近年来，岳阳经开区坚持共建共治共享，统筹推进“五类分而治之”市级社会治理机制。
高质量安全护航，高质量发展。
红网时间记者沙晨越洋报道
“红格子、微观治理”，中心城区“135”居民自治，农村“五人合一”村民自治，工业园区“四位一体共治”警务，市场商圈“三位一体、三位三治”综合治理……
这些看得见的平安，摸得着的幸福，是岳阳经开区努力创新全市社会治理，推进平安建设的时刻。
国家安全就是和平，人民以安全为乐。近年来，岳阳经开区坚持共建共享，结合辖区城区、园区、农村的特点，以类别为导向，协调推进“五类分治”市级社会治理机制，切实提高市级社会治理的系统化、精细化、智能化水平，探索出一条具有经开区特色的市级社会治理现代化之路。
海陆管理处在凯旋城小区建立党支部，打造“红驿站”阵地。
党建引领社会治理的“方向盘”。
“现在环境更优美了，邻里关系更和谐了。小区的外观可以用‘静、安、优、美’来形容！”如今，岳阳经开区通海路管理处凯旋城小区“内外兼修”，实现了漂亮的改造，让居民赞不绝口。
走进凯旋城小区，这里安静祥和，花园里绿意盎然，给人一种悠闲舒适的感觉。很难想象，这个地方因为缺乏管理和规划，曾经是“脏、乱、差、劣”的代名词。
人为的！转变从凯旋城社区党支部的成立开始。
近年来，针对社区基础设施差、管理主体缺失等各种问题，通海路管理处“对症下药”，将党组织嵌入社区业委会，成立“红色业委会”，打造“红色驿站”阵地。通过党支部、业委会、物业公司三方联动，先后投融资500多万元，重点建设停车位、学位、便民广场、消防隐患等公共基础设施。同时，精心组织开展各种睦邻友好活动，密切联系社区党员和居民，营造“党群心连心、邻里相亲”的浓厚氛围。
凯旋城小区的变化并不是个例。
党旗正红，治国安邦。岳阳经开区以党建为引领，以提升基层党组织的政治领导力和社会服务能力为先手棋，构筑全市社会治理的坚强战斗堡垒。进一步提高党的组织质量和工作覆盖面，在城市社区推广“135”居民自治模式，即构建“乡镇党委-社区党总支-社区党支部-楼党组”四级组织体系；强化党支部、业委会、物业公司三方职能；充分发挥引领业主自治、引领物业尽责、引领文明践行、引领志愿服务、引领社区孵化五大作用。
一系列举措有效激活了全市社会治理的神经末梢:凯旋城社区从一个经常停水停电、经常上访的问题社区跃升为岳阳市建设示范性宜居社区的排头兵；星河国际社区从一个居民诉求被忽视、邻里纠纷时有发生的问题社区，变成了一个从上到下都叫好的样板社区；阳山新村小区，从一个破旧、基础设施薄弱、脏乱差的老小区，成为全市老小区改造的样板小区...
86名网格员奋战在基层治理第一线。
在此基础上，岳阳经开区坚持党建引领网格化服务，突出社会治理精准化，投入大量人力物力财力，深入开展“红网格微治理”主题实践活动，建设全科医师队伍、办公场所和专业信息平台。全区86名网格员奋战在基层治理第一线，徐玲玲就是其中之一。
作为通海路管理处的网格员，徐玲玲负责的坝子社区13号网格有1992户，6090人口信息，是这个社区最大的网格。
说起网格工作，徐玲玲说，“能为居民服务好，是我最开心的事。”自2017年成为网格员以来，她用艰苦朴素的行动培养了对网格工作的热爱，被评为“建设平安湖南先进个人”。
网格是社会治理的“细胞”。岳阳经开区以现有81个网格为基础，按照“网格-网格-子”的方法，推进网格“瘦身”，进一步推进以“两徽六微”为主要内容的网格服务管理。党徽闪耀、警徽闪耀，搭建微平台，查微矛盾，创新微宣传，提出微方案，实现微心愿，畅通微循环，实现“人在网络中走，人在网络中走”。
作为城市社会治理的重要力量，群团组织和志愿者队伍也发挥着积极的作用。
目前，岳阳经开区有18000多名注册志愿者。他们遍布辖区的大街小巷，结合疫情防控、文明创建、乡村振兴、生态环境保护、新风引导等工作，从事常态化的志愿服务。涌现出了“薪火志愿”党员先锋、“巴比伦”志愿者、“8090”青年先锋等志愿服务队伍，他们都像一团火，散落满天。
好好开个“宅会”，谈谈乡村振兴。
坚实的基础画出社会共治的“同心圆”
“五老”调解散步时，无忧无虑；“五老”调解有了转机，琐事消散。这是岳阳经济开发区康王乡长石桥村“五老”班子的真实写照。
石桥村位于康王乡最东端的城乡结合部。近年来，由于城镇化的“侵略性”发展，人口结构多样、矛盾纠纷频发、环境卫生差等社会治理问题日益突出。基层治理压力与日俱增。在这种背景下，“五老”调解委员会应运而生。
“‘五老’指的是老党员、老干部、老战士、老师、老乡。村支部‘两委’出面，邀请他们走出家门，走进‘暖心’室，参与各类矛盾纠纷的排查化解。”长石桥党总支书记曹庆志介绍，“暖心”室成立以来，调解矛盾纠纷132起，“暖心”里有无数“暖心的想法”，把家庭矛盾、邻里纠纷、征收安置等突出矛盾解决在萌芽状态，人民群众的幸福感、获得感不断提高。
