近日，青岛西海岸新区提出了以体验经济、流量经济为重点加快建设新经济活力先行区的实施意见，要求加快新业态、新模式的裂变和爆发式增长，以体验经济、流量经济为重点，体验和分享更好的生活品质，以流量激发经济发展活力，把新区建设成为全国前列的新经济活力先行区。通过实施四大工程，实现七条新经济赛道的重点发展。
关键领域
聚焦新经济赋能美好生活各领域，加快汇聚体验和流量资源，提升新业态、新模式变现能力，重点发展虚拟现实、情景旅游、时尚消费、数字娱乐、跨境电商、网络直播、赛事会展七大新经济赛道，打造新区特色新经济产业体系。1.突破虚拟现实的发展。创新虚拟现实体验消费，依托5G高科技视频实验园区，加快集聚激光显示、数字投影等新型显示技术创新项目，积极创新“光影魔方”、云游戏、4K/8K超高清视频等沉浸式视频体验产品。拓展“虚拟现实+服务”的融合业态，开展兼顾科普和实用功能的VR教育资源展示、教育产品体验和演示应用，加快虚拟导游、ar地图导航、虚拟展示等旅游体验服务创新，推广虚拟试衣、虚拟看房等新型商业体验模式。加强虚拟现实领域的探索和研究，强化对新技术、新业态、新模式的前瞻性判断，引导企业加紧建设未来虚拟世界与现实社会互动的平台载体，积极抢占数字经济赛道，支持3D数字内容创作，大力布局数字双胞胎、虚拟人物等领域的技术研发和集成应用项目。2.深化情景旅游开发。发展主题体验旅游，依托唐岛湾、古栈口海军主题公园、杜英民国街、贝壳博物馆，利用虚拟现实、5D全息投影等技术，建设沉浸式海滨主题公园、民国场景旅游体验项目、海战体验中心、深海旅游体验馆等文化旅游项目。发展影游联动业态，改造提升东方影都、藏马山等影视外景，培育影视产业旅游、外景观光等新业态，开发影视角色体验、剧本杀等互动体验项目，加快后石沟村、星光岛等网络名人打卡点建设。挖掘山水新经济，建设集现代农业、文化创意、旅游度假、医疗保健等为一体的田园文化旅游综合体。围绕海清茶文化、杨家山里红色文化、刘王柱子汗文化等地域文化特色，开展地方民俗、休闲采摘、景区旅游等活动。发展月光经济，重点策划唐岛湾、星光岛、城市阳台等夜游娱乐等体验式活动，定期组织光影秀、沉浸式演艺等互动活动。布局渔游服务，培育海钓、滨海观光、海上团建等海上体验服务，打造引领北方的综合渔游中心。3.赋能时尚消费升级。实施“时尚+”战略，以东方时尚和国际旅游度假区为核心，依托西海艺术湾、黄盒子美术馆、国际啤酒城等载体，利用前沿技术，着力打造沉浸式美术馆和沉浸式酒文化，挖掘时尚场景，打造时尚新体验。建设泛娱乐消费场所，支持吾悦广场、永旺孟了城、融创茂等商业综合体布局微电影、Cosplay工作室、IP潮库店等娱乐设施，建设电竞联名酒店、漫画咖啡馆、电影主题餐厅等融合载体，打造集购物、娱乐、社交、住宿为一体的泛娱乐消费街区，形成一批网络名人打卡消费点。发展消费业态趋势，鼓励国内外知名品牌在新区重点商圈建设概念店、体验店、pop-up shop，加快发展亲子、宠物、社交、运动等“楼上店”，探索布局具有定制、体验特色的时尚定制中心。4.加快发展数字娱乐。以内容、生活、娱乐数字化为重点，着力发展以数字影视、数字音乐、动漫、网络文学、数字出版物为主要内容的娱乐产业。完善影视产业生态，突出影视产业化发展和全链条配套导向，加快布局影视创作、拍摄、制作、宣传、发行全产业链生态，推出一批家喻户晓的“青岛产”“青岛造”。发展数字音乐，支持新区音乐传媒企业、音乐平台布局线上演唱会、云直播、物联网家庭音乐等新业态。培育内容产业，开发新区特色IP资源，建立影视IP项目库，打造原创IP动漫形象，吸引国内外优质原创IP向新区聚集，发展数字版权服务。5.把跨境电商做大做强。加强跨境进口电子商务，抢抓RCEP机遇，充分发挥国家进口贸易促进创新示范区作用，发展1210、9610进口业务，加快建设air 空物流超级货站项目，以日韩为重点，探索建设以双流通为特色的进口贸易产业集聚区。