新闻网9月3日报道。《新闻周刊》网站9月1日发表了一篇文章,题为《俄罗斯石油的限价——理论上很好,但实施起来很难》。作者是美国国防优先研究员丹尼尔·德·彼得里斯(Daniel de Peteris)。文章称,七国集团准备通过对俄罗斯油价设定上限来削减俄罗斯的石油收入,同时确保全球石油供应不会暴跌。这个计划实施起来有很多困难,可能会有意想不到的后果。全文摘编如下:
6月底,七国集团在德国二毛宫举行了年度领导人峰会。在为期三天的峰会后,这些世界经济大国达成共识,向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京施加压力,通过为俄罗斯原油进口商支付的价格设定上限来应对俄罗斯石油行业。据称,设定油价上限是美国财政部长珍妮特·耶伦(janet yellen)的想法,旨在减少俄罗斯石油收入,同时确保全球石油供应不会暴跌。

8月12日,俄罗斯油轮停靠在纳霍德卡原油码头。

七国集团财长将于9月2日讨论这一价格上限计划的细节,目标是就如何实施这一计划提出一个框架。理论上,这是一个完美的想法。如果华盛顿及其欧洲伙伴组成一个广泛的“买方卡特尔”并认真执行,莫斯科将无法再利用今天的高油价,每年可能损失数百亿美元。今年俄罗斯能源出口收入预计将达到3370亿美元,比2021年增长38%。此外,由于俄罗斯仍被允许向世界各地的客户出口石油,限价计划可以防止全面禁止俄罗斯石油出口可能导致的能源危机。
然而,最大的问题是这个计划在实践中是否行得通。出于政治、法律和实际原因,必须谨慎行事。
首先,由于欧盟将是价格上限的参与者,欧盟成员国需要进行全新的谈判,以确定具体的细节。值得注意的是,限价实质上是对6月初宣布的欧盟制裁机制的否定,该机制不仅对俄罗斯原油实施进口禁令,还禁止欧盟运营商向运输俄罗斯石油的船只提供海运保险。这些谈判对欧盟来说是费力的,欧盟最不希望的就是在谈判结束三个月后重启谈判。
其次,实施价格上限并不像简单地设定价格并假设负责向海外买家运输俄罗斯原油的船只会遵守这一规定那么容易。任何上限都需要强制执行。由于欧盟和英国的保险覆盖了全球约90%的油轮,G7认为可以通过不向拒绝遵守价格限制的油轮提供保险来执行这一禁令。然而,和大多数公司一样,保险公司喜欢清晰和规避风险。如果最后相关规定和程序不明确,保险公司可能干脆不为俄罗斯石油运输提供保险,以避免可能受到法律挑战的麻烦。在这种情况下,大量俄罗斯石油将在市场上流失,从而推高全球油价。
限价也可能产生意想不到的后果,使俄罗斯原油如此便宜,以至于买家会涌向莫斯科签署协议。最后的结果:俄罗斯赢得了更多的合同,吸引了更多的客户,因此可能会赚更多的钱,从而缓解油价上限带来的任何财务压力。
定价数据也可能有争议。最高油价必须高到足以刺激俄罗斯维持目前的水平,但又低到足以对俄罗斯的预算产生严重影响。据一些专家称,即使原油价格跌至每桶25至30美元,俄罗斯仍有可能获利。这对其他供应商来说将是个坏消息,因为客户将被吸引到俄罗斯,迫使其他供应商提供大折扣与俄罗斯竞争。
华盛顿及其盟友也必须意识到普京会如何反应——他会做出反应。虽然有一个假设,俄罗斯不会完全停产,但没人能确定普京会如何行动。俄罗斯原油产量大幅下降可能是一种选择,这将导致供应紧张,加剧西方已经面临的能源问题。