近年来，常突出党建引领，典型引领，积极探索“民定、民治、民评、民享”五位一体新型治理机制，通过打造“暖心”调解、志愿服务、“小网格”微治理三大工作平台载体，不断完善工作机制，妥善化解城乡一体化进程中的各类矛盾和问题，推动了“五民”治理机制的发展。
美丽的屋田。
巧合的是。走进西塘镇坪地村，只见道路干净整洁，村落错落有致，花草树木生机勃勃，围挡立面因地制宜美化...一幅美丽的乡村新画卷映入眼帘，处处赏心悦目。
平地村是岳阳经济开发区打造的生态宜居美丽乡村之一。全村13个自然村小组，总人口3331人。而村支部“两委”干部只有7人。经过计算，每个村干部平均要服务475个村民。遇到困难和急事，村干部就算长了三头六臂，也难以招架。
怎么解决问题？2019年以来，唐玺镇先行先试，在平地村大胆探索，以“美好生活从平地开始”为导向，构建了一套创新的“六微四美四前”基层治理模式，充分调动村民有效自治，解决了基层治理不足的问题。
乡村治理是社会治理的基础和关键，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
岳阳经开区搭建了“暖心”调解室、“小讲堂”会议室、“道德法庭”等自治平台，让群众有话可说，有难可帮，有诉可诉。组建“五老”工作队、“和事佬”调解员等自治力量，动员全社会力量参与基层治理；通过各种形式，如家事、内务论坛、导演茶话会、话梅小屋等。，引导群众由“台下看戏”向“台上唱戏”转变，群众自己就地调解纠纷、化解矛盾...
一路走来，在岳阳经开区党建的引领下，村民参与村级事务的热情越来越高，村民依法办事的法治意识越来越强，村民崇德向善的社会氛围越来越浓。一份份“问题清单”变成了一份份“满意答卷”，一条条具有鲜明地方特色的乡村治理之路应运而生。
加强工业园区警务，为产业发展保驾护航。
守住底层，筑牢社会发展的“防火墙”
工业园区作为产业集聚的载体，不仅是区域经济发展、产业调整和升级的承载形式，也是区域社会经济发展水平的衡量标志。
作为国家级经济技术开发区，近年来，岳阳经开区大力推动园区经济发展，各工业园区产业集聚度进一步提高。因此，加强工业园区的治安，为产业发展保驾护航，是这一地区社会治理的重点之一。
如何加强公园警务？岳阳经开区政法委牢固树立“项目建设推进到哪里，政法服务就延伸到哪里”的工作理念，做好“联防、联控、联调、共治”组合拳:打造“1+X+N”园区“警务群”，在重点企业、项目设立派出所，实行政府部门、公安机关、社会组织“三位一体”园区警务。“警务总队”主动与当地政府、社区建立“三级联动”机制，主动变“事后解决、事后处置”为“挺身而出、提前介入”；深化警企融合，定期走访企业项目和施工现场，实现公安服务与企业需求无缝对接；通过“警务总队”组织民警、党员干部、企业保安、社会志愿者巡逻，开展“两点一线”、“白加黑”治安巡逻，进一步优化营商环境，保障企业合法生产经营。
金仔食品集团有限公司岳阳分公司生产车间
总面积15平方公里，辖6个社区。园区现有企业470余家，常住、流动、经商人员5万余人...这是岳阳经开区木里口岸管理办公室的几组数据，可以清晰地感受到工业园区企业在社会经济发展中发挥的重要作用，同时也反映出工业园区社会治安综合治理的重要性和难度。
好的营商环境在于“实”和“精”。岳阳经开区木里岗派出所始终坚持服务跟随企业发展需求，建立警企“一对一”服务机制，提供“线上+线下”全天候、全方位服务，做企业的贴心“管家”。
“自‘园区警务服务组’成立以来，无论是在严格的就业筛选问题上，还是在易制爆化学品的管理问题上，还是在矛盾纠纷的排查和调解问题上，我们的安全感都被其创新的措施和专注的服务所淹没！”金仔食品集团有限公司岳阳分公司行政部部长罗静对园区的警务工作连连称赞。
高质量安全护航，高质量发展。去年，金仔食品集团有限公司岳阳分公司总产值达1.003亿元，企业发展稳中有进。
随着城市和经济的发展，岳阳经开区市场商圈欣欣向荣，经营规模不断扩大，日均人流量持续增加。如何让商业发展助力城市发展，也成为城市社会治理的重要考量。
针对市场商务区社会治理和城市发展中存在的问题和瓶颈，岳阳经济开发区立足现实。按照“区级统筹、属地领导、部门履职、联动治理”的原则，成立了市场商圈规范化管理办公室，建立了专职队伍，形成了“属地吹哨、部门汇报”的良好工作格局。同时，建立市场商圈“三通三治”工作机制，实行联合办公、联席会议、联合执法，实行集中整治、派令专项治理、每月定期治理，进一步激发了市场商圈活力，促进了其和谐健康发展。
城市社会治理一端与经济社会发展挂钩，另一端与群众幸福指数挂钩。三年来，岳阳经开区平安建设年度考评位居全市先进，5个乡镇治安考评进入全市前50名；2021年，全区社会风险等级由二类降为三类，岳阳市被评为治安测评最佳县。
作者:沙晨
编辑:鲍忠
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