铝业公司经理吴红辉切身感受到了人民法院的公正和高效。
自贸试验区是创新高地，法治环境是其核心竞争力。“自贸试验区人民法院要以专业审判为主。”省人民法院院长刘玉玺表示，我省自贸试验区三家人民法院充分发挥审判职能，为促进自贸试验区健康发展提供了坚实可靠的司法保障。
专业的审判离不开专业的团队。“去年共审结自贸试验区案件630件，其中知识产权案件47件，涉外案件160件，破产案件13件，人均半年结案120件，比上年大幅增加。”大连经济技术开发区人民法院民六庭负责人刘介绍，自贸试验区人民法院按照“一岗法官+一名助理法官+一名书记员”的模式组建了5个审判团队，负责审理辽宁自贸试验区大连市法院管辖的民商事案件、知识产权案件、涉外案件、破产案件，为当事人提供便捷、专业的司法服务。此外，该院创建的另外两个专门的人民法院审判组也是按照这个标准组建的。万里人民法院专门审理婚姻家庭纠纷和民间借贷纠纷，胜利人民法院专门审理涉农和维护妇女儿童老人合法权益案件。
专业的审判团队大大提高了审判质量和效率。辽宁自贸试验区营口区人民法院对适用小额诉讼程序的案件实行同类案件联合审理，统一进行庭前或庭后电子证据核实。通过创新审判方式，数百起同类型金融案件可在1小时左右完成全部审判工作。三年来，受理案件6398件，结案6247件，结案率97.64%。
辽宁根据区域发展和治理需要，调整优化全省人民法院布局。在农村建设综合法院，在偏远地区建设“中心法院+巡回审判点”，因地制宜建设道路交通、家事审判、自由贸易试验区等专门法院...形成覆盖城乡的司法服务网络。
辽东湾人民法院隶属市区法院，受理盘锦市大洼区家事案件，是全省专门审理家事案件的人民法院之一。"我们同意财产分割的方式."经过法官的一番解释，原告刘与被告周最终就财产分割达成协议，一起跨国离婚纠纷通过视频调解开庭审理。2019年初，盘锦市人民法院开展家事审判方式和工作机制改革。截至今年6月底，辽东湾人民法院共受理家事纠纷1124件，结案1106件，撤诉率55.24%。
加强家事审判意义重大。据刘玉玺介绍，正是由于法院的定位更加突出“专业性”，法院的多元化调解得以顺利开展。这些专门从事家事审判的人民法院，有效承担了化解家庭矛盾、修复家庭创伤、引领良好家风、促进家庭和谐的责任。他们不仅对公众宣判案件，而且对热心人宣判案件。
加强专门法院建设，使司法服务更加专业化、精细化。目前，我省开展专门审判的人民法院涵盖了婚姻家庭事务、道路交通、劳动争议、金融贷款等诸多与群众利益密切相关的领域。，而案件的审理也从“繁而杂”变成了“专而专”。每个人民法院都有自己的绝活，与基层法院审判室差异化分工、交错发展、优势互补，打通了服务群众的“最后一公里”。
丰富“菜单库”，在多样性中解决争议
诉讼源头治理的“桥头堡”作用日益凸显。
盛夏，铁岭县的大地上稻花香四溢，红高粱正在拔节期生长，到处是一片繁荣丰收的景象。近日，一起村委会与村民关于土地承包费的纠纷在铁岭县人民法院腰包人民法庭成功调解，不仅解决了村委会多年收不到承包费的问题，也解决了村民因纠纷而始终无法安心生产生活的问题。
“高波法官讲得很耐心，我们也不再有异议了。”在铁岭县新台子镇陆毅村委会，几位村民相互交流，都对腰包人民法院办案和化解矛盾的方式给予了高度评价。
老百姓调解纠纷的过程是普法的最好机会。只有解开了老百姓的心，矛盾纠纷才能从根本上解决。记者了解到，目前，铁岭县人民法院已与菜牛镇南昌村、花家窝棚等16个自然村对接，设立诉讼服务工作室。预计今年将实现全县重点村对接全覆盖。以工作室为载体，实现人民调解平台进农村、进社区、进网格，高效、低成本、无伤害地解决诉前纠纷，逐渐成为群众化解纠纷的重要途径。
省加强基层基础建设领导小组办公室相关人员表示，积极参与诉讼源头治理是人民法院助力基层社会治理的重要方式。通过开展诉讼源头治理，不仅可以遏制诉讼增量，解决改革难题，也是调和矛盾冲突，实现良序善治，推动社会基层治理不断走向深入的关键举措。
充分发挥人民法院在加强矛盾纠纷源头治理方面的独特优势，坚持把非诉讼纠纷解决方式放在前面。我省把人民法院变成了多元纠纷解决的“实体店”。调解、仲裁、公证等职能部门进驻法院，为群众解决纠纷的“菜单库”更加丰富，让矛盾纠纷发现在萌芽状态，化解在基层，减少在诉前。