培育跨境出口电子商务，以3C产品、服装等热门品类为重点，加快引进顶级出口卖家，引导本地外贸企业开展定制化网上销售，支持企业建设海外仓，培育M2B等新型商业模式。完善跨境电商平台体系，支持本地企业自建跨境电商交易平台，鼓励国内外头部跨境电商平台在新区设立运营中心和分拣中心。完善跨境电商配套服务体系，加快集聚跨境物流、跨境仓储、跨境金融、供应链管理等服务实体，依托蜜桔科技等企业延伸品牌策划、精准营销、电商培训等服务业态。完善跨境电商线下体验，依托中日韩消费区电商体验中心，探索O2O、网购、保税进口、零售等新零售模式。6.网络直播的创新发展。打造特色直播基地，依托光谷产业园、傅莹新谷产业园、三美云街新经济直播产业园等载体，打造集内容制作、视频技术、直播场景于一体的“一站式”直播基地。培育直播配套服务，支持五丰科技、青岛徐航等企业拓展主播培训、专业人才培养等服务，积极对接新演播室、贝壳视频、蜂群文化等头部MCN机构，加快直播经纪公司等服务机构集聚。重点发展直播电商，搭建集精准营销、智能选品、交易支付、仓储物流等功能于一体的流量服务平台，鼓励地方直播电商机构和网络主播以走秀、工厂直播等方式进行直播带货。拓展“直播+”融合业态，充分发挥直播在线交流互动、内容多元化等优势。，推动网络直播在游戏、影视、旅游等领域的应用，重点发展游戏直播、电视直播、旅游直播、节庆直播等融合业态。7.大力搞活演出活动。推出“影视之都”活动品牌，高质量举办青岛影视博览会、金凤凰奖等活动。擦亮“啤酒城”节庆品牌，深化国际啤酒节联盟合作机制，探索引进国际酒类博览会和国际精酿啤酒展，举办中国国际啤酒挑战赛和国际啤酒节发展论坛。放大“音乐之岛”的品牌效应，繁荣音乐演出，定期策划音乐节、电音节等演出。提升“展岸”品牌影响力，高水平办好博鳌亚洲论坛全球健康论坛等国际会展活动，培育特色鲜明、成长性好、竞争力强的本土会展项目。培育赛事新品牌，定期举办电竞、冰雪等赛事，策划动漫展览、作品首映式等主题活动，通过加大宣传力度、开辟新场馆等方式提升赛事品牌影响力。
关键任务
充分发挥政府、企业、社会组织作为新经济“三大推动者”的作用，立足新区经济发展基础，实施新经济拓展空、主体培育、要素保障、环境优化四大工程，充分激发新区新商业模式创新活力，营造全社会支持新经济发展的良好氛围。新经济空扩建项目1。打造全球联动的新经济发展空室。突出“一核引领”，灵山湾影视文化产业区聚焦新经济发展，担当国际时尚之城建设主战场，全面搭建影视产业化创新平台；围绕“一区五园”总体规划，主攻文化与旅游融合、数字经济，拓展文化保税等新业态，形成多业态模式发展的聚集地，打造新的经济引领区。强化“多点支撑”，支持5G高科技视频实验园、跨境电商产业园、中国光谷产业园、智能科技产业园、东方影视产业园、唐岛湾金融科技创新区、华润海洋活力智能区、现代农业示范区等专业园区建设新经济示范园区，形成百花齐放、异彩纷呈的经济发展新局面。实现“轴带连接”，充分发挥滨海大道沿线的滨海景观和城市配套资源优势，打造独具特色的新经济走廊。2.提高新经济空之间的载体承载能力。提升新经济园区运营服务能力，支持各园区运营管理机构提供企业服务、创业孵化、招商引资、物业服务等专业化、全系统服务，加快5G基站、数据中心、充电桩、园区大脑等新型基础设施布局，鼓励园区开放内部场景，支持企业验证新产品新服务。强化新经济园区管理水平，创新园区管理运营模式，发挥清科云创灵活就业平台等虚拟园区平台作用，加强各方资源、产业、企业上下游服务的高效对接，实现园区资源共享发展。新经济主体培育工程3。培育新的经济市场主体。大力引进新经济头部企业，加强与北京、上海、杭州、深圳等瞪羚、独角兽、头部企业的对接，充分利用新区的区域资源和特色产业优势，吸引体验经济、流量经济领域的优质企业入驻新区，形成上下游产业链完整的新经济发展“热带雨林”。