日前，省教育厅印发了《浙江省教育厅关于做好普通高中新课程新教材实施工作的意见》。《实施意见》中提到的主要任务和方向是什么？我省新课程、新教材下的课程结构怎么补？学校的课程设置和教学安排需要注意什么？我们来看看实施意见9问答的详细解释。
一个
我省实施意见的背景是什么？
贯彻国家课改文件精神，深化课程改革，推进普通高中教育方式改革。
《国务院办公厅关于推进新时期普通高中教育方法改革的指导意见》明确提出了“普通高中全面实施新课程、新教材”的改革目标。
新课程新教材的全面实施是对现行普通高中课程的深化改革，旨在:落实以德育人的根本任务，进一步明确将体现以德育人要求的学生发展核心素养体系落实到各学段、各学科的具体教育目标和任务。适应高中教育全面普及的新形势，进入全面普及阶段，学生个体差异更加明显，社会对人才的需求更加多元化、全方位。要为学生提供更多分层分类的选修课选择和实践，促进学生个性发展，明确职业发展方向，促进学校多元化发展。与高校考试招生制度综合改革相衔接，加强课程教学与考试招生改革的关联性，加强教育各领域发展的协调性，推进教育综合改革。
《教育部关于普通高中新课程新教材实施的指导意见》和《教育部关于普通高中新课程新教材实施的函》都要求各地统筹新课程新教材实施，制定实施方案。为推动新课程和教材顺利实施，教育部印发了《普通高中和语文等学科课程标准》，组织编写了普通高中各学科修订教材，并于2020年修订完善，形成《普通高中和语文等学科课程标准》。同时，教育部还出台了《中小学综合实践活动课程指导纲要》、《关于加强和改进中小学实验教学的意见》、《中小学劳动教育指导纲要》等相关文件。上述国家文件的精神和要求，要求我们结合我省实际，认真贯彻落实。
加强选择性教育和个性化教育，促进普通高中多样化、特色化发展。
2012年，基于选择性教育和“适合学生的教育”的教育理念，我省开始全面深化普通高中课程改革，大力推进选修课建设、带课教学、职业生涯规划教育、学生成长记录和综合素质评价等工作。，从而为每个学生提供适合的教育，满足学生的个性化发展需求。2014年，在深化课程改革的基础上，启动了高考招生制度综合改革试点，与深化普通高中课程改革相衔接、相呼应。2020年，实施普通高中新课程新教材，继续强化选择性教育改革方向，落实新课程新教材理念；要推动信息技术与教育教学深度融合，推进基于大数据的精准教学和在线教学，助力个性化学习；按照“分类办学、错位发展”的原则，推进普通高中特色发展，有效满足学生自主发展需求。
突出创新实践和特色培养已成为我国普通高中新课程改革的重要窗口。
认真总结我省深化普通高中课程改革的成功经验，以“重要窗口”为标准，整体推进普通高中新课程改革、高考综合改革和高中教育高水平攻关计划，培育一批新课程新教材示范区和示范学校， 争当全国实施普通高中新课程新教材的排头兵，努力成为展示新时代中国特色普通高中教育的重要窗口和典型。
二
我省普通高中实施新课程和教材的指导思想和基本原则是什么？
我省实施普通高中新课程和教材的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以“重要窗口”为标准，统筹推进普通高中课程改革、高考综合改革和高中教育高水平攻关计划 全面贯彻新课程和教材的理念和要求，转变育人方式，加强选择性教育和个性化教育，努力实现普通高中高质量发展，培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。
我省高中实施新课程和教材的基本原则；
1.以学生为本，以德育人。将立德庶人融入课程、教学、活动、评价等环节，实现课程教育、实践教育、文化教育、活动教育，实施细化的思想道德教育，加强理想信念教育，深入培育爱党爱国爱民的思想感情，积极培育和践行社会主义核心价值观。
