编者按:短视频是视频的一个分支，起源于美国的网络社区软件Viddy。用户可以通过简单的操作将拍摄的视频编辑成30秒的短片，上传到网络社区。2016年以来，短视频平台在国内发展迅速。在培养大量原创内容生产者的同时，对人们的生活方式、思维方式和信息消费方式产生深刻而持久的影响，对网络环境和社会舆论产生深远的影响。法制网舆情监测中心对近期热点事件进行了详细分析，揭示了短视频在网络舆情发酵发展中的作用，为政法机关深入了解网络生态、准确预测舆情提供了参考。
事件摘要
从目前的发展趋势来看，短视频在以下三个方面有突出的特点，对互联网生态的影响更为直接。
1.各类主流平台掀起跨界布局短视频热潮。
随着媒体技术从4G发展到5G，云计算、大数据、人脸识别等新技术与产业发展紧密结合。融合了文字、图片、音频、视频等元素的短视频逐渐成为当前信息传播的主要载体，越来越多的受众开始参与到短视频的制作和传播中。中国互联网络信息中心4月底发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年3月，我国短视频用户规模为7.73亿，占全部网民的85.6%。短视频发展突飞猛进，生命力日益凸显，吸引了社交媒体、电商平台和主流媒体。其中，短视频和社交媒体有着天然的融合属性。一边是以Tik Tok为代表的短视频巨头尝试社交，一边是以微信为代表的跨界短视频巨头。在主流媒体中，人民日报、中央广播电视台等典型代表分别推出了短视频平台“人民日报Plus”、“中央视频”APP，以及上海广播电视台的“看看新闻Knews”、新京报的“我们的视频”。
2.舆论传播的“主渠道”和“助推器”
目前国内头部阵营的短视频平台主要有微博、微信、今日头条、一点资讯等资讯客户端；短视频直播应用如Tik Tok、自动快手、微视、西瓜视频和梨视频，以及二级弹幕网站如哔哩哔哩。其中，经过激烈的市场竞争，Tik Tok和阿奥特莱斯占据了“双峰”的位置。根据Tik Tok官方发布的数据报告，截至2020年1月5日，Tik Tok日活跃用户数已突破4亿；根据a auto quickless官方报告，2020年初a auto quickless日活已突破3亿。基于庞大用户群的微信视频号，自开放注册以来，在极短的时间内日活突破2亿。“两超”加上“多强”，短视频日活总量已突破10亿，成为重塑媒体格局和舆论生态的重要力量。
3.主流用户群体倾向于青少年和农村。
一个是青年组。随着网民年轻化，短视频从一开始就受到青少年的青睐。北京大学张颐武教授指出，短视频文化的三大特征，即碎片化、表演化和互动性，符合互联网青年文化的重要需求，成为青年文化的重要展示空和互动空空间。目前，青少年用户已经成为短视频平台上数量最多的主流群体，用户成瘾、内容不良等影响青少年成长的问题日益引起社会关注。第二，农村群体。随着短视频用户的不断下沉，Tik Tok、Aauto更快、西瓜视频等应用在农村广泛使用。根据半月谈的采访和调研，短视频正在成为农民不可或缺的“精神食粮”。一些人在饭后和工作后打开短视频软件，一些农民热衷于用短视频记录他们生活的方方面面。比如Aauto Quicker的短视频中农村题材占了大部分内容，所以被贴上了“土气视频”、“低俗媚俗”的标签。
风险判断
相比图文信息，短视频更深入地嵌入社会生活，在各平台庞大用户群体的加持下，为网络舆论带来了新的表达形式。但短视频本身的碎片化、不完整、门槛低等缺陷，一旦叠加自媒体过度娱乐化、流量至上、色情低俗内容等乱象，也会诱发舆论风险和隐患。
1.舆论发酵的新“源头”
在“手把手拍”、“走着拍”非常普遍的移动时代，网络信息的可信度是由短视频的现场感、即时性和连续性强烈“背书”的。因此，短视频成为网民表达关切和诉求的主要方式，网络舆论爆发。比如广西某视频博主发布视频称，容县一精神病男子“锁妻”十余年，在微博舆论场引起轩然大波。即使公安、民政部门介入，也难免遭到网友围攻。Tik Tok曝光江苏连云港某法院张贴被执行人地址有误。面对当事人的电话投诉，工作人员态度傲慢，拒绝道歉，引发网友穷追不舍。
