晚报齐鲁一点记者夏侯凤超
16日，济南市委市政府召开新闻发布会。记者获悉，市市场监管局共编制减轻处罚49条，减轻处罚74条，加重处罚23条。属于轻微违法行为的，应当及时纠正，未造成危害后果的，应当实行包容审慎监管，不予行政处罚。
济南市市场监管局党组成员、处级领导干部段明涛介绍，市市场监管局是整合工商、质监、食品药品、物价、知识产权等职能后成立的新型综合执法部门。承担食品药品安全监管、产品质量监管、特种设备安全监管、价格监管、反垄断与反不正当竞争、知识产权保护等职能。面向全市市场主体。其业务涉及400多项法律法规，727项行政处罚。监管范围之广，监管主体之多，监管责任之大前所未有，监管压力之大不言而喻。同时，由于市场监管涉及经济社会发展的方方面面，与人民群众的生产生活、生命安全和健康密切相关。
段明涛介绍，一直以来，市市场监管局始终坚持用法治的眼光审视市场监管中存在的问题，运用法治手段维护良好发展环境，破解难题，保障成绩，努力用信心助力发展，关注民生。市场监管领域四项行政处罚清单的出台，是深化“简政放权、放管结合、改善服务”改革、优化营商环境和科学有效监管的有机结合。将落实食品药品安全监管“四个最严”要求与激发市场活力和创造力共同推进，真正实现“宽容审慎”和“严惩重罚”两种差异化监管模式的有机结合，使新经济、新业态、新模式等领域常见的违法行为“固定化”。给关系人身安全和生命财产安全的食品药品安全、假冒伪劣、侵犯知识产权等领域违法行为戴上“紧箍咒”，切实提高监管效能，营造法治营商环境，全面推进包容审慎精准监管。
除省市场监管局编制发布的非行政处罚清单中的73项外，各市市场监管局编制了减轻处罚49项、从轻处罚74项、从重处罚23项。属于轻微违法行为的，及时予以纠正，未造成危害后果的，予以包容审慎监管，不予行政处罚；对于食品、药品、特种设备、产品质量等违法行为，严重危害人民身体健康和生命安全，危害市场公平竞争秩序，侵害消费者合法权益的，应当综合考虑主观恶意、侵权对象、社会危害性、社会影响等因素，依法从重处罚。
在四张清单出台后，章丘市市场监管局近日决定，对某企业违法使用“最高级”、“最佳”广告用语不予处罚。经调查认定，该企业违法行为符合首次被发现、在自有网站发布广告、及时自行纠正的条件，违法情节轻微，未造成危害后果。这是济南市实行行政处罚“四清单”制度以来，市场
