人民银行深圳中心支行、深圳外汇局深化党建引领，紧紧围绕“稳字当头、稳中求进”的要求，以“破”、“创”、“做”的精神，努力谱写中国特色金融发展道路的新篇章。深圳人民银行深化社区政银企对接的全国举措入选“深圳优化营商环境十大典型案例”，深圳人民银行荣获“深圳综合改革试点突出贡献奖”。
推进跨境金融改革开放，构建服务发展新格局。
1.率先发展粤港澳大湾区居民个人跨境金融投资。
2021年9月10日，粤港澳大湾区“跨境理财”业务试点启动，支持深港澳居民跨境购买对方银行销售的合格投资产品或理财产品。截至2022年6月底，深圳共有24家银行获得试点资格，已开立“跨境财富管理”相关账户12560个，跨境汇划资金总额4.04亿元，双方投资产品交易额2.37亿元，约占粤港澳大湾区“跨境财富管理”总业务量的三分之一。
2.首批试点本外币一体化资金池
2021年3月，深圳、北京开展跨国公司本外币综合资金池业务首批试点，统一本外币资金池政策，实现跨国公司内部跨境本外币资金一体化管理。川音控股、创维集团等5家深圳优质跨国公司成为首批试点对象。截至2022年6月底，五家试点企业集团的业务规模已达到318.6亿美元。
试点开展以来，帮助企业实现了“两增两减一开”，即“增加财政收入、扩大经营规模、降低税费、减少用工、开辟购汇渠道”，有效增加了收入，减轻了企业负担。对优化营商环境、提升跨境贸易和投融资便利化水平发挥了积极作用。
3.继续推进股权投资基金跨境投资试点。
早在2012年和2014年，深圳先后开展QFLP和QDIE试点，成功打通了境内外民间创投的双向流通通道。2020年5月，《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》提出了进一步提升粤港澳大湾区金融服务创新水平、支持私募股权投资基金跨境投资等多项措施。
在政策创新的良好土壤中，深圳涌现出一批具有国内影响力的本土创投企业，发展成为全国三大创投中心城市之一。2022年6月6日，深圳建成香蜜湖国际创投街区，这是大湾区首个国际化、市场化、品牌化的创投聚集街区。
截至2022年6月底，深圳已设立QFLP管理企业177家，推出QFLP基金55只，基金规模76亿美元，主要投向生物医药、高端制造、大消费、信息技术、新材料等前沿领域。，助力新一轮产业升级。已设立QDIE管理企业71家，注册金额20.15亿美元，初步确立了深圳跨境私募股权投资的比较优势。
4.初始离岸人民币地方政府债券
2021年10月，深圳创新地方政府债务融资渠道，在香港成功发行50亿元人民币离岸地方政府债券。这是中国地方政府首次发行离岸人民币债券，进一步丰富了深港合作模式，有利于香港融入国家发展大局，加快构建发展新格局。此次发行完全遵循国际市场规则，受到全球知名投资机构的广泛关注。共吸引了8个不同国家和地区的89个账户下单，订单规模达到174亿元，超额认购3.48倍。
提高贸易投资便利化水平，服务涉外经济发展。
1.扩大外汇收支便利化试点，助力“稳外贸”
2019年，深圳率先开展贸易平衡便利化试点，2020年6月启动服务贸易业务试点。2022年6月，试点修改完善，进一步放宽银行和企业申请条件，扩大业务范围，惠及更多市场主体。截至2022年6月底，货物贸易便利化试点项目已覆盖7家银行和74家企业，累计收入和支出454亿美元；共有6家银行和23家企业参与服务便利化试点，累计实现收支160亿美元，试点规模居全国前列。
推动试点银行从表面的单证审核转向聚焦业务本质，大大节省单证准备和业务办理的时间，使“一步到位”的网上办理成为现实，让企业切实享受到便利。据中国银行深圳分行统计，试点以来，银行业务办理时间平均缩短至1/3，结算效率的提升加速了企业资金流转，帮助实体经济释放效率。
中兴通讯表示，加入试点后，支付流程上线，对外支付节省约30分钟，银行处理时间压缩至5分钟。比亚迪表示，在试点之前，单次支付平均需要2个小时。加入试点后，直接在网上银行提交支付指令。付汇综合时间可控制在15分钟以内，时效可节省95%以上。
2.积极支持跨境电子商务、外贸综合服务等新型贸易业态健康发展。
