新冠肺炎正在全世界蔓延，而美国目前正处于这场灾难的中心。
截至北京时间4月25日9时，新冠肺炎确诊肺炎916348例，治愈93275例，死亡51742例。美国将防疫方针延长至4月底。
新冠肺炎疫情席卷全球，也使主要国家的经济陷入停滞，美国也不例外。
根据最新统计，新冠肺炎造成的学校停课影响了至少12.4万所美国公立和私立学校以及至少5510万名学生。
根据国家教育统计中心的数据，美国至少有98000所公立学校和34000所私立学校。这些学校培养了近5080万名公立学校学生和580万名私立学校学生。
新冠肺炎疫情已经影响了美国的大多数学校和学生。
美国历史上第一次几乎所有的美国中小学停课。
因此，联邦政府采取了一系列措施，从教育拨款立法，到提供学生膳食，到照顾弱势群体，等等。美国的信息公司和企业也采取行动，积极介入学校的远程教育和学生的家庭教育。
最大限度动员全社会力量应对此次疫情。
特朗普政府签署拨款法案援助学校教育。
签署拨款法案以资助学校教育。
3月27日，特朗普签署了《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》。
该法案一经签署，立即在美国乃至全球引起强烈反响，主要原因是其拨款总额提高至2.2万亿美元，涵盖加强失业保障、企业贷款补贴以及向医院、州政府和市政府提供更多医疗资源。特朗普政府在刺激经济方面的焦虑可见一斑。
很快，该法案针对受新冠肺炎疫情影响的教育提出了相应的计划，其中的援助措施包括307.5亿美元的教育稳定基金，以确保疫情期间教育的稳定。
首先，在这项法案的支持下，将为公立学校的预算提供135亿美元。根据《让每个学生成功法案》(Making Every Student Successful Act)和其他联邦教育法，这笔钱主要用于帮助学生满足学习需求和相应的活动，包括关闭学校情况下的远程学习。
另外30亿美元将由州长本人决定，以帮助该州的K-12和高等教育应对新冠肺炎疫情。
第二，增加对儿童保育、儿童营养和特别紧急基金的援助310亿美元，为学校社区提供心理健康支持。
与2009年的《美国经济复苏和再投资法案》相比，这笔资金仍低于民主党人的预期。
此外，简化分配程序，并鼓励各州灵活调整，以在新冠肺炎国家紧急状态期间最大程度地满足教师和学生的需求。
根据冠状病毒援助、救济和经济安全法案授权的flexible 空室，学校可以利用现有的K-12教育资金进行技术基础设施和远程教育教师培训。
CARES法案允许各州和学区使用联邦政府提供的教育资源，用于技术基础设施，以支持学生的远程学习和教师的远程学习专业发展。
通过提供简化的流程来获得财务灵活性，各州将能够快速做出满足学生需求的决策。
最后，我们利用拨款直接向因冠状病毒爆发而生活和教育受到干扰的大学生提供紧急现金援助。
4月9日，联邦教育部宣布向高校拨款62.8亿美元现金补贴，用于支付因新冠肺炎疫情而中断学业的相关费用，包括课程材料和技术、食品、住房、家庭教育等费用。
与此同时，教育部长德沃斯(Devosse)最近也一再强调要为教师和学生提供资金支持。
她呼吁，应该尽快向学生、家庭和教师提供直接的财政支持，她将建议国会提供小额赠款，帮助学生继续学业。主张教育经费应该与学生挂钩，而不是与制度挂钩。在新冠肺炎疫情下，这种必要性从未如此强烈。此外，将向教师提供小额赠款，帮助他们为所有学生提供支持。
在她的努力下,《关爱中的教育资助法》陆续实施。例如，4月14日，Devosse今天宣布，将迅速向州长提供近30亿美元，以确保受冠状病毒全国紧急状态影响的所有年龄段的学生继续接受教育。
加快出台相应的规则，保证在线教育的正常运行。
疫情也促使联邦教育部加快制定相应的规则和建议。比如加快远程学习规则的起草，规范远程学习。
4月1日，联邦教育部提出加快起草大学生“远程学习和创新规则”，用于指导疫情期间高等教育学生的远程学习。
与中小学生相比，大学生更熟悉网络知识和技能，他们也是向网络学习和远程学习过渡的第一批人。
这一规则旨在制定新的标准，以适应当前的现实，促进新技术的应用，推动高等教育的创新，扩大学生获得灵活课程的机会。
联邦教育部牵头确保学校教育的正常运行。
自疫情爆发以来，联邦教育部长贝齐·德沃斯(Betsy Devosse)一直在四处奔走，确保疫情期间教育的有序进行。
3月20日，联邦教育部联系各州教育行政部门召开网上会议，明确疫情期间免除州考、停课期间为学生提供膳食、停课期间为残疾学生提供服务、顺利实施残疾人教育法等重要问题，确保各项措施顺利实施。
