来源:第一财经网
作者/吕倩
“目前大部分电子烟生产企业都在等待产品许可，产品获得许可后才能进行相关的生产工作。根据之前的市场反馈，烟味只占总销量的10%。我们预计，10月份过渡期过后，市场可能会出现断崖式下跌。”深圳电子烟研发负责人章雷向第一财经记者讲述了电子烟国标法实施后的变化。
今年5月，国家烟草专卖局相关负责人表示，禁止销售调味电子烟是保护未成年人免受电子烟危害的重要措施之一。5月1日起施行的《电子烟管理办法》确立了这一监管要求。同时，明确禁止销售除烟用香精和可自行雾化的电子烟以外的调味电子烟。
烟草专卖局为此管理办法设定了5个月的缓冲期，将于今年10月正式实施。在《管理办法》正式生效之前，电子烟生产企业已经开始对烟油、硬件、口感进行调整，使其符合要求，并提交烟草局审核。很多电子烟消费者都表示购买了大量自己喜欢口味的烟弹，提前做了充分的准备。
厂商的审查结果陆续出炉。
从8月份开始，各电子烟生产企业已经停止生产非国标产品。但由于产品评估速度不同，各家需要等待产品通过电子烟国家标准的技术评估后，才开始生产符合国家标准的新产品。截至8月22日，已有23个品牌的63款产品通过电子烟国家标准，平均每家企业不到3款产品。
根据蓝洞在电子烟领域的新消费安排，这些通过电子烟国家标准的电子烟厂商有约克、薛佳、柚子、魔笛、铂金、小叶等。
目前还有非我、独家、火器、爱雾、MYX、极感、福禄、扶沟等其他品牌。尚未获得电子烟生产许可证的企业。
长期从事烟草行业研究的大学教授邓铭对第一财经记者表示，国家标准是产品安全的底线，也提高了产品的门槛。用户可以放心选择使用符合国家标准的产品。同时淘汰了一些没有RD能力、达不到标准要求的企业，提升了行业整体水平。
章雷还告诉记者，首先需要明确的是，国家法律法规的监管对行业来说是好事，有助于行业向公众做出专业的解读，同时也让企业明确具体的要求和规定。
根据《电子烟管理条例》对电子烟的定义，电子烟是指生产含尼古丁气溶胶的工作人员吸食的电子传输产品。包括烟盒、烟具、烟盒和烟具组合销售的产品等。，可分为加热不燃型电子烟产品和雾化型电子烟产品，其中雾化型电子烟又可分为开放式电子烟和封闭式电子烟两大类。目前市场上的电子烟主要是雾化电子烟产品。
多位电子烟生产企业人士告诉记者，为了达到国家标准的要求，电子烟需要提前送检和试用产品。其中，检验主要是指产品质量。除了技术方面，检查还包括风味审核。国标要求电子烟的口感只能呈现烟草味。目前烟用香精一般有两种——一种是传统卷烟，主要包括烟用香精、烟气、丰富度、层次感等指标；另一种是电子烟呈现的烟香，但由于电子烟不燃烧，与传统香烟的热裂解反应不同。电子烟的香味主要是通过烟浸膏的原有香味和用雾化芯加热烟浸膏带来的一些焦化反应的香味和口感来体现的。
记者查阅了郑州烟草研究院国家标准与技术咨询组起草的《关于电子烟产品技术审评申请材料准备的建议》。提案要求，电子烟企业送审的产品应包括一次性电子烟、烟弹和吸烟用具，包括气溶胶的尼古丁浓度、气溶胶的总尼古丁含量和气溶胶的形态。产品的风味描述应包括嗅觉、味觉和三叉神经的综合描述。
此外，国标审核标准要求电子烟产品，烟用香精必须是主导香精，作为辅助香精存在的凉性和甜味不能过量。
从电子烟法规征求意见稿公布到10月1日正式实施，电子烟生产企业已经开始产品调整和送审，但是在送审过程中存在几个难点。最大的痛点是很难定义烟香，很难控制清凉和甜味。
厂商逐渐向海外市场倾斜。
章雷告诉记者，为了满足《管理办法》的要求，针对香精以烟用香精为主的要求，电子烟生产企业将严格执行其他辅助香精的计量标准。但在具体审核过程中，审核人员主观评价的是辅助香精的凉性和甜度是否超标。一位电子烟生产企业人士告诉记者，目前审核员的原则是在监管政策出台之初就以“严”为大原则，这也使得大部分送审的电子烟产品很难达标。
记者据此致电郑州烟草研究院“电子烟”国家标准技术咨询组，咨询组回应称“目前只接受电子烟生产厂家的咨询”。
章雷说，“烟草香味”实际上是一个非常宽泛的概念。目前我国传统中式卷烟的烟香是参考标准。但现实中，世界上的烟香种类繁多，有中式烤烟、万宝路混合型、雪茄型、爆珠型等。
从技术角度来看，邓铭认为可以允许电子烟具有不同于香烟的“烟草味”。关键是这种味道对未成年人没有吸引力，而不是简单的要求和香烟差不多。另一方面，由于雪茄和香烟的口味不同，电子烟的技术特征与可燃香烟完全不同，很难完全模仿香烟。
因此，在审查中，邓铭认为，审核员可以从安全角度检查添加剂是否符合国家标准的要求，确保产品安全；允许一定程度的清凉感和其他非诱导感，缓解尼古丁盐直接雾化对口腔的刺激，帮助用户更好地接受“烟草味”电子烟产品。
邓铭告诉记者，由于电子烟产品的技术特点，可能无法完全模仿香烟的味道，这将导致几个问题。由于纯烟用香精仅占10%左右的销售份额，电子烟行业短期内可能面临生存危机；由于海外市场对产品没有相关的风味要求，比如薄荷味产品可以在美国使用，东南亚地区对产品风味没有限制，未来可能会有大量走私和黑市产品流入国内市场，带来新的监管问题。
无论是香烟还是电子烟，邓铭认为，监管的主要目标之一是减少“利诱”，尤其是对未成年人。但需要注意的是，烟用香精并不代表“非诱导性”。比如烟草燃烧过程中有焦味，或者各种爆珠烟的外在风味。非烟草味不代表“可诱导性”，比如凉凉是生活中常见的感觉，对未成年人来说并不是特别可诱导。
电子烟厂商在送审的同时，也在积极拓展海外市场。一位深圳电子烟生产企业人士告诉记者，相对来说，大部分电子烟生产企业都是以出口为主，而品牌企业主要在国内市场，主要面向海外出口的企业影响力不大。然而，为了避免政策的不确定性，大量企业正计划迁出。此前，全球最大的制造商Smaller International已经完成了在印尼的工厂，总投资为5亿元人民币，深圳的其他企业也在设立海外产能。
