《人民日报》7月10日报道“可以稳赚不亏，100%本息保障”“每一次考试必过，最权威的英语培训机构”“全网最低价”“一次根治，永不反弹”“用后一切都是约定”……这些广告你熟悉吗？你对此是否过度担忧？
近年来，虽然监管部门对广告有明确规定，但一些地方电视台、报纸、网络平台仍违规播放一些虚假广告，误导消费者，对市场经济秩序造成不良影响。一段时间以来，不少读者来信反映自己被虚假广告欺骗的经历，表达自己的疑惑:为什么虚假广告屡禁不止？
夸大宣传和广告。
“省钱、省水、省时、省空间”、“7天无条件退换、15天包换”...某品牌迷你洗衣机的广告在电视购物频道播出。广告中还有现场演示。山东临清市读者杨金坤的妻子信以为真，打热线买了一个。
但是，买回来的洗衣机质量让人吃惊。杨金坤告诉记者:“洗衣机排水管和机体连接不牢，经常脱落。脱水时，脱水桶脱离桶座，不能正常使用。过一会儿就会散发出非常难闻的刺鼻气味。”
“我老婆打电话给电视直销，要求退货。没想到电视直销推厂家，厂家推售后，售后推销售，销售要求退货的时候直接挂电话。”杨金坤大怒:“我前前后后换了五个手机打热线，都是来回踢皮球。说好的七天无条件退货，怎么能说实话！”
事实上，我国广告法明确规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。然而，夸大和虚假的广告仍然时有发生。
“邦瑞特植物防脱落结露”广告
6月11日，国家广电总局通报，宣传“邦瑞特植物抗结露养发”、“韩方育发素”、“朴宣秃医生养发活力因子”的电视广告存在夸大宣传、误导观众等严重违法违规行为，要求各级广播电视播出机构停止播出。
据了解，邦瑞特植物防脱发发露在多家电视台播出的广告中，曾宣称该产品是“史上最快最安全的生发产品”、“普及率和知名度最高的防脱发产品”。不仅如此，这款产品在各种版本的广告中都有不同的名称和发明者。在一个版本的广告中，该产品被称为“邦瑞特植物抗除菌露”；但在另一个版本中，产品名称改成了“飘萱秃大夫发根活肤因子”，却用小字标注了“邦瑞特植物抗除菌露”。
虽然电视广告被禁止，但记者通过搜索发现，“邦瑞特植物防荒漠化发露”官方正品网站仍有“3天帮你止脱发、紧实头发”、“一喷快速止脱发，敢说天下最厉害”等广告标语，表达功效和安全性的断言或保证。
记者通过对当地几家电视台、电台、网站的观察，发现仍有不少涉嫌违法的虚假广告。某教育培训机构自称是最权威的英语培训机构，开设“必考课程”和“四级保底班”、“六级保底班”；有的理财产品在热门剧里插播广告，说“把零钱交给XXX，财富就唾手可得了！”“投资有风险，理财需谨慎”这几个字很小，在图片的最下方，不仔细看根本看不出来；“数量有限，抢！抓住！抓住！名表、展会走到哪里，消费者总是说好”；“这款一上市，全国各大专卖店就断货了”，等等。
广告主单方面追求经济利益，发布平台故意“放水”
法律法规屡禁不止，相关部门也采取了一系列整改措施。但是为什么虚假广告依然存在？
“不良广告主在利益驱动下，片面追求产品曝光率，迅速打开市场，利用消费者非理性的消费心理，夸大或虚构产品质量和功效，具有很强的诱惑力。北京律师事务所律师滕说，虚假广告经常使用绝对化语言，如“最好”、“根治”、“不反弹”、“国家水平”、“最先进的科学”等词语使用频率很高。还有的会用一些假的证书、证明文件，甚至谎报国家权威部门的认证。
广告是“精心”设计的，一些专业术语会以神秘的方式使用。普通消费者如果不仔细鉴别，很容易上当受骗。记者观察了几个电视购物栏目后发现，大部分推荐者都是把产品吹得天花乱坠，有的甚至打着“不要钱”、“免费送”的旗号，再由“主持人”推波助澜，着实让人想买。
在与消费者的交流中，记者经常听到这样的声音:有些广告一眼就能看出是虚假广告，但为什么有些大众传播平台却非要传播呢？
一位媒体广告从业者道出了他们的“苦衷”:近年来，在一些地方，尤其是县级电视台和报社，具有核心竞争力的栏目少之又少，营收压力大，广告收入下滑，优质的大品牌广告下不来了，只好退而求其次。恰恰是一些在市场上知名度不高的产品。为了抢占市场，他们在广告设计上经常打“擦边球”，甚至违法违规。一些媒体生存压力大，在检查广告内容时放松要求。
对此，安徽读者刘女士认为，与旅游毒贩、街头广告不同，即使是当地市县的电视台、报纸，在公众眼中也是有公信力的，是很多人接受信息传播的重要来源。虚假广告不仅损害了发布平台的媒体公信力，也伤害了信任它们的消费者。虚假广告使消费者无法识别真实信息，对合法经营者造成冲击和干扰，构成不正当竞争，扰乱了正常的市场经营秩序。
从源头上做好广告准入，加强全程监管。
今年4月，国家市场监督管理总局公布了2018年第一批典型虚假违法广告案件:北京字节跳动科技有限公司通过“今日头条”移动应用发布多条无医疗广告审查证明的医疗广告，罚款70余万元；秦皇岛雷迪商贸有限公司发布宣传普通食品的广告，含有涉及肺气肿、糖尿病、气管炎等疾病治疗功能的内容，被罚款40万元...
有关部门为打击虚假广告做了很多努力。如何更好的控制虚假广告的现象？滕认为，虚假广告的违法成本还是太低了。目前，对虚假广告的处罚主要与广告费用挂钩，处罚力度与广告收入相比可能只有“九牛一毛”，不足以对市场主体产生法律威慑作用。
中南财经政法大学教授乔新生也有同感。虚假广告造成消费者人身财产损害，不仅违反广告法，还可能涉嫌违反产品质量法、消费者权益保护法、合同法等法律法规。但时至今日，虚假广告更多的是一种行政处罚，广告法中“构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定往往得不到落实。极少数违反合同法和侵权责任法的广告侵权责任案件，造成了人身财产的巨大损害。
因此，有必要进一步明确广告当事人的责任。比如发布虚假广告的平台要追究责任，严重违法的要停业整顿甚至吊销营业执照。对于虚假广告的直接责任人，可以尝试建立从业人员黑名单制度，避免违法人员“丢壳”，频繁更换经营主体。
同时，从源头端控制准入资质，形成多部门联防共治的格局:市场监管部门动态监控，及时发现网络虚假违法广告；网监部门认真审查监督，清理整顿违规接入服务商；公安机关加大了侦破和惩治案件的力度。