2.加强选择，改变方式。坚持选择性教育思想，以问题为导向，用好改革利器，推进分类教育，着力发展核心素养，全面提高学生综合素质。进一步凝聚改革共识，探索多元化学习方式，建立学习结果和学习过程并重的评价机制。
3.完善机制，强化保障。加强领导，明确工作主体责任，建立健全组织领导、系统培训、示范引导、监测督导等工作机制，完善经费、师资配置、专业研究、设施等保障机制，为新课程新教材实施提供有力支撑。
三
我省普通高中新课程和教材实施的主要任务和方向是什么？
1.规范课程和管理。严格按照普通高中课程计划，开设必修课，特别是综合实践活动、劳动、体育与健康、音乐、美术等课程，加强理化生实验教学。根据学校实际整体规划，开设选择性必修课和选修课。
2.加强选修课建设。要强化选择性教育改革方向，因地制宜加强地方课程和有特色有质量的校本课程建设，根据学校的特点和定位，科学规划、开发和开设可分类分层选修的选修课程，满足学生个性发展的需要，促进学生全面发展和个性发展。
3.推进选课走班教学。改变教学组织形式，建立健全行政班与教学班并存的教育教学管理体制，构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制，让“网上选课、终身作息、随班就读”成为普通高中教学新常态。
4.深化课堂教学改革。严格按照课程标准和教学计划分步实施教学，探索建立培养核心素养的教学方法和评价方式。积极探索基于真实情境和问题的互动式、启发式、体验式教学方法，加强跨学科综合教学，推进基于大数据的精准教学，提高课堂教学效率，促进信息技术与教育教学的深度融合。
5.加强教学的日常管理。严格执行教学计划，按照学业水平考试按年级计时统一安排的要求，严格控制和开放科目和每周课堂教学时间。严禁超课程标准授课、赶教学进度和提前结束课程，切实减轻学生过重的课业负担。
6.注重核心素养的培养。充分发挥新课程新教材的学科教育优势，着力培养学生的核心素养，培养学生的学习能力，促进学生系统掌握各学科的基础知识、技能和方法，培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观、本质品格和关键能力。
7.完善学生发展指导。加强职业规划教育，加强学生选课指导，全面推行导师制，让学生学会选择和规划，科学合理地制定学业学习计划和职业发展规划，在共同的基础上促进学生个体发展。
8.完善考试评价体系。要修订普通高中学分认定办法和毕业标准，把完善学生成长记录和综合素质评价体系作为推进素质教育、转变育人方式的重要制度。进一步完善学业水平考试制度，加强与新课程新教材实施相适应的高考命题研究和改革，积极稳妥深化高校招生制度改革。
9.建立课程实施监控体系。完善课程建设和管理的反馈和改进机制，及时监控课程计划、课程标准的实施和教材使用情况。
10.推动普通高中特色发展。按照“分类办学、错位发展”的原则，通过实施分类办学改革，改变区域内不同层次办学的现状，逐步形成支持区域内普通高中特色发展的分类办学机制，在全省形成了一批涵盖科技、人文、体育艺术、传媒、综合等领域的具有办学特色的现代化普通高中，有效满足了学生多样化的学习需求。
四
我省新课程、新教材下的课程结构怎么补？
根据《普通高中课程方案》，普通高中课程由必修、选修必修和选修三类课程组成。其中必修和选修必修课为国家课程，选修课为校本课程。
必修课是国家根据学生全面发展的需要制定的，所有学生都必须修。学业水平考试主要考核必修课的内容。
