作者:董魏峰曹
《政府采购信息》报记者近日从浙江省杭州市公共资源交易中心获悉，该中心近日实现了竞争性咨询采购全流程电子化。那么，竞争性咨询项目全程电子化有什么优势呢？杭州公共资源交易中心如何推进这项工作？
电子竞技基于四个条件。
“竞争性谈判既有竞争性谈判的时效性，又有公开招标综合评分的优势和选择性，受到买家青睐。因此，越来越多的项目采用竞争性谈判采购。随着杭州市“最多跑一次”改革的不断深入，为方便供应商参与政府采购活动，我们通过探索，将竞争性咨询项目全过程电子化，企业“从不跑一次”。"杭州公共资源交易中心相关负责人说。
据介绍，杭州公共资源交易中心电子竞争性咨询项目主要基于四个条件:一是疫情防控期间，电子采购优势突出；二是随着CA数字证书的日益普及和政府采购电子业务系统的升级，为竞争性咨询的电子化采购提供了技术条件；三是《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》的颁布实施，为电子采购提供了法律保障；第四，是电子招标在公开招标领域的首次尝试，为电子竞争性咨询项目提供了宝贵的实践经验。
这个过程对各方都很方便。
杭州市公共资源交易中心相关负责人告诉记者，该中心从“一次不跑”入手，开展竞争性咨询项目电子化试点工作。一方面坚持“采购文件获取零门槛”，对相关证明事项实行“告知承诺制”等一系列有效的便民措施。另一方面，遵守电子采购签名的要求，充分认可CA证书的法律效力，尽可能减少法定代表人的签名项目，实现整个响应文件没有法定代表人授权的签名项目。
记者了解到，杭州公共资源交易中心还专门制作了电子竞争性咨询模板。模板定义了竞争性咨询的流程，嵌入了“竞争性咨询流程图”，涵盖了咨询采购从咨询文件编制到项目验收完成的全过程，明确了法律法规不明确的内容，方便了供应商、专家等参与咨询的各方开展咨询活动。此外，模板还绘制了问答的责任主体列表。不同的责任主体回答不同的问题，并以图表的形式呈现，为供应商提供便利。
电子竞技优势明显。
目前，杭州市财政局监管平台竞争性咨询采购项目采用全流程电子化操作，顺利完成采购计划委托、咨询文件编制、采购公告发布、咨询文件网上下载、网上响应、响应文件网上开启、网上咨询、网上论证、网上发布交易公告的全过程。
"与传统模式相比，电子竞争性咨询具有明显的优势."杭州市公共资源交易中心相关负责人告诉记者:一是便捷高效，企业轻点鼠标即可投标；二是降低企业参与成本，如采购生产成本、差旅成本等。三是因装订、密封等客观原因导致的无效投标数量大幅减少；第四，政府采购全过程实行电子化监控，进一步降低廉政风险。
同时，负责人也坦诚。目前，企业对电子化政府采购业务系统还不熟悉。“接下来，我们将进一步改善用户体验，加强宣传，加强电子采购系统的操作培训，通过现场培训、视频培训或在线培训等多种培训模式，进一步普及电子采购。此外，我们将以‘最多跑一次’改革为契机，以电子招标和竞争性咨询项目为抓手，逐步在所有领域推行电子化。”
