8月26日上午，镇平县召开2022年“万人帮万企”活动第四次新闻发布会。县自然资源局、县市场监督管理局、县供电公司、县华润燃气有限公司相关负责同志出席新闻发布会并回答记者提问。
企业的服务是无止境的，帮助企业发展责无旁贷。据了解，镇平县“万人帮万企”活动整体推进有力，企业反响热烈。全县各级领导和广大党员干部全力为企业发展提供优质高效服务，帮助企业渡过难关，为镇平县区域经济提速增效。接下来，镇平县将以更高的标准、更好的举措、更大的力度，推动“万人帮万企”活动走深走实，为努力建设“如花似玉之乡”、谱写镇平全面建设社会主义现代化新篇章作出新的更大贡献！
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镇平县自然资源局副局长王海瑞回答了记者的提问。
问:请介绍一下自然资源局在激发市场主体活力、稳定县域经济市场方面出台了哪些利好政策，以及下一步的工作计划。
答:镇平县自然资源局根据省市县的要求，精心策划，高水平推进，多次召开专题会议研究咨询。立足全县实际，深挖政策依据，保障各类项目，有效加快项目落地，降低企业用地成本，激发市场主体活力，为全县经济市场稳定提供了有力保障。下面，我给大家简单介绍一下我局“万人帮万企”的开展情况:
一是加强组织领导，切实夯实主体责任。
为推动“万人帮万企”活动有效开展，帮助企业排忧解难，我局成立了“万人帮万企”活动领导小组和工作专班。工作班紧密结合镇平县产业集聚区“百园增效”的开展，对分包环节涉及自然资源保护的18家企业明确了责任领导和责任人。
二、统筹安排和部署，做好明察暗访。
坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕企业发展的重点难点问题，组织相关负责同志对4家分包企业进行“大走访”。通过电话和实地走访，深入交流讨论，详细了解企业的基本情况和诉求，建立自然资源要素保护台账。截至目前，已为企业提供上门服务30余次，解决问题18个，保证了工作的快速有序推进。
第三，立足行业政策，全面提升服务水平。
为实现“万人帮千企”行动，我们将带领精干力量深入学习河南省自然资源厅“万人帮千企”十项措施和南阳市自然资源局十项政策措施，严格按照“13710”工作制度，坚持“项目为王”、“土地要素跟着项目走”的原则，围绕项目用地需求，提前介入、实地走访，同时，充分利用自然资源的产业政策:在土地空规划过程中，积极争取建设用地规模，保证产业用地需求，充分利用过渡性规划管理加快用地审批；鼓励企业采取先租赁、后租赁、租赁与长期租赁相结合的方式使用工业用地，积极推进新增工业用地的规范出让和灵活出让。采取“标准地”出让，提高土地资源节约集约利用水平。今年出让工业用地11宗，面积585.6亩；优化用地审批和供应方式，全面落实实现“拿地开工”；畅通不动产登记绿色通道等多项措施，全面打通部门与企业双向互动通道，全力推动项目及时落地，助力全县“万人帮万企”。
为更好地开展下一阶段工作，更好地服务企业，我局将在坚持原有惠企政策的基础上，加大服务力度，具体如下:
首先，设立一条服务专线
为方便公众咨询，所有承包企业的领导和首席服务官的服务电话将予以公开。如果有任何与土地有关的问题，请拨打服务专线。我局对反馈的问题进行登记，建立台账，安排专人及时对接，手续齐全的及时办理，手续不全的3个工作日内办理。涉及的重大土地规划问题将提交规划委员会研究。对纪委、业务办交办的涉及企业的转办件，及时对接，予以解决。
第二，设置服务日制度。
为建立“亲清官商”关系，我局以每月20日为企业服务日，对本月梳理出的所有土地相关问题清单召开业务会议，逐项做出判断，做到月清月结。同时，组织人员深入企业一线，面对面、一对一了解企业发展中存在的问题，及时有效地解决。
