教育是国家和党的一项重要任务，高等教育是提高教育质量、扩大教育容量工程的重要组成部分。继《中国教育现代化2035》提出步入教育强国行列、推动我国成为学习型强国、人力资源强国、人才强国的教育目标后，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《2035年远景目标纲要》对高等教育发展提出新要求:“推进高等教育分类管理和高校综合改革，构建更加多元的高等教育体系。”那么，在构建人类共享未来共同体的过程中，必须以“立足中国，放眼世界”的精神，实现“更加多元的高等教育体系”的创造性转化和创新性发展。
解决高等教育公平和质量问题的关键
教育大众化需要更加多样化的高等教育体系。教育部发布的《2020年全国教育统计主要结果》显示，目前，我国高等教育毛入学率为54.4%，已进入高等教育大众化初级阶段，但距离《纲要》中“高等教育毛入学率提高到60%”的目标还有一定距离。日前，北师大原校长钟秉林在“文明交流互鉴:高等教育国际对话——人民大学七十年”国际会议论坛上发表了对高等教育发展形势的看法。针对人民群众对优质教育的迫切需求与优质教育资源短缺之间的严重失衡，他认为，大众化阶段的高等教育要着力提高质量、优化结构、促进公平，满足经济社会发展和人民群众多样化的高等教育需求。实际上，提高高等教育的普及水平是为了让更多的人能够公平地行使受教育权，但这并不意味着每个人都接受同样的高等教育，而是要让高等教育多样化，让更多的人有更多的选择，从而接受适合他们全面发展、服务于国家发展战略的高等教育。
高质量高等教育的发展需要更加多样化的高等教育体系。那么，发展优质高等教育的含义是什么？钟秉林教授从三个角度进行了阐述:从宏观上看，要引领经济社会高质量发展，为社会发展提供助力和引擎；从中观来看，要实现高等教育的内涵式发展，构建高质量的高等教育体系；从微观上看，要实现学习者个体的全面自由发展。可见，高质量的高等教育肩负着社会发展、教育发展和人的发展等多重现实任务。在钟秉林教授看来，高质量的高等教育只有从人才培养体系、高等教育结构体系、高等教育治理体系和参与国际高等教育治理入手，才能实现目标。
高等教育大众化解决公平问题，高质量高等教育发展解决质量问题，教育公平与质量问题的解决不断推动教育水平的螺旋式上升。可见，更加多元的高等教育体系是解决高等教育公平和质量问题的关键，这需要高校之间的交流、相互学习、共同探索。
推进高等教育国际化
如今，国际社会日益成为你中有我、我中有你的“命运共同体”。面对复杂的世界经济形势和全球性问题，任何国家都不能独善其身。中国高等教育发展也需要关注国际高等教育的变化，服务国家经济社会发展大局，实现更高质量的发展。
当今世界国际高等教育正在发生哪些变化？在本次论坛上，浙江大学文科资深教授、厦大考试研究中心主任刘海峰回顾了中国中长期高等教育规划的发展和联合国教科文组织发布的《学会融入世界:为未来生存而教育》报告。报告展望了2050年及以后的教育前景，提出了赋予教育国际化的责任、承认世界的多样性和不同世界的共存等七大教育宣言。面对国际化给教育多元化带来的机遇，刘海峰教授认为，要构建人们职业生活和终身学习的基础，关注大众化背景下的高等教育公平，关注高等教育的开放性、连接性和国际化，应在原有高等教育中长期发展规划的基础上，规划更高质量、公平、开放、生态的高等教育发展新格局。
“国际化需要两栖思维。”北京大学教育学院教授陈红杰指出，两栖思维意味着理解、认可和尊重两种不同的方案:理解“外部情况”和立足中国。不了解“外部情况”，就无法从中学习，也无法真正与“外人”交流。没有交流，就没有国际合作和国际化。应对高等教育的国际变革，应立足中国，放眼世界，多做研究，沟通优质高等教育的发展方向。
赫尔辛基大学的弗雷德·德文教授形象地将理想高等教育的跨文化性质比作“章鱼”。章鱼不仅有控制体色变化的指挥系统，还有许多灵敏的触角。在高等教育的发展中，如何给每一个“触手”跨文化的机会，如何取长补短，如何为共同的目标和愿景做准备和努力？在“章鱼”模式的启发下，我们应该意识到跨文化的复杂性，时刻牢记共同的培养目标，同时通过对话，有机会在世界范围内参与和发挥作用，从而真正推动世界高质量高等教育的发展。