选修必修课，由国家根据学生个性发展和入学考试需要设置。参加高等学校全国统一招生考试的学生，必须在该类课程范围内选择相关科目进行学习；其他同学，结合自己的兴趣爱好，也必须选择一些科目进行学习，才能达到毕业学分的要求。高考主要考核选修必修课内容。由于我省有大量的信息技术和通用技术选修必修课，为平衡各选修科目内容，控制学生学业负担，规定有两门选修必修课纳入技术选修考试范围，分别是信息技术的数据与数据结构和通用技术的电子控制技术。
选修课由学校根据学生的多样化需求、当地社会、经济、文化发展的需要、学科课程标准的建议和办学特色开发和开设。
五
学校的课程设置和教学安排需要注意什么？
学校要制定学校课程实施方案，规范课程设置和办学行为，根据《普通高中实施新课程新教材的意见》的要求，结合办学目标和特点，统筹安排高中三年教学计划。
1.国家规定的必修课都要开。每门必修课的总教学时间不得少于课程标准的规定，并严格按照规定完成必修课教学，不得以加学时的方式完成所有科目的必修课。规定语文、数学、外语、历史、地理、化学、生物等七科。应在高一第一学期结束时完成，思想政治、物理等两门科目应在高二第二学期结束时完成，技术科目应在高二第二学期结束时教授。音乐、美术、体育与健康、综合实践活动、劳动课程必须满三年。
2.开设所有选修必修课。应该努力满足每个学生有选择的学习需求。不得以任何借口停止一门选修必修课，不得根据高考要求实行“套餐”制。由于选修必修课的最低毕业要求是42学分，一般来说，学生需要选修必修课36-38学分左右才能完成高考必修和选修科目，还需要选修必修课至少4学分。实施“德、智、体、美、劳”，《实施意见》规定，每名学生在音乐、美术、体育、健康等选修必修课中至少选修4学分。
3.要严格规范学校课程设置和办学行为。要注意课程设置的平衡性和学科学习的可持续性，严格控制和开放学科。高一，开考科目不超过9门。要严格控制课堂教学时间，每周课堂教学时间不得超过26学时，即每周35学时或39学时。选修课每学期每周至少4小时。
4.建立和完善选课走班制度。要做好职业规划教育，精心引导学生自主选课，探索多元化的选课走班模式。要充分尊重每个学生的选择权，不干涉学生自主选课，不要求学生提前确定高一所有选考科目，继续大力推进分类分层班级教学，防止高二根据选考科目重新组合班级的现象。
5.深化课堂教学改革。教学要严格按照课程标准和教学计划的要求，循序渐进地进行，新课程教学不能超标追求高难度，不能盲目加班赶进度。加强核心素养研究，积极探索基于真实情境和问题的互动式、启发式、体验式教学方法，推进应用学习、项目学习、实践学习、综合学习、设计学习等。，改变学习方式，培养学生的认知能力和创新思维。加强跨学科综合教学，推进基于大数据的精准教学和基于互联网的混合教学，促进信息技术与教育教学的深度融合，提高课堂教学效率。
六
综合实践活动和劳动课程在本方案中是如何规定的？
根据教育部《普通高中课程方案》的要求，综合实践活动和劳动是普通高中的必修课，所有学生都必须学习。高中三年每学期都要开综合实践活动和劳动课。
在这份《实施意见》中，综合实践活动8学分，其中研究性学习6学分，社会实践2学分。研究性学习侧重于跨学科研究。学校应根据学生发展的实际需要和当地资源选择和开发学习内容，根据综合实践活动的课程目标设计活动主题和具体要求。社会实践包括社会调查、党的活动、军事训练等。，应主要在课外进行，重在引导学生接触社会，了解社会，提高实践能力。
劳动6学分，其中志愿服务2学分，劳动实践4学分。志愿服务是课后做的，劳动实践主要以劳动课的形式实施。学校可根据高中劳动教育目标，结合工业、农业、现代服务业和中国传统文化，选择和设计课程内容。劳动课程的学习内容可以与选修必修的通用技术和校本课程的内容相协调。课程的实施要注重学生参与生产劳动体验和实践，通过实施劳动实践周活动，引导学生参与到劳动实践的完整过程中。