第三，实行分包责任制
向分包企业委派自然资源系统首席服务官，并设立服务联络员。首席服务官为团队成员，分包乡镇股室负责人为服务联络员。投保企业涉及土地规划、土地使用，首席服务官与服务联络员对接协调，确保企业问题得到有效解决。
第四，简化程序。
涉及土地规划、手续齐全、需要办理许可证的企业，应先办理许可证，再到规委会办理。对已建成但未办理手续的投资项目，符合土地空规划的，已取得土地手续的企业不再受容积率下限限制和处罚。
动词 （verb的缩写）实施“五个一”工作机制
对重大项目和土地规划等遗留问题，建立“五个一”工作机制，成立班子成员牵头，成立专班，建立工作台账，建立一套推进机制，建立监督考核办法，着力解决项目建设的历史遗留问题和重点难点问题，切实清除企业建设中存在的障碍，做好不求人工作，连夜办证，当好“店员”，全力服务企业发展。
镇平县市市场监督管理局副局长姜开春回答了记者的提问。
问:请介绍一下，在打破制约企业经商创业的难点痛点，激发市场主体发展活力方面，市场监管部门有哪些惠企、利民政策？
答:在县委、县政府的正确领导下，市场监管部门深入贯彻党中央、国务院稳定经济的精神，落实惠企解困政策，创新服务方式，丰富服务内容，破解了制约广大企业经商创业的难点痛点，进一步激发了市场主体的发展活力。2019年至今年6月底，市场主体从34008户增加到80616户，市场主体数量增长了2.37倍。镇平县每万人拥有市场主体903.76个。
下面，我简单介绍一下今年市场监管局出台并实施的惠企惠企政策。
首先，创造宽松的准入环境
1.率先实施“证照分离”改革。对“证照分离”改革全覆盖清单中的75项县级事务，通过直接取消审批、审批改为备案、落实告知承诺、优化审批服务等4种方式督促各部门落实到位。通过推进“先许可后减许可”，简化审批，实现准营准入同步提速。
2.全面实行“禁止入内”。严格执行“市场准入负面清单”，平等保护市场主体权益，平等给予市场机会。
3.大力推行停业备案制度。积极引导暂时经营困难的市场主体通过停业备案等方式暂停生产经营，并保留主体资格，待条件好转后恢复经营。
4.支持在同一经营场所租用柜台、店铺、工位的创业者申请营业执照。同一经营者在不同网络平台经营电子商务销售的，支持用不同网站办理多个营业执照。
5.简政放权，改革审批方式，实行设立登记“一人办理”，将原来的受理、审批三项权力分开实施，调整为一人办理、全程办理，减少审批环节和期限。
第二，创造便捷的创业服务
6.企业设立线上“一网通办”，线下“一窗办”。企业注册、刻制印章、发票申领及税控设备、社保登记、医保登记、公积金登记、银行开户预约等全流程一次填报，0.5个工作日内完成。
7.全面推行企业名称自主申报、经营范围自主核对、住所信息自主承诺“三自主”，最大限度赋予企业家选择权。
8.实行全流程电子化创业。为个体工商户提供智能化审批模式。申请人自主申报，符合条件者由系统自动审核通过，无需人工干预。
9.放入智能审批机，凭身份证即可领取营业执照，即时办证，提供“7×24”小时不关门服务。开通企业专区的服务大厅和各基层监管办的办证大厅全部提供工作人员代理等服务，积极引导副证。
10.提供三项免费服务。初创企业免费刻制5枚印章，免费发放tax UKey，成果可以免费邮寄。
第三，为企业提供优质服务。
11.全面发放电子营业执照，电子印章与备案印章同步发放。持证人可以随时直接获得电子营业执照和电子印章，推动电子签名的进一步应用。
12、将“证照分离”县级事权中的机动车驾驶员培训许可、对外贸易经营者备案登记、诊所执业登记、食品经营许可、食品采购资格认定五项备案事项纳入初创企业，直接完成备案。将水、电、气纳入生产加工企业开工环节填写信息，完成安装申请。
