1导言
1.1研究背景
近年来，中国的国民经济发展迅速。建筑业作为国民经济的支柱产业，对国民经济增长的拉动能力最强，作用最明显。大力发展建筑业已经成为国民经济发展的重要手段。然而，建筑行业的发展也伴随着一些问题，其中日益增加的建筑成本和不可控的投资是突出的问题，甚至严重影响了建筑行业的发展。建设项目具有一次性投资大、投资周期长的特点。如何合理分配投入项目的资金，以最经济的方式获得最大的经济效益和社会效益，是成本控制中亟待解决的问题，也是当前建筑行业亟待解决的主要问题之一。如何真正有效地控制工程造价已经成为一个亟待解决的问题。
1.2研究目的和意义
项目成本控制就是将项目建设的总成本控制在限额之内，从而达到项目管理的目标，使建设项目取得更好的投资效益。工程造价控制可分为五个阶段:项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和结算阶段。长期以来，人们往往只重视施工阶段的造价控制，而忽视设计阶段的造价控制，这是片面的、不科学的。设计图纸完成后，工程造价的“量”和“价”就基本确定了。工程造价中的“量”是指工程的实际消耗量，由设计施工图确定，不能随便更改。即使是施工阶段的设计变更，也大多是因为设计部门考虑不周，设计文件深度不够，质量不好。
在项目建设的各个阶段中，工程设计阶段是实现业主根据可行性研究拟定的设计委托书和投资估算的过程，也是对建设项目的实施意图进行总体规划和具体描述的过程。是消化吸收先进技术和工艺，处理好技术与经济关系的重要环节。按照建设项目的基本建设程序，建设项目一旦确定，设计阶段是项目实施的第一步，是控制规模、提高效益的关键阶段。本文从业主的角度出发，结合我国目前的建设项目管理模式，对建设项目设计和造价的合理性进行研究，希望找到解决设计阶段造价控制的有效方法，旨在为减少预算超概算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象[1]提供理论指导和实际应用方法。
1.3研究内容
设计是一项高科技、专业性的脑力劳动，设计是工程建设的灵魂。设计对工程质量、建设工期、投资效益、投产后的经济效益和社会效益起着决定性的作用。目前，人们往往把重点放在采购和施工管理上，把项目管理的目标放在降低项目采购和施工成本上，忽视了设计在工程建设中的主导地位，忽视了设计管理在工程建设项目管理全过程中的环节和重要环节，忽视了设计工作对项目成本控制、进度控制和工程质量控制的决定性影响。
综上所述，本文从分析工程设计阶段的工作程序和内容入手，论述了设计管理的主要内容、程序和方法，重点阐述了设计阶段造价控制的内容、常用方法和影响因素。结合实例，深入研究了设计人员如何在设计管理过程中运用造价控制的原则和方法，有效地管理和控制工程造价，指出了设计阶段工程造价控制现状中存在的问题，并提出了改进建议。
1.4研究方法
本文采用定量研究与定性研究相结合、理论研究与实践研究相结合的方法，综合运用前人的研究成果，提出了设计阶段造价控制的一些有效方法。
摘要:介绍了建筑工程各设计阶段的划分及造价控制的工作内容，指出了设计阶段造价控制的常用方法，并分析了设计阶段造价控制的影响因素，旨在阐明该阶段造价控制的重要性。
结合实例，介绍了在设计阶段有效控制造价的方法和手段。
指出当前设计阶段造价控制存在的问题及解决方法。
2建筑工程设计阶段工程造价控制概述
2.1建设项目各设计阶段的划分及其工作内容
在开始设计之前，设计师首先要了解和掌握各种外部条件和客观条件:自然条件，包括地形、气候、地质、自然环境等。城市规划对建筑的要求，包括用地的建筑红线、建筑高度和密度的控制等。；城市的人为环境，包括交通、水、电、气、通讯等基础设施条件；用户对拟建建筑物的要求，特别是建筑物应具备的各种功能要求；经济估算的依据，项目建设所提供的资金、材料、施工工艺和设备等。；其他可能影响项目的客观因素。
真正进入设计阶段后，根据相关文件的规定，建筑工程设计一般可分为方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段。对于一些复杂的项目，可以在初步设计之后增加一个扩展设计阶段。每个阶段的主要内容是:
方案设计阶段
