运用大数据提升税收治理

核心提示构建新发展格局,需要持续对国内国际双循环的运行态势、双链布局、难点堵点痛点等进行统计分析、预测决策、优化升级,实现高质量发展,这就离不开宏观层面关于市场主体完整、真实、及时的原始数据支撑。作为国家治理大数据体系重要组成的税收大数据,可以提供

构建发展新格局,需要不断进行统计分析、预测决策,优化升级国内外双循环的运行态势、双链布局、难点堵点、痛点,实现高质量发展,这离不开宏观层面市场主体完整、真实、及时的原始数据支撑。税务大数据作为国家治理大数据体系的重要组成部分,可以提供这种支持。

税收大数据涉及所有市场主体,积累了各个主体的基础信息、若干年的生产经营数据和市场交易数据,以及税收执法过程中产生的数据;涵盖了社会生产-流通-分配-消费的各个领域,能够在微观层面准确直观地反映市场主体的运行状况,在宏观层面准确有效地反映经济运行的现状和变化趋势。与其他领域的大数据相比,具有覆盖面广、采集量大、类型多、连接链长、节点细等优势,更加客观及时。

2020年,面对新冠肺炎疫情的负面影响,税务部门将原本应用于后台的税务大数据推到了前台。一方面,他们大力推行“按号征税”,优化税收执法方式,精准落实减税降费优惠政策;另一方面,开发供应链查询系统,积极服务市场主体恢复生产销售,打通产业链“微循环”。同时,积极运用大数据分析技术开展税收经济分析,主动为各级党委政府提供可信的高级政府决策报告,助力经济恢复增长。税务大数据快速应用取得显著成效,初步展示了其价值和作用。

但税务大数据的潜力仍需进一步挖掘。比如税务大数据中的增值税发票大数据分析,可以从现在的上下游左右扩展到全链条左右链分析,即从一个主体或一个地方扩展到全国乃至全球,揭示各行业全产业链供应链的结构、运行状态和趋势,展示长板和短板,列出强项、短板, 断点和阻塞点,并从单个年度的市场参与者扩展到生命周期分析,揭示其开发能力的变化和趋势。

税收大数据还可以根据需求构建纵横立体、分级分类、网格化的各类“数据超市”,提炼反映行业、地区、所有制类型、产品、投资、就业、消费等静态规模和动态变化的经济统计指标。,从而有助于提高经济统计的科学性和精细化时效性,同时也建立了利用税收大数据计算GDP的模型,让相关部门对经济形势一清二楚;利用税收大数据动态提供“天气预报”经济分析报告,编制行业和产品产能不足和过剩的指数,便于科学准确决策。

此外,还可以帮助政府部门的市场服务和监管,让市场主体在财政贷款、财政补贴、科技研发、资本市场发展等方面得到精准服务。,从而最小化对市场主体的干扰,最大化监管效率。

要使税务大数据高质量发展,关键是要树立税务大数据是国家大数据重要组成部分的理念,依托政府数据共享协调机制,加快税务大数据有序共享,建立多种应用指标和模型,将税务大数据转化为经济发展的驱动力,加强大数据应用人才队伍建设,努力培养既懂数字技术又懂经济和税收的人才。

 
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