中新社北京7月16日电题:全球最大碳市场启动:中国应对气候变化的又一重大里程碑
中新社记者林玉
16日，全国碳排放权交易开市，标志着全球最大的碳市场正式启动。权威人士指出，全国碳市场的在线交易标志着中国应对气候变化努力的又一个重要里程碑。
全国碳排放权交易市场网上交易启动仪式在北京、上海、武汉举行。中国生态环境部部长黄润秋表示，全国碳排放权交易市场是运用市场机制控制和减少温室气体排放，促进绿色低碳发展的一项制度创新。
今年是全国碳市场的第一个履约周期，2000多家重点排放单位纳入发电行业。预计首批纳入碳市场的企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳，这意味着中国碳排放交易市场一旦启动，将成为全球覆盖温室气体排放的最大碳市场。
当日9时30分，全国碳排放权交易在上海环境能源交易所正式启动，碳排放配额交易开盘价为每吨人民币48元。9点32分，第一笔交易撮合成功，成交价为每吨52.78元，共成交16万吨，交易额790万元。
据悉，开盘后约六分钟，共成交挂牌协议45万吨，成交金额2200多万元。最新价格比开盘价上涨了8.54%。
根据生态环境部相关规定，在全国碳排放权交易机构成立之前，由上海环境能源交易所有限公司负责全国碳排放权交易系统的开户、运行和维护。碳排放配额交易包括挂牌协议、大宗协议和单向竞价。上市交易单笔交易的最大申报数量应低于100，000吨二氧化碳当量。
据悉，当天上午，碳交易价格涨幅扩大至10%，触发交易限制至52.8元。
全国碳市场限制上市交易10%，大宗交易30%，将根据市场风险进行调整。
根据规定，当交易价格异常波动，触发调节保护机制时，生态环境部可以采取公开市场操作、调整国家认可的自愿减排使用方式等措施，进行必要的市场调节。
中国的碳市场建设是从地方试点开始的。2011年10月，北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等7个省市启动了地方碳排放权交易试点。2013年以来，7个地方试点碳市场开始网上交易，有力促进了试点省市企业温室气体减排，也为全国碳市场建设探索了制度。
2017年底，经国务院批准，《全国碳排放权交易市场建设方案》印发实施，要求建设全国统一的碳排放权交易市场。
环境部副部长赵英敏指出，国内外实践表明，碳市场是以较低成本实现具体减排目标的政策工具。与传统的行政手段相比，它不仅可以将温室气体排放控制的责任压实到企业，还可以为碳减排提供相应的经济激励机制，降低全社会的减排成本，带动绿色技术创新和产业投资，为处理经济发展与碳减排的关系提供有效工具。
美国环境保护协会会长柯瑞华16日发表声明指出，全国碳市场网上交易标志着中国应对气候变化努力的又一重大里程碑，也为全球最大碳市场正式运行的准备工作画上了圆满的句号。
柯瑞华表示，中国提出二氧化碳排放到2030年达到峰值，到2060年碳中和，全国碳市场将是实现上述目标的核心政策工具之一。一个运行良好的碳市场不仅可以帮助实现高质量的高峰，还可以加速碳减排的相关工作。推进中国国家碳市场的建设和运营，标志着中国参与全球气候治理的坚定信心。