长县人民法院继续推进巡回审判点建设和流动法庭工作。截至目前，梁中桥法庭、四面城法庭所辖10个乡镇建立了巡回审判点，实现了巡回审判点对所辖乡镇的全覆盖。他们通过巡回办案，积极开展法制宣传、法律咨询、诉前调解、矛盾排查等工作，赢得了所辖乡镇干部群众的一致好评。
海城市刘溪人民法院辖区内的刘溪服装市场有一万多名摊主。市场上长期存在赊购商品的习惯，容易导致资金链断裂。针对不规范的交易凭证，西院向商家发放标准凭证，普及法律知识，通过“防病”帮助企业防范潜在的经营风险。
阜新蒙古族自治县人民法院泡子人民法庭主动与县司法局对接，联合普格调解小组在法院设立法律服务接待站，深入学习借鉴普格十步调解工作，充分利用圆桌调解、板凳调解、康调解、实地调解、流动调解等形式，，为婚姻家庭、财产继承、小额私人贷款等提供帮助。
省法院第一庭张燕丹表示，人民法院是基层法院审判工作的最前沿，在参与诉讼源头治理中发挥着“桥头堡”作用。今年上半年，全省基层法院诉前调解案件153565件，调解成功案件131561件，成功率80.73%。参与诉讼源头治理成效显著。
因地制宜打造司法服务品牌
当好乡村振兴的参与者和建设者。
“真没想到，我们这种小案子，法官这么用心，这么用心调解。”在法官的调解下，桓仁满族自治县华来镇两个因承包荒地发生纠纷的人参种植户，原告撤诉，案件得到妥善解决。
为了更好地服务华莱镇人参种植户，2021年，华莱人民法院成立了“人参产业法庭”，紧紧围绕支持人参加工业发展，通过完善多元化调解机制，为人参加工企业和农民立案开辟绿色通道，快速审理和解决涉及农民权益的相关案件。
除了人参业庭，还有冰葡萄业庭和凤翔庭...本溪所辖6个县区的15个基层人民法院紧密结合辖区经济发展、产业结构、人文环境，挖掘自身优势，形成了具有本院特色的“工作优势品牌”。
人民法院根植于乡村，是乡村振兴的支持者、参与者和建设者。因此，创新服务措施，落实司法为民就显得更加重要。省法院司法管理处处长于阔海表示，全省人民法院在创建“一院一策”过程中坚持因地制宜，不断改进完善便民利民司法措施，为人民群众提供有温度的司法服务。
说起去年审理的一起承包合同纠纷案件，海城市人民法院南台人民法庭法官刘长宽觉得，乡村振兴是农民的权益之本，乡村振兴的出发点和落脚点是让农民生活得更好。
这个案子说来话长。1991年，7个农户承包了村里的一片荒山，每年收益的10%作为承包费，期限30年。2021年新村委会想重新承包别人。但此时，荒山不再贫瘠，满山都是果树。7名农民作为原告起诉，要求与被告村委会续签合同。
刘长宽很担心。他知道合同的签订是基于“自愿”的原则。合同关系中的用人单位不愿意续签合同的，不能强制执行。但是如果合同不再履行，那满山的果树怎么办？原告30年来投入的设施如何计算？重新签约，如何衡量现有房产的价值？问题太多了！
找到问题的症结，说服双方协商解决。最终，村里组织了村民代表大会，通过了村委会的决议，单继续承包。但根据法官的专业意见，形成了较为规范的承包费支付方案，最终以原告撤诉结案。
在依法推进乡村振兴过程中，全省人民法院审理了涉及冰雪经济、乡村旅游、民宿养老等新业态、农产品加工、农村电子商务等案件。依法行政，支持农村工业体系的发展和壮大；依法妥善处理农林牧渔合同纠纷，保护合法的承包经营权；审慎审理农村集体经济建设用地入市、宅基地使用权抵押等案件，促进农村改革深化；依法妥善处理环境资源案件，建立健全与环境主管部门的执法协调联动机制，助推农业生产方式转变，推动经济社会发展整体绿色转型；依法参与黑土地保护工程，遏制耕地“非农化”和防止“非农化”，取得良好效果。
服务大局，以司法为民，为了让“小法院”释放更多“大能量”，省法院勾勒出一张夯实基层基础的“路线图”。预计用三年时间，逐步实现人民法院基础设施标准化、法庭管理规范化、诉讼服务便捷化、司法办案智能化、文化建设特色化。这些举措将有效提升基层司法能力，彰显植根于人民的人民法院制度的强大生命力。
辽宁省高级人民法院院长郑青表示，今后，全省法院将继续完善人民法庭布局，发展专业化审判，强化多元纠纷解决机制，深度参与诉讼源头治理，切实将人民法院融入基层社会综合治理总体格局，积极回应人民群众多样化司法需求，为推动辽宁全面振兴提供更加有力的司法服务和保障。
