近日,浙江省推进“两个健康”工作领导小组办公室下发《关于推广新时期温州创建“两个健康”先行区经验的通知》,在全省范围内全面推广温州创建“两个健康”经验,要求各地借鉴温州经验,推进本地区推进“两个健康”工作。
党的十九大报告提出“构建亲清新的官商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。作为一个靠民营经济起家、立业、发家的城市,温州模式可谓家喻户晓。2018年1月,温州市委提出创建新时期“两个健康”先行区。同年8月,全国工商联报中央统战部批准,致函浙江省委、省政府,同意并支持温州创建新时代“两个健康”先行区。

据该报温州市委统战部介绍,2018年以来,温州先行先试,积极思考和寻找解决“两个健康”问题的途径,创造性地开展了一系列推进“两个健康”的改革探索。温州率先以法定程序设立“民营企业家节”,颁布实施《温州市推进“两个健康”先行区建设条例》,共实施189项改革措施。目前已形成50项制度成果和58项改革措施。

在此基础上,浙江省委统战部、省工商联会同温州市委、温州市政府,从构建系统编制体系、推动民营经济高质量发展、全力促进民营企业家健康成长、营造一流营商环境、建立长效机制五个方面,全面提炼出21条典型经验,可供浙江省各地借鉴。
据温州市政府办公厅“两个健康”创建办公室负责人介绍,“两个健康”先行区成立以来,根据企业诉求,先后出台了“文28条”、“市放15条”、“文22条”等优惠政策,累计减轻企业负担超1100亿元。为了全面实施涉及企业的灵活执法,温州公布了4000多份“企业豁免清单”,为初犯、明显轻微违规或政府原因导致的违规行为设立了“缓冲区”。“第一次不罚,以后不再罚”不仅为市场主体提供了“容错”空的空间,也规范了自由裁量权,稳定了市场预期。灵活执法等优化营商环境的做法,不仅得到了当地企业家的广泛赞誉,也得到公安部的推广。
经中央统战部批准,8月2日,全国工商联发文明确了青岛、深圳等12个城市在温州推进“两个健康”的经验做法,并拟在温州召开中国新时代“两个健康”先行区创建试点经验推广工作交流会。