13.扩大简易注销的适用范围，扩大到未发生债权债务或已清偿债权债务的市场主体，实行债权债务清算完成承诺制。取消公告时间由45天缩短至20天。
四、发挥有效的监管作用。
14.进行联合检查。在我县“双随机一公开”检查抽查中，将部门联合检查抽查比例提高到60%，“一次进门，多检查”，确保企业一点麻烦都没有。
15.护航公平竞争。严格执行公平竞争审查制度，确保小微企业和个体工商户平等参与市场竞争。
16.严查违规收费。查处对受疫情影响的小微企业和个体工商户在6个月缓缴期内使用的水、电、气收取滞纳金的行为。查处餐饮、零售、旅游、公路铁路运输等贫困行业企业和个体工商户以95%的居民电价结算电费的违规行为。2022年6月至8月。
镇平县供电公司营销部主任全强回答记者提问。
问:请介绍一下镇平县供电公司在持续优化电力营商环境，构建服务企业长效机制方面做了哪些工作，取得了哪些成效？以及作品中的亮点和特色。
答:2022年以来，为持续优化营商环境，构建服务企业长效机制，镇平供电公司主动帮助企业客户解决用电问题，畅通服务渠道，促进企业发展，进一步提升客户对供电公司的认可和满意度。
一、参观总体情况和工作成果
2022年上半年，供电公司共出动90余人次，走访285家企业，协助企业电工检查企业设备，指导整改，重点解决企业用电问题。供电公司出台了7项惠企政策，印制了1000多份“惠企政策明确告知卡”，边走访企业边发放惠企卡，对惠企政策进行解读宣传，实现了业务“即时到账”，压缩了办电流程和时限，精简了办电信息，明确取消了表计移位费、计量装置补偿费等14项收费项目。鼓励企业错峰生产，对符合政策优惠条件的贫困行业五类企业电费实行95折优惠。截至目前，共向27家企业缴纳贫困行业电费5.58万元，有效降低了企业电费，进一步降低了企业经营成本。
二、“企业走访、大问题解决”活动
镇平供电公司积极发挥“勇于负责”的精神，以更高的服务意识、更快的服务效率做企业的贴心人，以企业满意度为准绳衡量实际工作效果，为服务企业做好“满意答卷”。
1.科学规划，跑出帮企业的“加速度”。
走访中，全面介绍了优化电力营商环境的各项措施，了解了企业对电力服务的要求，收集了各种反馈问题，收集并建立了台账，确保企业所有涉电问题得到解答和落实，展现了负责任履职的良好社会形象。
2.强化电网，夯实帮扶企业的“硬基础”。
针对企业客户提出的用电需求，科学规划电网改造方案，提高电网供电能力，梳理电网薄弱环节，制定方案，做好项目储备，降低线路故障率，提高带电作业能力，全力保障企业客户正常用电。
3.创新方式，全方位帮助企业。
加强与政府部门和企业客户的沟通，为企业项目落地、留得住、发展好提供强有力的电力保障，完善优质服务首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，强化效率意识，对重要客户简化业务拓展流程，实行一站式服务，不断提高客户满意度。
4.闭环管理，确保企业“都满意”
公司定期对走访、政策宣传、电话或实地调研解决问题进行抽查，与企业客户深入沟通解决问题方案，记录客户反馈，查询客户满意度，进行通报评估，做到心中有数，及时整改，确保走访扎实开展，惠企政策落实，企业需求沟通得当，问题反馈企业满意。
三，创新做法和亮点
1.坚持以上率下，示范带动活动助力企业。
“万人帮万企”工作开展以来，领导班子成员带头亲自实地走访企业，带领一级干部，倾听客户声音，关注客户诉求。在公司市场部、开发建设部、运维部等专业处室的配合下，全公司上下齐心协力，解决企业用电问题的“痛点”和“堵点”，致力于为企业服务。
2.致力于服务企业，优化各类企业用电服务。
摸清企业生产特点和负荷特点，建立一企一策、问题清单，为企业客户指派专属客户经理，收集解决客户需求，出台各项惠企政策措施，增强客户获得感和满意度。
