红网时间12月3日——1969年12月16日，国务院发文批准撤销潇水林区管理局，在原潇水林区管理局的行政区域内设立双牌县。共和国一个新的县政府诞生了。
今年是双牌县建县50周年。回顾过去，双牌历届县委、政府始终坚持党对教育的领导，坚持社会主义办学方向，把教育摆在优先发展的战略地位，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，扎根双牌办教育，在新旧更替、转型中实现跨越和转型。教育事业取得了全方位、历史性的成就，人民群众的教育意识明显增强，全县人民的思想道德素质和科学文化素质全面提高。
截至目前，全县有普通高中1所，职业高中1所，义务教育学校27所，民办幼儿园55所，在校中小学生20804人，在园幼儿4319人，在职教职工1876人。全县义务教育入学率100%，高中毛入学率95.3%，学前教育毛入学率85.6%。教育发展水平超过全省平均水平。教育“两督”在全省考核中被评为优秀，获得湖南省“教育强县”称号；“义务教育均衡发展”获国检高分。这些来之不易的成绩，凝聚了全县人民的心血和汗水，是各级党委政府为发展教育树立的不朽丰碑。
办学条件:从“差”到“规范”
1997年蔡李口小学。
2019年蔡李口小学。
走进双牌县蔡李口小学，你会看到整洁的校园，艳丽的花坛，塑胶操场，高大的教学楼，宿舍楼，宽敞明亮的食堂。在袖珍的校园里，多媒体设施与硬件建筑融为一体，崭新的乡村学校面貌给人耳目一新的感觉。
位于湖南、广西两省交界处的蔡口小学，是双牌县最偏远的农村小学。“以前这里办学条件简陋。泥操场周围有两间青砖房，一共十间教室。中间凹进去的地方，有一个木结构的食堂，地板开裂。老师住在一楼的平房里。几个老师挤在一起，地上湿漉漉的。”在蔡李口小学工作了35年的李松福，见证了这所学校的巨大变化。
和蔡李口小学一样，双牌县建县50年来，农村学校发生了巨大的变化。建县初期，绝大多数乡村学校办学条件极差，有的是由破旧、潮湿的祠堂、寺庙或民房改建而成。然而，就是在这样一个薄弱的基础上，通过全县人民的不懈努力，解决了人民“没上学”的问题。1997年10月通过湖南省“两基”验收，农村学校完成第一次质量提升。特别是2013年实施农村合格学校工程以来，校舍整洁、环境优美的学校如雨后春笋般涌现，彻底告别了“旧、旧、破、暗、危”的局面，成为双牌最美的房子。截至2017年底，全县农村学校全部达到合格学校标准。
同时，2017年以来，市区学位建设加快。对市区现有的7所学校进行了改扩建，完善了硬件设施设备，修建了塑胶跑道，新建了教学楼和学生宿舍，旧教学楼和办公楼也进行了改造。师生工作、学习、生活环境大为改善，办学条件得到全方位改善。新建的河东紫金学校也在加速满足未来五年的学位需求。
双牌小学是双牌县历史最悠久的小学。现在当我走进这所“老学校”时，我立刻被它精致的校园所吸引。在标准班级规模的教室里，孩子们正在上课。多彩的校园文化墙上，展示着孩子们的书画作品；宽阔的操场上，孩子们快乐地玩耍；小花园里，三三两两的孩子坐在放着书的小石凳上，享受着读书的时光；新建的实验室、阅览室、美术室、心理室、电脑室一应俱全。
“过去，我们每天都去开水房洗热水澡。有时候我们去晚了就没水喝了。冬天，我们只能用冷水擦脸。现在方便了。热水去宿舍，学校越来越有家的感觉。”双牌二中高三学生唐俊凯一脸开心地打开水龙头，直接用热水洗脸。学校配有太阳能设备，热水直接接宿舍。
截至2019年秋季学期，全县小学、初中、高中、职业高中平均建筑面积分别为50.04、42.25、36.58、43.47平方米，平均校舍面积分别为31.37、23.17、22.43、25.21平方米。纸质图书数量和教学仪器设备价值分别是1997年的3.75倍和4.38倍。
