来源:时代周报作者:马欢
当地时间9月2日,七国集团(G7)财长在一份联合声明中确认,同意为俄罗斯石油和石油产品设定价格上限。

七国集团包括美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大,他们呼吁所有国家加入这一倡议。不过,这份声明并未提及具体细节,只是设定了两个目标。一是希望限制全球油价上涨,降低通胀压力;二是限制俄罗斯的石油销售收入,从而打击该国经济。
G7要限价的消息出来后,俄罗斯方面已经做出了回应。俄罗斯副总理诺瓦克表示,俄罗斯将停止向为其石油设定价格上限的公司或国家供应石油和石油产品,俄罗斯拒绝在非市场条件下向外界供应石油。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫当天表示,对俄罗斯石油价格进行限制的计划是“荒谬的”,这将导致石油市场的严重不稳定。
除了不卖石油,俄联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫还进一步指出,如果欧盟实行价格上限,俄罗斯将不会向欧洲供应天然气。
截至9月2日收盘,纽约商品交易所10月交货的轻质原油期货价格上涨0.26美元,收于每桶86.87美元,涨幅为0.30%;11月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨0.66美元,收于每桶93.02美元,涨幅为0.71%。
国际能源署数据显示,受俄乌冲突影响,俄罗斯石油出口量下降。但由于油价上涨,俄罗斯6月份石油出口收入环比增加7亿美元,比去年平均水平高出40%。
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能否实施还是未知数。
据外媒报道,限制俄罗斯石油价格的主动权由美国主导。
美国总统拜登早些时候表示,为俄罗斯石油设定价格上限将有助于降低全球能源价格,是抗击通胀的有力工具。
美国财长耶伦也表示,她设想在不推高全球油价的情况下,限制莫斯科的收入,打击俄罗斯的石油工业。
自俄乌冲突以来,西方国家开始对俄罗斯实施不同程度的制裁,尤其是对俄罗斯的能源,导致欧美燃料和食品价格上涨。
但根据目前的联合声明,七国集团只决定对俄罗斯石油进行限价,但一些关键细节,如如何限价、限价后将制定多少油价等,并未讨论。
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G7刚刚表示,它将在晚些时候“根据一系列技术意见”决定每桶石油的最高价格。同时,限价措施将与下一批欧盟制裁措施一起生效,包括从今年12月起禁止从海上进口俄罗斯石油。
耶伦表示,她预计将在未来几周敲定价格上限的具体实施方案。
但这一限价能否真正执行,外界存疑。
首先,对于欧盟来说,需要27个国家达成集体协议才能生效。

当被问及限价措施时,德国总理安格拉·朔尔茨(Angela Scholcz)表示,她曾表示,限价计划“非常艰巨,要求也很高”,因为欧盟很难就此问题达成一致。
目前,欧盟成员国匈牙利已经明确表示,将反对任何油价上限。
除了欧盟,如果定价机制要发挥作用,印度和土耳其等俄罗斯石油进口大国也需要参与,但现在看来,它们不太可能同意。
以土耳其为例。今年,土耳其从俄罗斯进口的石油翻了一番,从俄罗斯进口的石油已经超过每天20万桶,而2021年同期只有每天9.8万桶。土耳其表示不会效仿俄罗斯,仍然依赖俄罗斯的能源供应。
作为美国的伙伴国之一和世界第三大石油进口国,印度自今年4月以来一直积极购买俄罗斯石油。根据印度工商部的统计,2021年印度的石油进口来源中,俄罗斯仅排在第11位,每天约9万桶。但今年4月,从俄罗斯进口的石油变成了每天39万桶,5月激增至65万桶,6月达到98万桶。俄罗斯也一举跃居第二。
G7无法确定需要多少买家签约,也无法保证油轮、航运、保险等行业都能参与定价方案。
另外,俄罗斯石油的价格如何,何时执行,上限有多大,还有待观察。
一旦价格上限不合适,不仅会使俄罗斯的利润最小化,还会导致大量石油退出市场,进一步推高油价。
“限价政策不会像很多人预期的那样,立即给俄罗斯带来财政压力,”SP环球透视(Bernstein Global Insight)的市场分析师马克·莫泽尔(Mark mozer)说。“市场不会以拜登政府可能希望的方式解读可能的价格上限。”
分析公司巴克莱预测,如果莫斯科大部分石油出口退出市场,明年油价可能飙升至每桶200美元。
还限制天然气价格?
除了石油,欧洲还向俄罗斯提供天然气以及最高限价。
此前,8月29日,比利时能源部长斯特雷滕警告称,除非欧盟迅速采取行动,对失控的天然气价格实施价格上限,否则欧洲未来5到10年的冬天将是“可怕的”。“我们必须从源头开始,在欧洲层面采取行动,试图限制天然气价格。”
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当地时间9月2日,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩对媒体表示,她“坚信”是时候为俄罗斯天然气设定价格上限了。
但是,对于俄罗斯来说,他们不想做亏本生意。一旦欧洲也对天然气实行限价,他们可能会采取断气措施。
在欧盟表示将对俄罗斯天然气进行限价后,俄罗斯天然气工业股份公司以技术故障为由宣布全面停止“北溪-1”管道的天然气运输,并未提及恢复供应的时间。
在这次“断气”之前,“北溪一号”已经维持了三天,原定于9月3日恢复通气。但目前看来,欧洲可能要为天然气担忧一段时间了。

梅德韦杰夫发出警告称,如果欧盟对俄罗斯天然气价格设定上限,“将不会有俄罗斯天然气在欧洲直接供应”。
对此,有媒体认为,如果俄罗斯真的“掐灭”欧洲,欧美国家今年冬天可能很难过,甚至可能引发社会动荡,直接影响当地经济运行。
以意大利为例。意大利最大的商会意大利工业家联合会主席博诺米9月1日表示,如果俄罗斯完全切断对意大利的天然气供应,意大利约五分之一的工业将被迫停产。
博诺米说,如果俄完全停止供应天然气,意大利将出现40亿立方米的天然气缺口,即使意大利天然气库存水平达到90%,也无法弥补。这一缺口将影响意大利工业,这意味着约五分之一的意大利工业将停产。
面对欧洲的能源短缺,美国能源安全特使霍赫斯坦表示,俄罗斯对北溪管道的决定令人遗憾,美国将优先向欧洲出售液化天然气。


