上海市消费者权益保护委员会在12月16日发布的APP广告消费维权评估报告中指出，消费者反映强烈的App广告“关不掉”问题依然突出。
上海市消保委认为，消费者如果觉得APP广告内容不舒服，应该有权自主点击关闭广告。通过对600个app的广告行为分析发现，58%的app含有广告，其中69.7%的app没有“关闭按钮”，如微信、汽车之家、看视频、36Kr等。
以下是报告全文:
1.背景:“卖广告”是互联网公司最主要的流量变现方式。多年来，互联网广告一直保持着快速增长的趋势。据相关统计，2019年，中国互联网广告总收入超过4300亿元，年增长率为18.2%。移动互联网应用已经成为互联网广告的主要发布媒体。
与传统广告和互联网搜索广告相比，APP有三个特点:
1.APP广告多为“信息展示-点击购买”闭环广告。如果消费者感兴趣，可以直接点击链接下单。相比传统广告和互联网搜索广告，APP闭环广告对消费者的知情权和公平交易权影响更大。
2.APP广告多为精准推送广告，大量APP广告在后台也采用RTB模式。APP的精准广告和竞价交易是建立在获取消费者大量信息的前提下，对消费者个人信息的保护影响很大。
3.APP广告多为主动推送广告。虽然法律法规不断完善，监管力度不断加强，但消费者反映，为了增加广告收入，APP公司使用误导性标题或不正当技术手段增加点击量或播放时长，消费者对此感到厌烦。
二。流程:2019年9月至2020年11月，上海市消费者权益保护委员会与捷行鑫源信息技术有限公司组成项目组，历时15个月开展数据抓取、内容整理、趋势分析。
1.抓取APP广告的大样本数据。
做法:2019年9月-2020年8月，每月随机抽取1000个APP，抓取APP内置广告SDK插件的广告数据。采样构成为头部APP 40%，中部APP 30%，尾部APP 30%。抓取的数据包括广告数量、后台广告交易平台分类、广告相关内容。
第二步:与消费者权益相关的APP广告不当行为分析
做法:2020年9月-2020年11月，随机抽取头、中、尾三个等级的600个app，涉及视听、音乐、社交、生活、体育、新闻等10个类别。下载使用，分析10分钟内生成的广告内容中涉及消费者权益的不当行为。
三。结论:
疫情前后APP广告投放总量变化明显。项目组通过技术手段进行了12000次抓取。据统计，该APP内置SDK插件的广告行为有4298次。前六个月和后六个月差别很大。
广告背景集中在头部交易平台，马太效应出现。2000爬虫的数据显示，大广告交易平台推送的广告数量呈两波上升趋势，中小广告交易平台呈下降趋势。
涉及弹窗干扰、强制推送、信息窃取、色情、涉毒等问题的广告数量正在快速下降。随着法律政策的出台和监管的加强，APP内置SDK插件的广告行为越来越规范。
消费者反映强烈的APP广告“关不掉”问题依然突出。上海市消保委认为，消费者如果觉得APP广告内容不舒服，应该有权自主点击关闭广告。通过对600个app的广告行为分析发现，58%的app含有广告，其中69.7%的app没有“关闭按钮”，如微信、汽车之家、看视频、36Kr等。
个性化广告推荐中“没得选”的问题普遍存在。个性化广告推荐在为消费者提供便利的同时，也以获取消费者大量信息为前提。上海市消保委认为，消费者有权拒绝个性化广告推荐。但对600个app的相关功能设置测试显示，只有14.5%的app能找到个性化广告推荐关闭入口。项目组重点研究了拥有大量用户的微信APP，发现微信APP的隐私政策规则冗长复杂，个性化广告推荐的关闭入口极具隐蔽性，关闭流程繁琐。还利用技术手段限制消费者永久关闭个性化广告推荐的权利，消费者只能关闭六个月仍能看到广告。此外，微信APP关于个性化服务设置的条款中也注明“个性化广告推荐技术不会使用用户的聊天内容”。那是不是意味着用户在微信中除了“聊天”以外的内容都有可能被微信收集使用？
APP发布者的责任亟待重视。上海市消保委认为，APP广告数以千计，广告数量相当巨大。所以，关键在于APP发布者要尽到对广告内容合法性的审查义务，为消费者“把好关”。上海市消保委法律部团队通过对600个app的广告内容进行搜索分析，发现很多广告内容存在问题。比如微信在朋友圈推送的广告中，就存在很多问题，比如涉嫌虚假宣传、隐瞒广告主体等等。正如腾讯广告所说，“严守广告和广告主的合规性，是保护消费者安全的重要防线”。上海市消保委希望APP广告发布者能够言行一致，尽职尽责，保护消费者合法权益。