培育新经济初创企业，支持虚拟现实、数字娱乐、跨境电子商务、网络直播等有市场前景的重点赛道初创企业发展壮大，鼓励创业投资和风险投资机构优先支持新经济初创企业，加大对新经济初创企业在办公空、场景开放、科技服务、股权融资等方面的支持力度。完善瞪羚、独角兽培育机制，在新区建设瞪羚、独角兽企业培育库，加强仓储企业动态分析和跟踪服务，提供资源链接、股权融资、技术创新、场景应用等精准服务。根据企业的不同发展阶段。4.加强新经济人才供给。联合区内高校以“校城融合”推进人才引进教育，支持区内高校聚焦新区新经济发展重点领域和方向，完善人才引进教育体系，探索大学生联合培养、实践锻炼等校企合作模式。，满足新经济发展对人才的需求。依托新区各类创新创业人才载体，加强西海岸创新创业中心、灵山湾人才创业中心等创新创业孵化平台建设，增强人才孵化和高端人才服务功能，大力招才引智，吸引更多人才到新区创业就业。支持新经济企业设立实训中心，鼓励企业与职业院校、技工院校共建实训基地、教学工厂，提供“订单式培养”、“技能+岗位”的连锁服务。充分发挥群团组织作用，开展大学生新区、新经济企业学习等活动，加强就业创业指导，促进区内高校毕业生就业创业。新经济因素担保项目5。开启新经济的应用场景。支持新经济市场主体积极开放应用场景，鼓励企业自主或牵头设立“未来城市”或“美好生活”场景实验室，围绕虚拟现实、场景旅游、时尚消费、数字娱乐等领域开展场景测量，评估市场前景，构建多维度、多层次的应用场景，促进企业融合发展和迭代升级。政府相关部门主动发布城市公共资源要素，形成新区场景机会清单，探索场景多重发布渠道，组织场景对接、路演活动，策划新区城市场景专题发布会，实现场景清单常态化推送。定期开展新区新经济应用场景评选活动，遴选一批新经济优秀场景，加强优秀场景案例的复制推广。6.建立全周期金融服务体系。聚集新经济投资基金，加大现有投资基金向新经济领域倾斜力度，积极吸引社会资本投资体验经济、流量经济等新经济重点领域和行业，通过“直投+跟投”支持虚拟现实、情景旅游、数字娱乐、跨境电商等轨道企业，鼓励行业骨干企业、创业孵化器、金融机构设立垂直股权投资基金。丰富金融产品供给，依托唐岛湾金融科技创新区，鼓励金融机构围绕新经济企业特点，创新科技金融、文创金融、消费金融、供应链金融等金融产品和服务。鼓励新经济企业主动加强与金融机构、创投机构的对接合作，开展多场景的金企对接和银企对接会，打通新经济发展的资金链。7.加强公共服务平台支撑。搭建供应链协同平台，支持流通企业建立准确及时传递需求信息的供应链数字化协同平台，实现需求、库存、物流信息共享，促进采购、制造、物流、销售、服务等环节高效协同。依托青岛国际版权交易中心等文化创意版权交易平台，为文化创意企业提供文学、影视、软作品的版权登记、评估、转让、结算等服务。搭建东方影院一站式服务平台，为剧组和企业提供“一窗受理、全流程跟进”服务。新经济环境优化项目。优化新经济政策支持。完善新经济政策体系，加强项目内控管理，既要充分利用现有新经济发展扶持政策，又要加强对企业绩效的监管，确保绩效过程可控，提高项目引进质量，真正发挥各项新经济政策的激励和引导作用。推进贸易便利化改革，发挥自由贸易区优势，优化通关监管服务，加快实施跨境零售货物和跨境服务贸易负面清单管理制度。加强对新经济发展的财政支持，确保新经济发展的财政预算。9.营造宽松包容的发展环境。放宽市场准入限制，实行市场准入负面清单制度，对融合产品和服务实行“不准入或不准入”政策。实行“包容期”管理，给予新设立的新经济企业1-2年的包容期。在此期间采取信用承诺、行政提示、行政约谈、行政警告等柔性监管方式，允许试错，容忍失败。探索沙盒监管，以中电光谷软件园、跨境电商产业园、东方影院影视产业园、5G高科技视频实验园等园区为试点。在严守安全底线的前提下，编制无处罚清单和较轻处罚清单，对清单中的轻微违法行为进行监督限期整改，不予行政处罚。