综合实践活动和劳动学分得到指导教师和教师的认可，指导教师和教师应充分利用文献资料，对学生的综合实践活动和劳动学习学时、学习成绩和实践成果给予客观记录和科学评价。
为落实综合实践活动和劳动课程的实施，学校应制定切实可行的综合实践活动和劳动课程实施方案，统筹安排两门课程的课时，建立规范的课程实践和学分认定制度。全面配备综合实践活动课和劳动课的专职或兼职教师，落实工作量核算、职称认定、专兼职教师评优评先政策。要加强综合实践活动的研究指导和劳动课程的实施与评价，组织专题培训和研究，提高教学实效。要加快综合实践活动和劳动课程的校本资源和实践基地建设，为课程实施提供必要的场地、设备和经费支持。
七
新课程教材下如何开发和实施校本课程？
自2012年我省深化普通高中课程改革，提出“把课程开发权交给教师”的思路以来，由于各级教育行政部门的高度重视，充分调动了学校课程开发的积极性，开发了多种多样的校本选修课程，为学生自主学习、拓展学习、个性发展创造了良好的基础。学校要按照《普通高中课程方案》的要求，继续加强校本课程建设，帮助学生个性发展。基本要求是:
1.着眼于学生核心素养的发展，统筹校本课程建设。根据学生的多样化需求和当地社会经济文化发展的需要，对学校原有的校本课程进行重组，加强顶层设计，增强课程的育人功能。
2.以学科为轴，基于学科核心品质，基于不同层次学生的不同需求，参照学科课程标准的建议，进行横向拓展和深度探索，构建层次清晰、顺序递进的校本课程体系。
3.按照“分类办学、错位发展”的原则，根据当地社会经济文化发展的需要，结合学校定位、办学特色和传统优势项目，建设高质量的精品课程群和特色课程群。
4.建立学校课程质量监控体系。加强校本课程“准入”审核，加强课程实施质量控制，制定评价标准，定期监测课程实施效果。
5.积极与高校、中等职业学校和社会组织合作开发校本课程，充分利用现代信息技术，开发网络教学课程，开展基于互联网的混合式教学，服务学生个性化学习需求。
八
新方案下我省普通高中毕业要求是什么？
普通高中学生应在3年内完成学业，允许学生提前毕业。
普通高中学生必须符合下列条件才能取得毕业资格:
1.具有我省普通高中学生身份；
2.符合中学生品行要求，遵守《浙江省高中生日常行为规范》；
3.在规定的学习领域取得一定学分，总学分达到144学分，其中必修课88学分，选修课42学分，选修课14学分；
4.参加普通高中学业水平所有科目考试，不合格科目不超过一门；
5.综合素质评价中的四项评价项目，不合格项目不超过一项。
符合浙江省普通高中毕业条件的学生，可以取得浙江省普通高中毕业证书。普通高中毕业证书由省教育厅监制，市级以上教育行政部门印制。
九
如何保证新实施意见的顺利实施？
高中新课程和新教材的实施是一项系统工程。落实新课程和教材实施的主体责任，各地教育行政部门、教研部门和普通高中要各司其职，共同做好工作。各级教育行政部门要加强对新课程新教材实施的领导，完善基础教育课程改革联席会议制度，全面落实普通高中课程方案要求，及时研究解决实施中遇到的重大问题。加强调查、指导和监督，及时发现问题，研究对策，解决学校课程实施中遇到的困难和问题。加大课程实施的专业研究和专业指导力度，设立一批普通高中新课程样本学校和新课程新教材重点研究项目，整合高校、科研机构、教研系统、课题研究专家的力量，集中力量研究解决课程实施的重点难点问题。
要加强新课程和教材的培训，提高课程实施能力。要加强条件保障，改善办学条件，加强资源配置，满足新课程新教材实施的需要。
要加强教育督导，将新课程新教材实施情况纳入全省教育科学发展绩效考核。充分利用主流媒体和新媒体平台，统筹宣传新课程实施和高考综合改革，深入解读和阐释改革的意义、目标、任务、政策、措施和具体部署，努力营造社会各界广泛理解、大力支持、积极参与的良好氛围。
编辑李莉
来源|教育之河
