以自由贸易为主要引擎，杭州站正处于新一轮对外开放的风口浪尖；以数字为澎湃动力，杭州勇立潮头，开启改革创新新篇章。两年前，中国自由贸易试验区授权扩区至杭州，钱塘、萧山、滨江区块37.51平方公里纳入自贸试验区，成为引领杭州高质量发展的“试验田”。
近两年来，浙江自贸试验区杭州片区以数字化改革为引领，大胆尝试、大胆突破、自主改革，从“立柱架梁”到全方位推进，不断深化制度创新、改革融合，努力成为国内大流通与联通国内国际双流通相衔接、构建服务发展新格局的重要平台。
1-7月，仅占全市土地面积0.22%的杭州地区，贡献了实际利用外资的28.4%、进出口总额的18.1%、税收的8.9%，成为杭州经济的重要增长极。
一张蓝图绘到底
“三区一中心”正在崛起。
在浙江自贸试验区的整体战略格局中，依托杭州的优势产业条件，错位发展，提升地位。杭州片区紧紧围绕国家赋予的“三区一中心”功能定位，即建设全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和国际一流的跨境电子商务示范中心，建设数字经济高质量发展示范区。全力打造一流示范，为浙江“两个率先”写下生动注脚。
全国领先的新一代人工智能创新发展试验区建设加快推进。《杭州国家人工智能创新应用试验区建设行动计划》印发，首批人工智能重点应用场景名单发布。杭州人工智能产业平台布局已初步形成西部科创走廊、萧山、滨江区“双核”集聚、多点布局的态势。滨江区块所在的高新区人工智能企业占浙江省的17.8%，聚集了海康、大华、时宇等一大批龙头企业。5月20日，基于瑞星AI基础软硬件平台自主创新的杭州人工智能计算中心在滨江正式启动；7月18日，中国智能计算产业创新园在浙江自贸试验区杭州联动创新区揭牌，开放水平和辐射能级不断提升。国科大杭州高等研究院、北航杭州创新研究院、中国空理工学院杭州中心等一批高水平RD机构落地杭州，为人工智能技术创新应用提供了有力保障。
全球领先的国家金融科技创新发展试验区稳步起步。成功落地跨境融资转售，试点无落地外汇NRA账户结算业务，开展离岸转口贸易支付新业务。1-7月，杭州跨境人民币结算4278亿元，占全省的54.5%。美国运通与连连集团合资成立互联科技服务有限公司，获得全国第二张银行清算卡机构牌照；连连国际、兴业银行、美国运通推出跨境离岸行业专属人民币借记卡，实现跨境人民币一卡通支付功能；上半年，乒乓与欧元区最大银行法国巴黎银行达成收单合作，成为业内首家支持欧盟DTC市场发展的跨境支付企业。
全球一流的跨境电子商务示范中心加快建设。杭州探索形成的“六大体系、两大平台”等一系列成熟经验和做法，已复制推广到全国132个跨境电子商务综试区试点城市。拥有全球最大的B2B平台阿里巴巴国际站、全球第二大B2C平台全球速卖通、全球第五大B2C平台来赞达。跨境电商店铺近5万家；7家企业30个品牌跻身浙江跨境电商出口知名品牌，占全省三分之一。亚马逊全球店开在杭州，亚太地区唯一的培训中心；率先推出跨境电商退货中心、全球中心仓、定点配送、“保税进口+零售加工”、数字化通关、质量安全监控平台等新模式；1-7月，杭州跨境电商进出口总额657.09亿元，同比增长14.12%。
数字经济高质量发展示范区建设加快推进。滨江区连续三年被列为全国电子信息百强企业、软件和信息技术服务业竞争力百强企业、浙江省首批数字化工厂标杆企业，分别占全省的75%、25%和41%。萧山区入选2020年全省首批数字经济创新发展试验区；钱塘区将在2021年实现监管企业100%数字化覆盖，成功培育45家市级“未来工厂”系统企业；滨江区集成电路产业实现收入128.8亿元，同比增长20.7%。此外，建设世界级数字安全产业集群获得浙江省数字经济创新发展十大标志性成果。2021年，杭州数字经济核心产业营业收入和增加值分别达到16331亿元和4905亿元，分别占全省的55%和58.8%。
坚持不懈寻求突破。
制度创新释放改革开放红利
制度创新是自贸试验区建设的核心任务。承担起“为国家试制度，为地方谋发展”的使命，杭州片区在改革领域不断走深走高，在制度创新上做大文章，打造新时代改革开放新高地。
国家战略的落地，让杭州地区从审批制度、政府服务到新的贸易业态和模式，都有了更大的改革自主权。近两年来，杭州片区积极复制推广国家自贸试验区的优秀经验和做法，取得了显著成效。目前，在国务院和各部委发布的278个改革试点经验和最佳实践案例中，杭州地区除不具备适用条件的外，均全力推广；2022年，市区层面和市级层面规划的58个创新突破项目，70%以上已经落地。