3.开展志愿服务，积极与企业互动。
组建以党员服务队为主体的服务队，加大宣传力度，深入报道“万人帮万企”活动中的好经验好做法，加强宣传引导，提升氛围。
4.加强专业协作，协调并帮助解决企业发展中遇到的电力相关问题。
严格执行公司客户服务协调机制和拜访机制，确保沟通渠道畅通，及时响应客户需求。针对客户用电问题，从专业化角度提出合理化建议，安排专业跟踪服务，做好电力保障。
镇平县华润燃气有限公司副总经理黄回答了记者的提问。
问:请介绍一下华润燃气在提高客户用气满意度方面有哪些做法和创新，取得了哪些成效？
答:下面介绍一下镇平华润燃气近年来的惠民惠企政策。
一.改革措施
1.加强服务，实现水电联装联建。
为进一步优化营商环境，提高市场主体的便利性，镇平华润燃气联合镇平县供水服务中心、国网镇平供电公司，实现了“水、电、气”业务联合办理，为有报装、报转需求的用户提供“零”数据、一张表，极大提高了业务效率。
2.压缩加工环节，减少市场主体等待时间。
为进一步服务市场主体，练好内功，镇平华润燃气压缩分类业务流程，实现了两步用气，一天内完成。同时，严格压缩项目建设工期，3天内完成无外线项目，5天内完成有外线项目，大大减少了市场参与者获取燃气的等待时间，提高了满意度。
3.提供代理服务
为有效实现“一次只办一条腿”和填写一张表格的服务承诺，镇平公司为市场主体提供行政审批手续全过程代理服务。建设过程中，道路挖掘、园林绿化等行政审批手续均免费办理。2021年以来，该公司共办理道路挖掘绿化手续95项，减轻了用户负担，真正实现了市场主体用气无忧。
二、工作亮点
1、配备智能巡线终端，采用EIS易巡系统进行实时定位，即时接入巡线，处理各类隐患，提高管网运行安全性。同时配备智能检测设备:2台全量程四合一检测仪、6台泄漏检测仪、1台激光甲烷远程测距，提高泄漏检测精度。利用无线远传、物联网、SCADA等技术，可实现对思念、标点、邦洁洁具、振兴铜业等大客户压力、流量的实时监控，及时切换调度气源，确保用户供气的可靠性、稳定性和安全性。
2.自2021年以来，镇平华润燃气已服务110多家工商用户，用气周期从2021年的7天缩短至2022年的5天。
3.2022年上半年，镇平华润燃气有限公司将充分发挥华润燃气集团内部的资源协同优势，调配外部生产计划外的气源，低价保本供应园区工业大用户。
三。工作效率
1.自2021年以来，该公司已为110多家市场实体提供服务。公司已经严格按照红线内的工程量预算了安装费。为支持市场主体发展，累计为市场主体优惠安装费80余万元。
2.公司严格执行红线外项目“零收费”政策，红线外项目前期建设。2021年以来，管网覆盖率不断提高，累计铺设管网35公里，投资600多万元。截至目前，公司燃气管网覆盖率达到100%，提高了市场主体获取燃气的便利性。
3.镇平华润燃气供气稳定性100%，2021年以来未发生过紧急停气。整体运行安全稳定，供气有保障。
4.2022年以来，上游天然气价格持续上涨，采购成本增加。为保障民生，1-7月，民用燃气累计销售损失100多万元。公司制定了工业用户阶梯气价政策，让企业受益。1-7月累计为工业用户让利150多万元。销售价格将在公司客服大厅和微网大厅即时公示。
5.满意度增加。2022年1-7月，共在社区开展安全宣传活动16次，服务用户22000余人，发放各类宣传彩页30000余份；及时在微信微信官方账号、微网大厅发布各类安全用气常识；为工商用户提供受理和通风服务，一次性完成各类上门服务，大大提高了企业的满意度。
作者:编辑:黄
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