CPTPP原名TPP,是环太平洋经贸合作组织。它最初成立于2015年,由美国、日本、加拿大和其他国家牵头。当时还是奥巴马执政期间,这也是他的一大政绩之一。2017年,美国总统特朗普上任后直接退出TPP,称这一协定对美国“完全没有影响”。当然,特朗普在任期内撤销了“大量国际协议”。之后,日本带领其余11个国家重新谈判,然后重新签署协定,形成了现在的CPTPP,成员包括加拿大、澳大利亚、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、智利、墨西哥和秘鲁。中国正式申请后,要想成功加入,还得和11个成员国一一谈。好在新加坡已经先行一步,非常积极。
据观察者网9月16日报道,当日,中国商务部部长王向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》保存国新西兰正式提交书面申请函,并与新西兰贸易与出口增长部长就申请后续事宜进行沟通。这也意味着中国正式启动加入CPTPP的相关工作。

去年11月,中国与日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟10国签署了《区域全面经济伙伴关系协定》,形成了人口、面积和规模最大的全球贸易圈。据说,这个由15个国家组成的环太平洋贸易集团已经足够大,可以完全满足中国的大部分外贸需求。那么为什么不到一年中国又申请,希望加入CPTPP呢?

这其中有一个很重要的原因,就是RCEP主要以“有形贸易”为主,即货物的有形贸易,而CPTPP则以“无形贸易”为主,即技术交流的种类很多,包括高科技、知识产权、数字经济、环境标准等。,一个在“硬件”方面,一个在“软件”方面。中国加入CPTPP可以对RCEP的贸易进行补充,这对于一个经济快速发展的大国来说是非常必要的。
那么,已经发出正式申请的中国加入CPTPP的难度大吗?应该说很难,但是机会不小。据分析,难度主要体现在两个方面。
首先,与RCEP相比,CPTPP要求成员国更加开放和透明。比如,成员国之间交易同一种商品时,CPTPP要求相同的费率标准,即相同的“价格”。这背后是有问题的。有的是私企生产的,有的是国企生产的。双方的生产成本完全不同。同价交易,意味着同样的商品,有的人赚得多,有的人赚得少。在这方面,我们国家虽然不歧视民企,也不歧视外企,但偏向国企,而CPTPP希望国企与其他企业完全公平竞争。
从这个角度来说,如果中国能够加入CPTPP,对于普通消费者来说肯定是一个福音,因为国内很多行业或者商品都被国企垄断,消费者根本没有议价能力,只能被动消费,而“完全公平竞争”就是开放市场,打破垄断。中国要想加入CPTPP,在这一点上会有不小的“困难和阻力”。
二是与各成员国逐一谈判。与RCEP相比,CPTPP有七个重叠的成员,因为RCEP集团已经有合作,这肯定有助于中国尽快加入CPTPP。比如同在RCEP的新加坡,在得知中国正式申请加入CPTPP后,立即表达了关切,并积极表示“新方对中国加入CPTPP表示兴趣”,这也意味着新加坡是第一个向中国表示接受的国家。同样对中国友好的还有秘鲁,这个南美国家的总统急于与中国签署自由贸易协定。但在日、加、澳这三个国家,中国谈起来可能不容易,但很关键。
对中国有利的是,拥有14亿人口的中国是世界上最大的消费市场,任何国家都无法忽视。而且,鉴于中国的经济规模,中国加入CPTPP只会给所有成员国带来巨大的经济利益,肯定会受到大家的欢迎。不过,美国虽然不在CPTPP,但影响力无处不在。如果日、澳、加被美国忽悠,经济谈判中涉及政治话题,麻烦也不会少。