有创意、有深度的探索，是杭州自贸试验区高质量建设的深层内涵。立足杭州改革，标志性、引领性、创新性成果不断涌现；走出杭州看成效，一系列可借鉴、可复制、可推广的创新案例为全省贡献经验。
两个案例被选为国家案例。跨境进口创新B2C包裹退换货模式和创新“数字智能”网上商事调解模式两项成果入选全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。建设多仓一体化中央仓储模式、深化知识产权服务改革等2项改革试点经验，参与国家自贸试验区新一批可复制可推广改革试点经验评选。
13项成果入选省体制创新最佳案例。生物产业园公募REITS试点、香港空数字防疫智能管控系统、综保区一般纳税人资格试点精准服务模式、全球中心仓、金融科技创新监管试点等13项成果入选浙江自贸试验区制度创新案例。浙江离境退税政策首个实施口岸、“保税进口+零售加工”进口模式、全省首个知识产权证券化项目、全国首个知识产权区块链公共存证平台等39项成果入选省级“十大进展”，数量居全省首位。
48项成果被评为市级改革试点经验。杭州推出48项优秀改革试点经验，涵盖贸易、投资、金融、数据交易等领域，积极构建全球自由贸易发展新格局。例如，钱塘区块入选跨境电子商务国际区域合作试点，首创1210保税出口创新模式，成功孵化跨境包裹合规数字通关业务，累计完成合规申报超过180万个包裹，进口金额超过4亿元；萧山区块入选全国首个“一仓两码”复合监管场地试点，突破了9610跨境电商零售出口业务、邮政快递业务不能在保税物流中心围网内开展的限制；滨江“版钉”数字文化版权保护平台，面向数字内容企业，进行“版权存证、侵权监控、链上取证、司法服务”全方位版权保护，提供一站式全流程“区块链+版权”保护解决方案。
在数字领域先行先试，在杭州地区延伸外联，动作频频——主办第二届全国自贸试验区发展论坛，开展长三角自贸试验区联盟协同创新；承办数字贸易规则与标准高峰论坛，落地浙江省数字贸易标准化技术委员会，发布《数字贸易标准化白皮书》和《数字贸易通用术语》两大重要成果。举办2022中国自贸试验区生命健康产业推介会暨第六届国际生物医药创新峰会，成立浙江生物医药产业研究联盟，发布《长三角生物医药产业白皮书》；举办全球跨境电子商务峰会，加快跨境电子商务综试区和自贸试验区融合发展。
带头执行。
“十大标志性成果”有效。
在去年12月16日召开的高质量推进浙江自贸试验区建设工作会议上，浙江省委书记袁家军强调，要结合对标表《扩区方案》规定的2025年和2035年两个里程碑，进一步建立自贸试验区建设年度目标体系，推动实现转型性实践、突破性进展和标志性成果。
举着“十大标志性成果”的大旗，为自贸试验区建设加“数”，杭州片区一直在加快形成更具辨识度和特色的发展成果，一步一个脚印向前迈进。透过杭州在“十大标志性成就”中的成就，不难发现，数字背景更加鲜明，探索成果日益凸显。
自贸试验区方面，杭州本外币一体化银行结算账户体系试点一年以来，新开账户1.98万个，办理人民币2.3万亿元，外币107.19亿美元。
全球数字贸易中心方面，申报国家服务业扩大开放综合试点和国家服务贸易创新发展示范区；杭州综试区以“成效显著”位列商务部“2021年跨境电子商务综试区评估”第一；高标准筹备全球数码交易会。
在全球数字化转型源头方面，成立了全省首个数据安全实验室，首个企业外联APP试点复制推广到宁波、金义、舟山。
数字人民币试点方面，截至2022年6月底，杭州数字人民币钱包490845个，交易1379.42万笔，交易金额563946.99万元，均处于全省领先地位；乒乓、连连、WorldFirst、珊瑚支付等四家跨境支付机构上半年跨境支付2250亿元。
海外仓全球布局体系方面，eWTP商用试点落地墨西哥，跨境电商海外服务点108个，海外仓283个，覆盖主要贸易国家。
加上数字自贸双向赋能、深化改革和更高水平开放，杭州片区充分利用自身优势，探索建设贸易投资便利、创新活力强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效的数字自贸试验区，将为浙江自贸试验区打造数字自贸区“金名片”、浙江“两个先行区”和“重要窗口”增色添彩。
顺势而为，面向未来。在波澜壮阔的自由贸易大潮中，杭州片区正迎着时代潮流，从数字技术中汲取源源不断的活力，驶向引领开放型经济高质量发展的先行区。