主要任务是提出设计方案，即根据设计任务书的要求和收集到的必要基础资料，结合基地环境，综合考虑技术经济条件和建筑艺术的要求，对建筑的总体布局和空的组合作出切实可行的合理安排。在这个阶段，设计师可以与使用者和规划部门充分交换意见，使自己的设计得到规划部门的认可，并与周围环境有机融合。设计阶段的主要成果包括各专业方案的设计说明、主要技术经济指标、总平面图、建筑平面图、立面图、剖面图、透视图、鸟瞰图、模型，相应的造价工作是投资估算。
初步设计阶段
初步设计是建设项目最重要的设计文件，也是建设实施过程中必须遵循和实施的技术支持。通过初步设计，可以进一步明确拟建项目在指定地点和规定服务期内的技术可行性和经济合理性，确定项目的主要技术方案、工程总造价和主要技术经济指标，有助于在项目建设和使用过程中最有效地利用人力、物力和财力。初步设计阶段的主要成果包括各专业的初步设计说明、主要技术经济指标、总平面设计、竖向设计、交通组织设计、各专业的平面、立面、剖面、系统图，相应的造价工作为设计概算。
初始设计阶段
初步设计又称技术设计，是初步设计的深化，是各种技术问题的最终阶段。初步设计所研究和解决的问题与初步设计大致相同，但需要根据详细的地质调查资料和技术经济计算进行补充和修正。初步设计的图纸深度应能满足确定设计方案、相关试验、设备选型等重大技术问题的要求。，以确保能够编制施工图并据此提出设备订单的详细清单。初步设计的重点既要体现初步设计的总体意图，又要考虑施工的方便性和可行性。如果初步设计中确定的方案发生变化，应修改相应部分的设计预算。
施工图设计阶段
施工图设计阶段主要是通过施工图表达设计者的意图和全部设计内容，是施工的基础，是设计与施工的桥梁。包括具体建筑工程各部分的详图、零部件明细表、结构部位、验收标准和方法等。设计施工图的绘制深度应满足设备材料的选择与确定、非标设备的设计与加工、施工图预算的编制、建筑工程的施工与安装的要求。施工图设计阶段的主要成果包括各专业施工图设计说明、主要技术经济指标、总平面设计、竖向设计、交通组织设计、各专业的平面、立面、剖面、系统图、详图、计算书，相应的造价工作是施工图预算。
2.2设计阶段工程造价控制的常用方法
设计阶段的造价控制是建设项目管理的组成部分，越来越受到国内外专家学者的重视，并提出了许多行之有效的控制措施和系统的控制方法，其中最具代表性的方法有:
设计投标和方案选择。主要是通过打分的方式来选择方案。该方法简单易行，但存在评标目的不明确、基本分的确定存在一定的主观性、各评价指标加减分缺乏科学依据等缺陷。仅凭专家的直觉，很难客观反映招标指标的优劣。
定额设计和预算审查。限额设计和设计文件预算审查制度是一种简单有效的控制方法。其目的是通过投资分解和工程量控制来控制成本。但是，目前限额设计在各设计单位中还不够普及，也缺乏一套完善的管理制度和各级管理部门及设计人员的经济责任制。
价值工程方法。价值工程方法在设计方案优化中的应用主要着眼于提高产品价值，将功能分析作为一种独特的研究方法。通过功能和价值分析，可以将技术问题和经济问题紧密结合起来。但在实际应用中，各评分部门“权重”的确定是主观的，在功能性重要系数的评分中缺乏科学依据。
此外，还有设计方案的单指标和多指标评价方法，以及价值评价方法。虽然目前工程设计阶段的造价控制方法很多，且都具有可操作性，但仍有很多不完善的地方，需要改进和补充。
2.3设计阶段影响工程造价的因素
2.3.1总平面设计
总图设计是指总图运输设计和总图配置。包括主要选址方案、建筑面积、方案布局和土地用途；综合交通、主要建构筑物和公共设施配置；外部交通、水、电、气等外部合作条件等。
总平面设计是否合理，对整个设计方案的经济合理性影响很大。合理的总平面设计可以大大减少工程量，节约建设用地，节省建设投资，降低工程造价和项目运营成本，加快建设进度。同时能为企业创造良好的生产组织、经营条件和生产环境，为城市建设和项目区创造完美的建筑艺术整体。一般平面设计中影响工程造价的因素有:
房屋面积
占地面积的大小一方面影响征地成本，另一方面也影响管道布置成本和项目建成后的运营成本。因此，在总平面设计中应尽可能节约用地。
按作用分类
一个建筑由许多不同的功能区域组成，这些功能区域相互联系，相互制约。合理的功能分区不仅可以充分发挥建筑的功能，而且可以使总平面布置紧凑安全，避免挖填，减少土石方量，节约土地，降低工程造价。此外，合理的功能分区还可以使生产工艺流程顺畅，运输简单，降低项目建成后的运营成本。
运输方式的选择