为支持深圳建设“跨境电商之都”，深圳人民银行推动并指导工商银行深圳分行、平安银行开展“跨境电商直通车”业务。在满足监管合规要求的前提下，减少中间收款环节，为国内出口电商中小卖家提供跨境人民币便捷收款服务。截至2022年6月底，深圳银行和支付机构累计办理跨境电商人民币结算业务5467.2亿元，惠及跨境电商企业8.2万家。
密切跟踪新型贸易业态和模式的创新发展，积极响应市场需求。“银行+外资综合服务企业”的模式在国内首创，拓展银行跨境电子商务结算渠道，支持外资综合服务企业办理跨境电子商务出口收汇。这一创新举措为跨境电商提供了更加安全、高效、低成本的外汇资金结算服务，解决了新业态结算成本高、收款周期长等“痛点”，帮助小微企业拓展国际市场。数以万计的中小企业从中受益，推动了深圳跨境电商外汇业务的快速发展，进一步促进了外贸的稳定和质量。从试点到2022年6月底，对外综合服务企业跨境电子商务收汇业务总额112.8亿美元，交易35.2万笔，帮助超过4万家商户便捷收汇，服务超过10万家中小电商企业。其中，总额低于100万美元的小微电商企业超4.2万家，占比95.02%。
3.不断扩大更高层次贸易投资人民币结算便利化试点。
2019年11月，更高层次贸易投资人民币结算便利化试点在前海蛇口自贸区率先启动。2020年6月，试点范围扩大到深圳全市。鼓励试点银行向守法自律的优质企业提供更加便利的跨境人民币结算服务。在“展业三原则”基础上，银行可凭优质企业提交的收付指令，直接为优质企业办理货物贸易和服务贸易跨境人民币结算，以及资本项目人民币收入在境内合法合规使用，无需事先逐一提交交易真实性证明材料。
截至2022年6月底，深圳已有18家银行、932家企业参与试点，累计试点金额2636.6亿元。这一试点方案不仅帮助企业规避汇率波动，还大大提高了企业的资金使用效率，业务办理时间缩短80%以上。
深化外汇管理“简政放权、加强监管、改善服务”，促进营商环境持续改善。
1.率先开展商业银行资本项目数字化服务试点。
2021年7月，深圳人民银行指导该行在资本项目外汇账户开立、外汇资本金入账、境内直接投资币种入账、资本项目外汇收入结汇及付汇等9个高频业务场景下，将原本需要企业提交纸质材料、前往银行网点办理的资本项目业务改为电子材料、在线办理。这一试点不仅大大降低了企业的唯一成本，还通过数字化服务帮助二氧化碳排放峰值实现碳中和。估计每年可以节约130万张纸。截至2022年6月末，辖内银行已为342家企业办理资本项目数字化服务试点业务22151笔，总金额37.6亿美元。
2.率先完成企业外债管理全链条优化创新。
2020年2月，深圳启动外债登记管理改革试点，实行企业外债一次性登记试点，变“逐笔登记”为“一次登记”，允许企业在登记额度内举借外债资金，方便企业自主选择融资机会，极大增强财务弹性。截至2022年6月，已有45家深圳实体企业参与试点，注册金额约45.8亿美元，占同期所辖企业登记外债总额的40%。
2020年4月启动科技企业外债便利化试点，方便因净资产不足不符合举借外债条件的高新技术企业，牵手境外低成本资金。截至2022年6月底，共有17家企业办理了试点业务。2022年5月，经国家外汇管理局批准，深圳科创企业外债便利化额度由500万美元提高至1000万美元，“专精特新”企业可在1000万美元额度内自主举借外债。此外，在资本流入流出环节放宽借入和回笼货币限制，在资本使用环节便利资本账户收入支付，取消环节下放给银行。这套政策“组合拳”显著提升了企业跨境融资全流程的便利性。
3.改善企业汇率风险管理服务。
近期人民币汇率波动加大，给中小型微型外贸企业的稳健经营带来了很大的困扰。汇率套期保值业务需要缴纳保证金，会占用企业的现金流。为解决这一问题，2022年4月，深圳外汇局等职能局联合发布《关于支持外贸企业提高汇率风险应对能力的工作通知》，构建协调高效的汇率对冲合作模式，加强银行担保机构联动服务，降低外贸企业汇率对冲成本。2022年6月，中国银行深圳市分行与深圳市中小企业融资担保有限公司加强合作，落地融资担保项下首笔汇率套期保值业务，为深圳某电子产品制造业小微企业开展无保证金远期结汇业务，但该企业无需提供抵押，也无需缴纳保证金。
点评:孙
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