厦大高等教育发展研究中心主任刘教授肯定了Fred Dervin教授的观点，并强调高等教育的国际化是复杂多样的，不同的国家和民族应该相互学习，相互理解，而不是从单一固化的功利主义角度来看待高等教育。强调高等教育的国际化就像章鱼一样复杂多样，不同的国家和民族要“互相学习，互相理解，不要从单一固化的功利主义角度去看”。
促进高等教育多样化
随着来自一流学校的压力，许多曾经拥有“专业技能”的高校纷纷转型为综合类院校，这在一定程度上意味着我国高校的多样性在减少。高校多样性的减少势必影响多元化高等教育体系的构建，不利于高等教育大众化。而肩负基础教育和高等教育重任的民族高校和师范院校，一直是高等教育多样性中的一抹亮色，是构建更加多样化的高等教育体系的两个重点。
坚持民族高等教育的政治背景。“经典的大学理念，总是凝结着经典时代的精华”。以延安民族大学为例，中央民族大学教育学院吴明海教授认为，其历史意义在于凝聚了延安精神，自觉培育了中华民族的共同体意识，为新时期民族高校的改革发展奠定了坚实的历史基础，赋予了崭新的时代精神。
“民族院校要以服务国家重大政治战略为政治价值取向，构建理论体系、话语体系、学科体系，传播中国好声音。”中央民族大学教育学院党委书记苏德教授认为，要以开放包容的教育理念，确保民族高等教育国际化的精准实施；加强民族院校之间的合作，分享成功做法和有效经验；以规范扎实的科研增强我国民族高等教育的国际话语权。特别是在构建面向世界的中国特色民族教育学科体系和学术体系的背景下，民族教育研究者要以中华民族的共同体意识为主线，站在理论、政策和实践的前沿，开阔视野，扎根中国大地，因地制宜地开展教育，全面深入地研究民族教育改革和发展中的重大理论和实践问题。研究成果应具有科学性、规范性、前瞻性、针对性和实用性，从而真正确立“中国特色”
“民族地区高校作为本地区的智慧组织和科技补给站，在去化防返过程中肩负着特殊的政治使命。”青海师范大学教育学院院长李小华也指出了民族院校的特殊性。“更加迫切需要通过对口支援促进民族地区教育高质量发展，保障民族地区个体受教育权，形成具有独特社会文化属性的教育体系”。
交流互鉴辩证发展。西南民族大学陈教授认为，构建民族地区优质教育体系是中华民族共同体建设的必然要求，民族高校应坚持办学的政治特色；坚持平等、进步、创新、发展的原则解决具有民族特色的民族问题；坚持与时俱进，在模仿、移植、调整、改革、融合中呈现出不断探索的历史特色，在发展中不断处理好一流、特色、水平、质量的辩证关系，在交流互鉴中成就越来越多的特色、水平、质量。
教书育人是二合一的。《纲要》将布局和建设一批高水平师范院校列为教育提质扩容工程中高等教育的重要组成部分。“在全社会的教育需求中，师范院校有着特殊的地位，是典型的高等教育与基础教育的‘比肩’。”首都师范大学党委书记孟凡华指出，师范院校在教育质量生态链中占有举足轻重的地位。可见，如何保持师范院校的独特性，也是构建更加多元的高等教育体系的一大重点。
立足内涵、特色、差异化发展办好师范教育。孟凡华教授从宏观角度提出了师范大学的善治。一是实施学科建设的强校基地；二是着力建设与师范院校定位和特色相适应的学科群；三是加强前沿和交叉领域新的学科增长点的培育。教育是人的全面发展的重要社会机制，全面发展的教师才能更好地承担起培养学生全面发展的重任。因此，师范院校在培养“未来教师”时，应更加关注学生的全面发展。对此，中央民族大学预科教育学院教师陈子兵认为，青少年心理健康问题影响学生全面发展的现状不容忽视，应将心理教育贯穿于五大教育计划之中，真正促进大学生的全面发展。
从面对教师成长困境谈教师教育。中央民族大学教育学院胡迪娅老师分享了她对民族高校青年教师教学现状问卷调查的结论。目前，民族高校青年教师大多处于压力较大的状态，主要来源于科研压力、职称评定、教学压力、子女压力、绩效考核。事实上，民族高校青年教师的成长困境也是广大青年教师的一个缩影。师范院校的教师培养未来的教师。只有首先解决师范院校青年教师的成长问题，才能有效完成教师教育的任务。
对此，中央民族大学教育学院副教授丁翔结合多年班主任工作经验认为，应从源头上落实党和国家对教师的要求，从培养民族感情、培养以人为本的教学理念、夯实教学基础三个方面入手，帮助民族地区教师“下得去、留得住、教得好、发展好”。
作者:李经梧少芬徐杨