不容忽视的是，个别短视频用户通过编造、嫁接等手段制造“假新闻”、“假舆论”。比如典型的贵州威宁“虎啸龙吟”闹剧，7月2日，有人在Tik Tok、Aauto Quicker等平台发布短视频称“龙啸”出现在威宁县秀水镇大山里。经过短视频平台的一番炒作，消息从线上传到线下，导致每天都有成千上万的省内外人士来凑热闹，当地政府不得不设卡劝退。当地公安机关调查后发现，4名违法者在事发视频中添加了所谓的“虎啸”、“狼嚎”等恐怖音效，同时在多个短视频平台传播“秀水鬼啸”、“我不敢听鬼叫”等配文内容。此外，比如Tik Tok最后一段“一女生考上清华后跪下感谢父母”的视频引发争议，各短视频平台层出不穷的“摆拍视频”、“假监控视频”等问题也需要引起平台管理者和监管部门的重视。
2.舆论传播的“主渠道”和“助推器”
短视频平台对舆论的传播、扩散和放大作用主要体现在三种情况。一种情况是指舆情事件在短视频平台上的爆发式传播。这与信息传播权下移有关。网络的去中心化意味着更多的网民是潜在的信息扩散出口，而短视频平台庞大的用户数量恰好可以为网络信息的“爆发式”传播提供基础。一旦突发的、有影响的事件发生，网民对信息获取的欲望变得尤为迫切，导致短视频平台上的信息呈井喷式增长。另一种情况是跨平台传播，舆论热点的传播路径更多是跨平台、多平台的。既有传统媒体在短视频平台上的编辑加工，也有社交媒体与短视频平台的联动传播。于是，一个热点事件同时成为多个平台的热门话题，舆论变得越来越复杂，充满变数。比如，江西曾春良被捕的消息引爆全网，关于“举红旗政府门口庆功，家属义愤填膺”的短视频在Tik Tok刷屏，警察受到的批评更多；在微博的舆论场上，现场视频中曾春良被抓时裤子被扯掉微笑的细节引起了网友的关注，甚至产生了警察故意羞辱嫌疑人、曾春良嘲讽警察等一些不良讨论倾向。在多平台信息聚合的压力下，警方不得不回应这些舆论质疑。
第三种情况，舆论通过短视频平台发酵，在其他平台传播后再升级。例如，在一个典型的黑龙江初中生“钟美美”模仿她的老师在Tik Tok的网络上走红后，她涉嫌被采访和她的视频被删除的消息在微博、微信、知乎、豆瓣等社交媒体上传播，不仅刺激了模仿视频的进一步传播，也将“钟美美”的系列话题推上了微博热搜，引发舆论讨论如何看待儿童使用短视频。
舆论建议
近期一系列网络热点事件表明，短视频已经成为舆论发酵和传播的“标配”，将舆论的传播速度、强度和复杂程度提高了几个数量级。对于舆情处置部门来说，这既是挑战也是机遇。挑战在于，短视频的介入给新媒体生态下的网络舆论规律带来了更多的不确定性。要及时发现和对冲敏感信息，相关部门必须进入尽可能多的短视频平台，这在实践中是有难度的。机会在于，对于这样一个庞大的群体，政法机关或政府部门做好沟通引导工作，会事半功倍。比如今年6月，湖南浏阳某街道干部宣传禁毒工作。《浏阳日报》Tik Tok的片段发表后，短短30秒的禁毒短视频被播放1.4亿次，成为禁毒宣传的“现象级”产品。面对短视频引发的负面网络舆情，法制网舆情监测中心提出以下三点建议，为相关部门应对提供参考。
1.提高舆情敏感度，反应迅速、得当。
新媒体时代，网络舆情的爆发在加速，涉及部门的反应速度必须跟上，甚至可以与谣言抗衡。官方只有快速提供有效信息，才能尽可能的减少负面情绪的发酵和传播之间的空。因此，在短视频舆情大规模发酵之前，相关部门需要快速妥善应对，防止信息扩散到其他平台，导致舆情升级恶化。此外，从源头管理的角度来看，地方政府部门在日常工作中需要更加重视短视频平台，增强对网络敏感信息的感知和发现能力，为后续工作争取主动。