3月25日，德沃斯和副校长彭斯召集教育利益相关者在线会议，再次讨论和落实上述问题，决定将学生贷款利息降至0%，并将还款期限延长两个月。
联邦教育部建立了一个关于新冠肺炎疫情的网站，详细介绍了联邦层面可以采取的主要措施，并提供了相应的资源链接。主要措施包括以下内容:
免除ESSA考试评估和学校责任法案的要求。
非常时期需要非常措施，社会经济的暂时停摆，学校的关闭，使得正常的教学秩序无法进行。
首先是教学目标能否顺利实现。在联邦政府层面，重新授权的“让每个孩子都成功”对学生的表现提出了明确的要求。每个州的中小学都需要进行相应的测试，以便了解学生的表现和学校的教学水平，并根据测试结果获得联邦政府相应的资助和支持。
公立学校的关闭显然会影响这一目标的实现。因此，联邦教育部通过Devosse于3月20日发表公开信，根据8401条款授权，建议州立学校在本学年申请豁免《ESEA法案》关于学生评估、学校问责和学校评价的要求。
因此，每个州将不需要对所有学生进行全州范围的评估，做出年度责任确定，确定支持和改进的学校，并提供其州和地方报告卡上的数据来获得评估和责任信息。
国家疾病控制和预防中心指导各州关闭学校。
近年来，联邦教育部在提供教育指导方面发挥了越来越突出的作用，尤其是在当前疫情期间。联邦教育部向国家疾病控制和预防中心提交，并发布了“学校关闭指导建议”。
本建议是在充分考虑医学界的研究进展、当前国际经验和充分咨询医疗保健专家的基础上制定的。
提案指出，各州和学区在考虑是否关闭学校以及关闭学校的时限时，应充分考虑疫情风险、弱势群体保护、学生膳食能否正常提供、网络教育能否得到充分保障等因素。
在充分考虑上述因素的基础上，还要关注师生的心理健康，必要时提供心理援助，等等。
因此，各州停课的时间和持续时间各不相同。
此外，《指导意见》给出了不同关闭时限对应的优缺点，以及前景展望。相比较而言，充分考虑了各州学校停课与否和停课期限的利弊。
目前，深受疫情困扰的纽约、华盛顿特区、康涅狄格、马里兰等州已经关闭学校，直至本学年结束。
一些州甚至计划在秋季新学期开始后继续在线教育，并将他们的大部分资源集中在围绕在线学习和远程学习的扩展和责任上。
发布疫情期间学校指导，帮助学校冷静应对。
美国国家疾病控制和预防中心发布了“2019年美国儿童护理项目和K-12学校管理者计划、准备和应对冠状病毒疾病2019临时指南”。根据目前已知的冠状病毒疾病2019的传播和严重程度的信息，不断进行更新和调整，并采取相关措施，加强与学校的合作，防止新冠肺炎在美国社区进一步传播。
此外，它还在学校应急准备管理技术援助中心的网站上提供有用的信息、资源、培训和工具，以解决传染病和保护学校社区。
值得注意的是，在联邦政府层面，对教育的干预主要在于立法和拨款，以及通过紧急法案和拨款的方式引导学校在疫情期间的正常运转，比如联合农业部确保疫情期间学生免费餐的正常供应，然后利用自身的数据收集和研究优势在全美范围内进行相应的指导。
此外，在疫情期间，联邦教育部主要根据《ESSA法》、1973年《康复法》和《残疾人法》采取行动。是否以及如何开展网络教育，由各州自行决定。
在线教育，从混乱和忙碌到逐渐有序
受新冠肺炎疫情影响，美国大部分中小学停课，数百万家长和学生陷入混乱和无序。在美国，因为地广人稀，很多学生离学校很远，所以不得不开始在家上学。
《纽约时报》最近的报道称，“这是一场盛大的社会实验，在现代教育领域几乎是史无前例的。学生在学校的学习有助于为家庭、社区和整个经济提供结构和支持。学校停课几周甚至几个月，可能对孩子和整个社会产生不可估量的影响，这种影响是超越地域和阶层的。"
这种流行病将许多教育负担转移到了不堪重负的父母和照顾者身上，这凸显了课堂技术的巨大潜力和深远限制。
在全国范围内，学期突然中断，担忧和迷茫感传遍校园。
相对于中国中央政府统筹全国教育的行政体制，在抗击疫情中起到了有效的作用，美国由于其联邦教育体制，各州在学校停课时并没有立即开展网上教学，有的还暂停了，暂停之后才陆续开始教学。
根据《教育周刊》研究中心3月24日至25日在网上进行的全国调查，因冠状病毒而关闭的学校中，近四分之三的教师表示他们仍在为学生提供指导。
60%的人说他们在网上分发和收集学生的作业，超过1/3的人使用数字工具在现场讲课。此外，41%接受调查的学校和学区领导表示，他们甚至无法为每个孩子提供一天的电子学习或远程学习时间。
受访者表示，“即使一个家庭家里有电脑，也可能只有一台电脑。”这对父母都在家工作的家庭来说是一个问题，预计许多孩子都在网上学习。
