6月7日，浙江省政府近日发布《中国跨境电子商务综合试验区实施方案》和《中国跨境电子商务综合试验区实施方案》。发展目标上，金华力争到2024年实现跨境电商出口1000亿元以上，年均增长20%以上；舟山将力争到2025年吸引20家以上跨境电商龙头企业，培育300家以上跨境电子商务企业。
|网络经济社B2B与跨境电商部出品
作者|永泉
标题|网络经济和社会画廊
1.金华:到2024年，跨境电商出口额1000亿元以上。
根据方案，中国跨境电子商务综合试验区以“产业集群+跨境电子商务”、“物流枢纽+跨境电子商务”、“开放平台+跨境电子商务”的融合发展为重点。
在发展目标上，金华力争到2022年底，实现跨境电子商务出口额650亿元以上，跨境电子商务零售进口额100亿元以上。到2024年，全市实现跨境电子商务出口额超过1000亿元，年均增长20%以上，跨境电子商务零售进口额超过200亿元，年均增长50%以上；已建成100个公共海外仓服务系统，覆盖面积超过200万平方米。
空，按照“一区两带三核多园”的发展模式，打造金华跨境电商完整产业链和生态圈。“一区”是指金华是中国跨境电子商务综合实验区；“两带”是指金兰吴勇发展带和伊东蒲盘发展带；“三核”是指金义综合保税区、义乌综合保税区、义乌保税物流中心；“多园”是指跨境电商中的线下产业园，以金华各县特色产业园为基础。
主要任务包括:搭建两大平台、培育三大主体、实施四大行动、推广五大模式、完善六大体系。两个平台是指线上综合服务平台的建设和线下跨界园区平台的建设。
在培育三个主体方面，首先是培育出口主体。加快培育一批具有品牌影响力、年销售额超过10亿元的跨境电子商务本土龙头企业；二是培育进口主体。建设金一进口直销中心，培育线上消费市场和线下消费市场，创新全球进口采购配送、线上线下融合发展模式。三是培育服务主体。引导一批本土服务企业拓展跨境电子商务服务，构建跨境电子商务生态供应链。
四大行动的实施具体包括:全球开店行动、品牌出海行动、独立站引领行动。海外建仓行动。五种推广模式包括:新业态融合发展模式、跨境电商零售出口模式、跨境电商B2B直接出口监管模式、跨境电商出口海外仓监管模式、跨境电商零售进口模式。
2021年，金华跨境电商出口总值达565.5亿元，占全省的23.3%，总量保持全省第一。共设立10个产业集群跨境电子商务试点；共培育省级公共海外仓9个，面积17万平方米。金义综保区大宗商品进出口交易市场建设初见成效，大宗商品进口129.4亿元，同比增长5.2倍，义乌进口243.9亿元，同比增长95.3%。义新欧列车共开通19条线路，2021年将开通1904列，位居全国第三。中非经贸论坛升级为省级合作项目，年对非出口845.7亿元，占全省的37.5%，全国的8.8%。
舟山:力争到2025年，培育跨境电子商务企业300家以上。
中国跨境电子商务综合试验区将做大做强跨境电子商务B2B产业集群，促进跨境电子商务进口业务的健康发展，推动跨境电子商务资源的聚集和整合，构建各具特色的跨境电子商务生态圈，将舟山打造成为具有海洋经济特色的跨境电子商务发展窗口。
在发展目标上，舟山力争建成2个以上跨境电子商务产业园区，建成3个以上跨境电子商务产业集群，吸引20家以上跨境电子商务龙头企业，培育300家以上跨境电子商务企业，跨境电子商务进出口额年均增长30%以上，打造舟山及跨境电子商务完整产业链和生态圈。
在功能布局上，舟山是中国跨境电子商务综合实验区，以市级跨境电子商务综合产业园建设为轴，采用“一园一区多点”空布局。“一园”即市级跨境电子商务综合产业园，集聚跨境电子商务进出口龙头企业；“一区”为市级跨境电子商务进口产业集聚区；“多点”即县级跨境电子商务产业园。
主要任务包括:搭建两大平台，构建六大体系，落实八项措施。六大体系包括:信息共享体系、风险防控体系、业务创新体系、物流仓储体系、信用监控体系和金融服务体系。
在构建业务创新体系方面，利用大数据、云计算等数字化技术，对各平台的商品交易、物流通关、金融支付等数据进行分析、处理和应用，为跨境电子商务发展提供大数据服务。探索跨境电子商务B2B模式的出口统计方法，建立B2B订单、物流订单和支付订单，实现快速统计验证。
八大措施的实施具体包括:提升跨境电子商务企业运营能力，吸引跨境电子商务新市场主体，建设传统外贸升级改造企业，实施内外贸一体化，探索跨境电子商务全模式海关监管，推进跨境电子商务出口境外仓退税服务便利化，建设跨境电子商务人才集聚区，推进金融政策创新。
在吸引跨境电子商务市场新主体方面，要组建以跨境电子商务线下产业园为主体的企业吸引中心，加快引进一批全国性跨境电子商务平台，支持其在舟山设立区域总部、配送中心、物流中心或服务中心。建立共享孵化中心，完善公共办公区、共享直播工作室、共享工作室等硬件设施。建立行业交流中心，举办跨区域资源对接会、行业高峰论坛等交流活动。
2021年，舟山进出口总值达2354.9亿元，同比增长41.8%，增速保持全省第一。2020年1月，舟山获批跨境电子商务进口零售试点城市；2020年3月，在舟山港综合保税区设立5000平方米跨境电商保税仓库；2020年12月，舟山成立“舟山麒麟阁”跨境电商孵化培育中心项目；2021年3月，舟山启动建设“周贸通”全球跨境电商独立站项目，帮助企业建立独立的国际营销渠道，打造特色产业集群，打通中国企业与一带一路国家的在线展示和交流渠道；2021年8月，舟山完成跨境人才培训基地建设。
第三，浙江跨境电子商务综合试验区覆盖全省。
2022年2月，国务院发布《关于同意鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，浙江金华、舟山成功获批。由此，浙江跨境电商综合试验区总数达到12个，实现了全省覆盖。
正在审批中的分别是:杭州，2015年3月；2016年1月，宁波；2018年7月，义乌；2019年12月，温州、绍兴；2020年4月湖州、嘉兴、衢州、台州、丽水；2022年2月金华舟山。
疫情以来，跨境电商成为开放发展的重要增长点。在各方看来，综试区建设以跨境电商的“进”促外贸的稳。2021年，浙江出台首个省级跨境电子商务高质量发展行动计划，浙江省设立专项激励资金2亿元，鼓励生产型、供应链型企业发展跨境电子商务业务。
数据显示，“十三五”期间，浙江跨境电商规模翻了两番；2021年，浙江省跨境电子商务进出口3302.9亿元，比上年增长30.7%，约占全国的六分之一，其中出口2430.2亿元，比上年增长39.3%。跨境电商市场实体数量井喷。2021年，浙江省有149，000个活跃的在线网点，其中近四分之一是当年新增的。目前浙江主要的跨境电商企业有:全球速卖通、淘宝全球购、天猫国际、考拉海购、Beibei.com、解蜜、子午雨、集贸、巨星科技、车安、洛克泰克、中原家园等
作为全国首个跨境电商综试区，7年时间，杭州综试区探索出一套引领全国跨境电商综试区建设的顶层设计和制度体系。“六大体系两大平台”模式被多次复制推广。与此同时，浙江很多地方顺势而为，先行先试走出了“浙江模式”。
