前锋
“十四五”规划下，中国将把科技创新放在首位，加大科技创新力度，以智能化为主线，多方面同步发力，提升基本公共服务均等化水平。基于这一背景，我国企业面临着新的机遇和挑战，固定资产的数量随着企业的发展而不断增加。要实现健康持续发展，必须规范固定资产管理，保证资产使用的安全和效率，实现资产的保值增值。本文从固定资产的特点出发，对其管理中存在的问题进行了分析和探讨，并提出了相应的措施。
1.部分固定资产利用率低。
企业承担社会服务职能，资产数量多，用途广，部分固定资产利用率低是企业普遍存在的问题。主要是指某些资产仍然具有使用价值。但由于过早购入新资产，旧资产报废处置，造成资产损失，投入成本高。一些企业片面追求资产占有最大化，盲目购置，快速更新资产，淘汰不到折旧年限的闲置资产。企业在处置这些资产的过程中过于随意，未能与实际结合，无形损失增加，固定资产利用率低，可能导致企业资金链长期不正常。
2.固定资产保管责任不到位。
在固定资产从购买到使用到报废的不同环节，应明确管理职责。但实际上，有些企业的固定资产入库后，都是各部门直接申请，填表。申请后缺乏相应的跟踪监督机制，不了解资产后续使用情况，无法约束和监督资产管理，保管责任不落实，发生固定资产损失、随意处置资产等问题时无法追究责任。目前，企业在固定资产管理中委托临时负责人，没有专人管理和保管的现象十分普遍。尤其是一些小型固定资产，保管责任非常混乱，内部人员变动时交接工作不到位，导致资产相关信息难以衔接。
此外，内部固定资产分配程序缺失，各岗位职责界定不明确，固定资产使用监管无人管，资产管理始终处于被动地位，无法根据资产实际使用情况更新数据记录，导致账实不符、存量不清。
3.固定资产核算不规范。
企业的固定资产包括建筑物、房屋、运输设备等。各企业应根据实际情况制定固定资产目录。据调查分析，目前企业固定资产核算存在一些不规范、不健全的问题，主要体现在:一是核算不准确，新旧准则衔接不到位，部分会计人员业务素质有待提高。在实际工作中，把饮水机等不值钱的固定资产和容易损坏的资产纳入管理范围，或者由于技术更新或长期使用无法使用，账本存在，但实物已经丢失或损坏，造成实账。
二是记账不及时，只记录新购置固定资产的成本，给后续资产清查盘点工作带来困难。三、办公设备固定资产使用频繁，相对而言，用户数量变化较大。由于长期缺乏库存，交接手续不全，无法了解资产状况，造成资产损失或重复购置。
4.固定资产管理评价体系不完善。
企业固定资产的管理非常复杂。一方面，必须严格按照企业的规章制度执行；另一方面，必须与企业的特殊属性相结合，强调资产投资的科学性和合理性，实现资源的优化配置。为提高固定资产管理水平，应建立相应的考核体系，全面衡量具体实施情况，调动员工积极性。但目前企业固定资产管理制度不健全，或者根本没有设置考核制度，导致相关人员资产管理意识淡薄，积极性不高，态度不正确，无法保证资产管理的效果和质量，导致盘点流于形式，报废管理混乱等问题较多。
比如，企业为了满足资产管理的需要，制定了评价体系，但是并没有很重视评价体系的实施。在实际操作过程中缺乏监督，评价指标单一，未能体现固定资产管理的特点。也没有纳入评价指标体系，导致最终评价结果缺乏客观性和公正性，无法作为参考标准，难以达到预期效果。
二、新时期加强企业固定资产管理的有效措施
企业应将生命周期管理理论、精益管理理论和流程再造管理理论引入资产管理，完善和创新资产管理体系，有效弥补原有资产管理模式的不足，不断提高企业的资产管理水平。企业要进一步优化固定资产管理流程，加快固定资产管理信息化、智能化建设，采取精益管理措施，确保固定资产保值增值，提高企业整体资产质量，促进企业长期可持续发展。
1、统筹规划，科学配置，提高固定资产利用率。
企业应实行统筹规划，加强过程管理，坚持分级管理的原则，优化各种资源的配置，提高固定资产的利用率。一是明确责任部门，全面掌握固定资产使用情况，对于部分闲置资产，分析具体原因或组织专业鉴定，采取有偿租赁、技术改造等方式提高资产利用率，或增加新功能继续投入使用；其次，根据行业特点，提出固定资产优化利用方案，优先在企业内部调剂，同时制定奖惩政策，鼓励企业搞好盘活；第三，因技术落后造成损坏或无法使用的资产，经批准后应及时报废处置，减少资产损失，提高资产使用效率。
2.加强固定资产内控管理，落实固定资产保管责任。
企业应当加强固定资产内部控制管理，完善内部控制制度，落实固定资产保管责任。在日常维护中，需要指定专人对固定资产进行维护和保养，并对固定资产的运行情况进行日常测试，避免用户操作不当造成机器损坏，导致固定资产提前报废。对于大型高精密设备，需要专业人员或生产厂家定期评估设备的先进性和适用性，综合评估设备的效益，做好及时更换固定资产的准备。不合适的机器需要及时淘汰和更换。以某企业为例，针对职责不清、管理流程混乱等问题，该企业建立健全了内部控制制度:
一是规范固定资产使用流程，从资产计划、购置、验收到报废处置，划分不同部门和岗位的具体职责，确定主要负责人，监控资产流向，以制度为保障，确保资产的安全完整。二、严格办理入库、登记等手续，及时办理账目，谨防固定资产丢失，并张贴标牌，标明使用人和管理人。第三，建立收缴交接制度，收缴时登记信息，如有人员变动，办理交接手续，必要时返还资产并重新分配。四是建立联动机制，注重企业各部门之间的信息畅通和沟通，避免“信息孤岛”，实现一定程度的共享，提高资产使用效率。
3.正确解读新会计准则加强固定资产会计过程管理。
2019年1月1日，新会计准则正式实施，对固定资产核算提出了明确要求。企业应正确解读新会计准则，以财政部发布的政策文件为指导，注意新旧准则的衔接，加强固定资产核算过程的管理。根据新会计准则的要求，企业应当对所有固定资产计提折旧，并根据固定资产的性质和用途确定使用寿命和预计净残值。
固定资产折旧应按月计提，合理选择折旧方法，年终对固定资产折旧方法和使用寿命进行复核。企业必须严格按照新准则的规定，统一固定资产分类标准，确保资产定义正确，落实固定资产管理制度，提高会计核算准确性。加强固定资产定期盘点，详细记录盘点时间和内容，认真核对账目，根据实际情况进行更新，相应增减账簿记录，确保账实相符。
同时，建立固定资产卡片登记制度，详细记录固定资产的相关信息，及时更新登记的账卡，呈现固定资产的实际情况。此外，以新会计准则为核心，组织专题培训班，通过培训提高财务人员的会计水平，夯实专业理论基础，积累丰富的实践经验，使其更能胜任新时期的管理工作，确保资产的安全完整。
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综上所述，新时期加强固定资产管理是中国企业的首要任务。企业有大量的固定资产。为了提高固定资产的利用率，减少资产流失、资产闲置等现象，企业必须正确认识固定资产的管理，并结合企业的实际情况分析管理过程中存在的问题。通过统筹规划、科学配置、加强固定资产内控管理、加强固定资产会计过程管理、完善固定资产管理绩效评价体系等。，逐步推行固定资产管理，提高管理质量和水平，确保资产的安全完整和使用效益，进一步促进企业的长期稳定发展。
