近年来，为进一步规范政府采购管理，财政部先后出台了《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》、《政府采购需求管理办法》等相关措施，指导和加强政府采购活动内部控制制度建设。目前，在数字政府建设的要求下，政府采购的信息化和一体化建设正在再次深入。政府采购全过程实现了电子化，电子监管手段落地，强化了政府采购事前、事中、事后的监管能力，促进了政府采购效率和效益的统一。但是，大部分采购单位没有电子系统来保证如何管理集中采购目录之外、分散采购限额标准之下的政府采购支出的采购。
为突出采购人的主体责任，集中采购目录以外、分散采购限额标准以下的采购项目，不属于财政部门政府采购监管范围，不必遵循政府采购法律和程序。但在这样的采购过程中，可能会存在一些审计风险和诚信风险，这些风险也困扰着一些单位的采购人员。一些地方开始着力加强采购单位内控体系信息化建设，实现全过程在线监管，践行“谁采购、谁负责”原则，落实采购人主体责任，对采购需求和采购结果负责，效果良好。
为帮助预算单位落实内控管理要求，推进政府采购项目和非政府采购项目的全面监管，龚彩云通过对政府采购、高校采购、医院采购、国企采购管理和业务流程的了解和经验积累，开发建设了采购单位服务平台，通过采购单位服务平台对集中采购范围内的项目和集中采购目录外的自行采购项目实施数据分流管理，提高自行采购效率和内控水平。单位服务平台实现采购支出中所有政府采购的监管。该平台嵌入电子交易系统，支持采购单位开展自行采购或委托代理采购，全面规范单位内部采购管理，降低业务风险，简化自行采购交易流程，加强验收和付款管理。
采购单位服务平台
平台介绍
本单位采购服务平台以“分部门行使权力、按岗位设置权力、分级授权”为基础，以采购内控制度为支撑，明确使用范围、限额标准、参与人员和责任、监管内容规则等。，从而有效制约采购的内部权力运行。通过平台的导航运行模式，可以辅助采购业务发展，提高单位的管理水平，增加单位的采购管理手段。平台遵循“全面控制，重在预防”的原则，规范采购内控流程，规范采购流程，从项目立项到付款全过程追溯，全量管理采购档案，助力精细化管理和“智能化”采购。
内部管理
支持平台单位采购预算和采购执行之间的约束管理；需求部门根据政策规范，结合实际要求，拟定采购需求及实施计划；通过组织专家论证等方式，支持单位对采购风险进行审计和管理。；后续数据流转按平台采购类型控制，属于自采购项目，在自采购电子交易系统中实现。将系统合同履约纳入管理，将整个采购业务的项目资料以电子文档的形式归档保存。平台支持通过接口与政府采购网进行意向披露、公告、公示的信息交互。
项目初始化管理
在采购项目立项阶段，采购单位根据内部分工使用服务平台的采购内控管理系统，实现对采购实施准备工作的管理。从外部导入采购预算信息，建立采购预算与采购项目的控制关系。支持单位根据《政府采购需求管理办法》开展采购需求管理，梳理和明确采购需求和采购实施计划；根据内控管理原则，支持单位配置内部采购控制规则，实现系统功能与内部管理的衔接；业务人员正在进行各种业务环节，系统通过监督预警的功能提示相关采购政策、业务风险点等信息。业务资料以电子文件的形式保存，相关项目数据信息可以以报表和视图的形式查看。
采购执行
该平台支持自主采购系统与政府采购电子交易管理系统之间的采购结果信息同步，以电子文档的形式对采购执行材料进行归档和管理。同时支持采购人员和供应商在线签订采购合同，并对合同进行管理。自购电子交易系统，支持政策规定的所有采购组织方式。平台管理支持单位采购的内控管理和自购交易的执行流程，包括监督预警、综合分析和基础数据库管理。
性能管理
提供平台的合同履约管理功能，包括合同管理和履约管理。供买卖双方在线签订电子合同，并将购房合同的关键要素逐项进行，实现多维度的数据展示和分析。不同的供应商根据合同要求履行合同。履行合同后，按照合同付款条件和履约验收条件付款，支持采购合同备案和信息公示。
平台功能
●用户操作方便。
●辅助政策和法规
●业务流程定制
●需求管理的可视化
●网上购买交易。
●外部对接标准化
客户案例
财政部办公厅政府采购内部控制管理平台
黑龙江省边检站采购内控管理平台
内蒙古自治区采购单位服务平台
