在税收大数据上再下功夫

核心提示1屡立战功频频“亮剑”的大数据究竟何方神圣?过去一年,大数据查税案件频发,尤以新兴的直播电商行业为重灾区。从郑州税务部门运用大数据追征一名网红662.44万元税款收入国库,到雪梨、林珊珊两名网络主播涉嫌偷逃税款,分别追缴并加收滞纳金6555

一个

屡建战功

频频“亮剑”的大数据到底神圣在哪里?

过去一年,大数据税务查处案件频发,尤其是新兴的直播电商行业。

郑州税务部门利用大数据向国库收缴某网络名人税款662.44万元,悉尼和林珊珊两名网络主播涉嫌偷税,分别追缴并收取滞纳金6555.31万元和2767.25万元,再向一名带货妹子Viya直播缴纳滞纳金和罚款13.41亿元。

最近网络直播行业又起风波。广州税务部门在税务大数据分析中,发现网络主播平荣涉嫌偷税漏税。经税务机关提醒督促,整改仍不彻底。因此依法立案,进行了全面深入的税务检查。

这里值得注意的是,成绩斐然的“税收大数据”在哪里?

税收大数据本身是指税收征管过程中形成的一种大数据集。与传统的税收统计和税收调查数据相比,税收大数据具有一些独特的特征:

在数据特征方面,数据获取的技术更加及时,数据获取的手段更加多样化,数据结构化程度大大降低。

在数据源层面,国内税收大数据的来源主要是申报系统数据和其他征管系统数据,具有税收覆盖面全、动态性强、信息跨平台交互等特点。

在数据应用层面,将机器学习、云计算和数据挖掘技术综合应用于税收征收和经济分析是主流趋势。

促进税收遵从是税务大数据的重要应用范畴。

促进税收遵从的方法有很多,比如完善现行税制,加强检查等。当前,税收征管改革的重点方向之一是从“以票管税”向“以数管税”转变。大数据时代,税务机关采用基于税收大数据的数据挖掘方法,通过逃税行为提前刻画涉税风险特征,根据纳税人的历史涉税信息计算其涉税风险概率并评估风险等级,可以重点监管逃税风险高的纳税人,从而促进税收遵从,甚至防止逃税行为。

2

出鞘的剑

税务大数据让逃税者“隐形”

剑的第一步

纳税人的肖像

税务局作为主管税收工作的政府机构,掌握着大量的税收数据。申报、付款、发票、涉税违法等数据。在纳税人从成立到注销的整个生命周期中,都是在税务局。

有多少税务数据?

去年10月19日,江苏省召开《江苏省进一步深化税收征管改革实施方案》新闻发布会。大会上披露了一个数据。仅江苏省就有2000亿条税收大数据,这些数据可以对纳税人进行全面的画像。

2019年,国家税务总局深圳税务局在风险管理中首次引入人工智能技术,从历史风险任务中学习、建模、扫描大量样本数据,成功绘制纳税人。

以“虚假登记”和“虚开发票”画像为例,深圳市税务局借助这两幅画像扫描下发任务177批次,涉及纳税人36916人,风险命中率高达89.64%和86.18%。

当税务局有了一个纳税人的画像,就可以在不进行税务抽查的情况下,预测并发现该纳税人是否存在非法偷税行为。

以维雅逃税案“隐瞒个人收入”为例。我们来看看《画像》是怎么抓住维娅的。只需要两个步骤:

1.人工智能自我学习

人工智能把如实申报纳税的纳税人作为正样本,被发现隐瞒个人收入的纳税人作为负样本。结合注册数据和发票数据进行自学习,总结出所有“隐瞒个人收入”的重要风险特征,并对每个特征赋予不同的权重。

同时,人像会根据负样本的数据变化自动调整特征权重,保证人像与时俱进。

2.扫描所有纳税人

借助“隐性个人收入画像”扫描所有纳税人,发现网络主播维娅符合“隐性个人收入”的特征,即通过“隐性个人收入”寻找有可能逃税的纳税人。

仅此一招,绝大多数偷税漏税都是看不见的。

剑的第二个技巧

外部大数据

许多人有一种误解,认为税务部门只处理税务问题。其实任何大数据都会被用来打击逃税。

除了税务机关自身掌握的税收大数据,外部大数据也是一个重要渠道。包括但不限于:

1.其他部门共享交换数据,如工商登记数据、股权转让数据、水电数据等。;

2.互联网上公布的数据,如上市公司依法披露的信息、法院判决等;

在未来的“金税四期”系统中,不仅要覆盖税收,还要打通各个部门和银行的信息数据,将非税业务纳入其中,实现对业务的全面监控。

剑的第三招

自动风险警告

在回答记者关于黄伟偷税案的提问时,杭州市税务局稽查局相关负责人说了这样一句话:“经税务大数据分析评估,发现黄伟存在涉嫌重大偷税问题,税务机关多次提醒督促整改仍不彻底。所以依法立案,进行了全面深入的税务检查。”

是税务机关最后的武器,也是风险纳税人最后的机会,告知他们自纠自查。显然,Viya和他的公司没有抓住这个机会。

在利用大数据识别出有风险的纳税人和无风险的纳税人后,电子税务局会自动给他们发送“风险提示函”,引导他们自查自纠。如果纳税人在自查过程中有疑问,税务机关将及时提供辅导,帮助他们排查风险,解决问题。

税务机关将在提醒不愿改正或整改不彻底的纳税人后,采取进一步检查措施。

直播领域是一个基于大量技术的全新行业“风口”,但这并不意味着它有什么“免疫力”。当其侵害普通纳税人的权益时,同样包含大量新技术应用的监管体系也在随着时代的变化而更新迭代,尽职尽责地履行职责,为人们享受新技术、新科技带来的便利保驾护航。

三

一专多能

打击犯罪与帮助企业“齐头并进”

大税务数据在优化纳税服务方面潜力巨大;

第一,为企业“牵线搭桥”,让产业链的供应链更顺畅。税务部门利用增值税发票等大税务数据,对企业复产复销情况进行多维度分析,开发专项服务平台。税务数据用于弥合企业之间的鸿沟,引导上下游,连接产、供、销,促进产业链供应链的顺畅流通。

第二,绘制“引导地图”,帮助政策执行更加精准。在税费优惠政策的实施中,税务机关依托税收大数据,精准筛选符合条件的纳税人,积极宣传辅导,实时跟踪监控,确保政策红利以最快的速度、最精准的到达市场主体。

第三,建设税收“高速公路”,让纳税服务更加便捷。税务部门大力推广“非接触式”纳税,实现了“码上知”、线上咨询、线上业务、掌上操作的政策。214个纳税项目的纳税人业务90%以上可以网上办理,其中纳税申报网上办理率99%以上。

第四,数据脱敏“看门人”,保护纳税人隐私。一般来说,税务机关在使用纳税人申报的税务数据时,不能将脱敏后的税务数据提供给其他市场主体、其他机关或组织使用。至于税务机关在税收征管过程中形成的数据,以及从第三方和政府或公共信息平台合法获取的信息,也应结合数据安全和隐私保护的基本原则合理使用。

随着“金税四期”的到来,税收征管将从“以票管税”走向“以数管税”,“税收大数据”将继续蓬勃发展,完美锁定偷税漏税之路。同时,随着数字化时代的到来,对企业财税的数字化和合规能力提出了更高的要求,这对财税服务企业可能是利好。

可以预见,从追查逃税到助力经济发展,税务大数据分析的应用场景将不断拓展,打造社会治理的“锐利之眼”。

这就是税务大数据的力量!

 
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