不同的运输方式有不同的效率和成本。目前主要的运输方式有轨运输和无轨运输。轨道交通运量大，运输安全，但一次性需要大量资金。而无轨运输虽然不需要一次大规模的投资，但其运量和安全性都远不及轨道运输。从降低工程造价的角度出发，尽量选择无轨运输，这样可以减少占地，节省投资。但是，运输方式的选择不仅要考虑项目成本，还要考虑项目运营的需要。如果运输量大，有轨运输的成本往往比无轨运输低。
工艺设计
在造型独特的工业建筑或民用建筑中，通常有一种特殊的设计，即工艺设计。工艺设计首先要确定企业的技术水平，包括建设规模、标准和产品方案、工艺流程和主要设备的选择、主要材料和燃料的供应、“三废”处理和环境保护措施。此外，它还包括生产过程中的生产组织和劳动能力的情况。根据建设程序，建设项目的工艺流程在可行性研究阶段已经确定。设计阶段的任务是严格按照批准的可行性研究报告设计工艺方案，确定从原材料到产品整个生产过程的具体工艺流程和生产工艺。
建筑设计
建筑设计应在考虑施工过程的合理组织和施工条件的基础上，确定工程的三维平面设计和结构方案的技术要求，确定建筑物、构筑物和公共附属设施的设计标准，提出建筑技术方案、采暖通风、给排水等问题的简要说明。建筑设计阶段影响工程造价的主要因素有:
平面形状
一般来说，建筑的平面形状越简单，单位面积的造价越低。如果建筑的平面不规则，形状过于怪异，其周长与建筑面积的比值就会增加，而且会导致室外工程、排水工程、砌砖工程、屋面工程的复杂化，单位造价也会增加。建筑周长和容积率从低到高依次为圆形、方形、矩形、T形、L形。一般来说，建筑物的周长和容积率越低，设计越经济。圆形建筑比例最理想，但圆形建筑施工复杂，墙体工程节省的成本通常会被较高的施工成本抵消；广场建筑的设计和建造虽然相对经济，但如果不能满足建筑的美观和使用要求，就没有意义。与同面积的L形平面相比，L形建筑的单位成本比矩形建筑高5%左右。因此，建筑平面造型的设计在满足建筑功能要求的前提下，减少建筑的周长和容积率，注重建筑平面造型的简洁和布局的合理，对降低工程造价能起到巨大的作用。
循环空
为了使建筑的布局经济合理，在满足建筑要求的前提下，应尽量减少循环空。像门厅、走廊、楼梯、电梯井这样的流通空房间，是不能用来盈利的，但是在供暖、照明、清洁、装修等各方面都需要相当大的开支。
建筑高度
在满足建筑功能的前提下，适当降低层高也会降低工程造价。在建筑面积不变的情况下，增加建筑高度会导致外墙、内墙、墙面、热源及管道、卫生、电梯设备等各种费用的增加。此外，由于垂直运输量的增加，屋顶成本可能会增加；如果建筑总高度因层高增加而增加很多，可能需要增加地基造价。
建筑楼层
毫无疑问，一栋建筑的层数越多，总建筑成本就越高。但当建筑层数增加时，单位建筑面积的土地成本和外循环空的成本会降低，从而使单位面积的建筑成本发生变化。楼层数对建筑造价的影响因建筑的类型、形式和结构而异。在不影响建筑结构形式的前提下，增加一层可能会降低单位建筑面积的成本，但当建筑超过一定层数后，结构形式会发生变化，单位成本通常会增加。大楼越高，电梯和楼梯的费用越高，大楼的维护费用越高，供暖费用越低。
结构类型
同一个建筑，选择不同结构类型的成本也不同。一般来说，砖混结构的造价比框架结构低，因为框架结构中钢筋混凝土的现浇构件比例较大，相应的钢材和水泥材料的消耗量较大，施工成本也随之增加。由于各种建筑体系的结构形式各有优缺点，在选择结构类型时，应结合实际情况，因地制宜，就地取材，选择适合当地部门的经济合理的结构形式。
建筑的体积和面积
随着建筑体量和面积的增加，工程总造价会增加，所以要减少建筑体量和面积。工业建筑，厂房布局应紧凑，采用先进技术和高效设备，采用大跨度、大柱距的大厂房；对于民用建筑，尽可能降低结构面积系数。
2.3.4设计单位对成本控制没有明确的责任。
我国实行建设项目法人责任制，建设项目法人对项目全面负责，项目法人选择设计单位对项目进行设计。项目法人往往只要求设计单位对其设计成果的质量负责，而基本不要求设计单位对其造价控制负责，这往往导致工程造价居高不下。
2.3.5与设计费相关的因素
现行设计费是按投资的百分比计算的。成本越高，设计费越高。这样的收费方式往往导致设计人员尽量使用进口设备和高价材料，增加工程造价，不利于节约投资。
本章摘要
工程造价控制贯穿于工程建设的各个阶段，不同阶段造价控制的重点和效果完全不同。设计阶段是一个非常重要的关键点。只有深入研究这一阶段，分析其内容、常用方法和影响因素，才能更好地控制这一阶段的工程造价。