4月7日至8日，《教育周刊》研究中心对美国1720名教师进行了另一项调查，发现仍有超过21%的学生未能参加在线课程和学习，近1/3的贫困社区学生无法参加在线学习。
美联社最新研究显示，美国17%的学生家里没有电脑，18%的学生无法使用高速互联网。
在全国范围内，努力是混乱和不平衡的，学校在试图利用技术保持国家公共教育系统正常运行时遇到了巨大的障碍。
根据州和联邦当局发送的信息，学校可能关闭多久，学校是否可以要求在线上课，各州之间也存在很大差异。
在联邦范围内，紧急财政救助的实施是缓慢的。美国宽带基础设施的巨大缺口也阻碍了数百万农村和贫困家庭获得可靠的互联网接入。
许多学校没有足够的电脑或平板电脑供所有学生使用，也没有足够的计划来分发手头的设备。
英语学习者和残疾学生经常被落在后面。随着美国儿童对数字化学习工具的广泛使用，对学生数据隐私和屏幕显示时间的担忧越来越多。
值得注意的是，在联邦政府努力为学生和教师寻求相应资助的同时，在那些开展在线教育的州和学区，贫困家庭的学生可以免费从学校领取电脑或平板电脑，他们在学习设施上也做到了“垫底”。
缺乏相对统一的行政系统自上而下的指导，联邦教育行政系统在处理疫情时可能不会那么快调动全国资源，另一方面也凸显了相应的灵活性。各州根据州内疫情情况，灵活确定学校停课时间和截止日期，充分发挥社会和民间力量灵活应对。
这期间，人民的活力再次得到释放。根据美国《教育周刊》网站提供的材料，截至目前，专业人士、大学学者和非政府组织都积极行动起来。
教育团体也积极采取行动，为父母在家教学和学生在家学习提供积极的指导。比如，全国教育协会(National Education Association)和美国教师联盟(American Teachers' Union)这两个全国性教师联盟致信国会，提议“除了为K-12预算提供至少1750亿美元的国家稳定基金外，还应该为弱势学生的Title I计划增加120亿美元的刺激，而特殊教育应该获得130亿美元的新刺激。”
“学校不是一座大楼，而是学生、老师和他们的家人一起努力学习”，这是美国俄克拉荷马州校长德沃斯3月27日在白宫冠状病毒特别工作组会议上发言时引用的一句话，并将其作为共同愿景。事实上，这正是各州开展在线教育的方式。
由于各州教育文化、地理环境、法律制度的差异，网络教学也呈现出不同的特点。德沃斯在演讲中强调，新罕布什尔州和佛罗里达州采取了分阶段、分层的方式来满足学生的需求。
在没有互联网连接的科罗拉多州偏远山区，教师们将每周的学习包放在一起，通过电话进行远程教学。南卡罗来纳州正在部署3000辆装有移动Wi-Fi热点的公交车，以帮助偏远地区的儿童开展在线学习。
美国数字学习合作组织(Digital Learning Cooperation)2019年12月发布的《在线学习日:政策和指导方案草图》报告显示，美国只有12个州有相对完善的在线学习政策，4个州推出了在线学习日。
但是那些网上学习日通常是用于短期停课的，比如下雪天或者其他恶劣天气事件。不是所有的学校系统都使用它们。不管怎么说，这些州在应对肺炎疫情的时候，都有相对较好的基础。
在开展在线学习的州和地区，州和学区将为家庭提供家庭学习指导，并鼓励父母与其他父母建立在线社区，分享灵感、技能、挫折和成功，以便从共同的联系和经历中受益。学区会尽可能针对学生的个体特点进行量身定制，必要时提供心理帮助。
疫情期间美国当地高中生的真实感受
近日，来自美国肯塔基州的高中生赛迪·博格勒(Sadie Bograd)在T74上阐述了自己目前的在线学习状态，向读者展示了美国高中生在线学习的实际情况。
她指出，一个无组织的月份的前景会引起压倒性的恐慌。我担心，如果我没有一个明确的时间表，早上6点醒来，我最终会忽略我的家庭作业或AP考试不及格。
目前最突出的矛盾是如何保持学习效率。现在的学习效率不足以保证我的学习，感觉自己在跟在大川后面忙不下去的感觉之间徘徊。
事实上，对于所有的学生来说，仍然有许多未解决的问题，包括实际上应该是什么样的教学，如何衡量教学，以及在学生没有互联网连接的情况下如何进行教学，等等。
到目前为止，国家对远程学习的指导把很多决定权留给了学区。比如一些州的一些学区可以根据自己的条件决定停课时间和在线学习计划。
尽管处境艰难，但我们欣喜地看到，美国正在尽力为教育阶段的学生创造良好的学习生活条件和保护措施。看到国际坚信，面对疫情，团结一切力量，齐心协力，共克时艰才是明智之举！
希望美国和世界各地的疫情能够尽快得到控制，世界各国人民的学习、生活、工作能够尽快回到正常轨道。