党的十八大以来，双牌把教育信息化建设放在突出位置。在全省率先实施了领先一代智能教育工程。2014年以来，被评为全省现代教育技术实验县、全省“三通工程”合格县、湖南省教育信息化试点县、“湖南省教育信息化创新应用百千万工程”示范县。2018年被湖南省教育厅推荐代表湖南参加全国县域教育信息化展示交流活动，信息化教学取得丰硕成果。
龙博小学老师用电子白板教学。
现在，全县中小学互联网接入率100%，多媒体教室普及率96.4%。投影仪，电脑，电子白板，印刷机都到位了。借助光缆和成套终端设备，实现了优质教育教学资源通达全县所有校区。
“以前我们备考，要靠老师把字一个个刻在钢板上。我们要刻两个晚上的试卷。一旦刻错了字，就得重新开始。”双牌一中从教30多年的唐老师说:“现在已经不用刻钢板了。考题复印到打印室的电脑上，现代化的打印机几分钟就能打印出一节课需要的试卷。与原作相比，简直是天壤之别。”
从一支粉笔，一块黑板，一张嘴，到现在，动动手指，就能接入网络世界，全县学校步入了全新的教育信息化2.0时代。
教育权益:从“无学可上”到“全民普及”
“扫盲班，现在上课，男女不限，早点来，学文化，学写字，扫盲好……”这是上世纪70年代流传在双牌农村的一首农村扫盲歌。
1946年出生的郑定荣是全村300多名有幸读完初中的人之一。那时候，像他这样被“教育”的人并不多。初中毕业后，他成为五星岭朝阳村小学的一名民办教师。他回忆说，“那时候我们白天在村小学上课，晚上组织群众上夜校，开展扫盲。”
20世纪70年代，乡村小学的孩子们在做广播体操。
建县之初，县城基础教育十分薄弱。适龄儿童入学率小学仅为43%，初中不到28%，高中仅为12%。农村地区的文盲率高达80%，因此扫除文盲成为当时的一项紧迫任务。
在这样艰苦的条件下，双牌县委、县政府迎难而上，做出了几项重要决策:1972年，双牌二中创办；1983年，双牌一中通过与中南林学院“县校合作”创办；1988年，双牌一中整体从上仁里迁至县城，与城关中学合并，扩大办学规模，建设全新校区。1990年创办双牌第二小学，1994年创办双牌第三小学。同时，大力加强乡镇农村学校建设，基本解决了适龄儿童“没学上”的问题。1997年，湖南省顺利通过“两基”验收，取得了“基本扫除青壮年文盲，基本实现九年义务教育”的历史性成就。
双牌二中创建于1972年，现已成为省级示范性普通高中。
2000年，该县调整了乡镇农村学校布局，合并了一些办学水平低、生源少的农村教学点。学校规划布局更加科学合理，“九年义务教育”水平得到全面巩固和提高。
党的十八大以来，该县大力加快普及学前教育，促进义务教育均衡发展和高中阶段教育协调发展。
2013年，该县第一所乡镇公办中心幼儿园在茶林镇创办。截至目前，已建成17所乡镇公办中心幼儿园，12个乡镇、5个区实现全覆盖。全县有民办幼儿园55所，其中普惠性幼儿园占71.4%，儿童在普惠性幼儿园就读的比例从2013年的42.7%提高到2019年的75.6%。全县前三年毛入学率从2013年的65.1%提高到目前的85.6%，基本实现了普及学前教育的目标。
茶林镇中心幼儿园，该县农村乡镇第一所公办中心幼儿园。
义务教育进入均衡发展。县级教育部门统筹城乡教育资源，加快推进城乡义务教育一体化。农村的学校形成了乡镇集中办学的格局。全县27所义务教育学校全部建成合格学校，大力推进城区学位建设和消除大班额。2019年秋季，全县小学一、二、三年级和初中七、八年级将全部实现标准班额，56人以上的大班额将彻底消除。全县小学六年、初中三年巩固率分别达到100%和98.8%，义务教育入学率达到100%。2018年12月顺利通过国家“义务教育发展基本均衡县”验收。
高中教育和谐发展，普通高中和职业高中齐头并进。二中全力推进精细化管理，促进学校内涵式发展，在全县人民中长期保持高中声誉。县域职业技术学校办学条件由简陋破旧变为环境优美、功能齐全，培养了汽车维修、3D打印、电子商务、工业机器人、现代农学等适销对路的专业。在校学生从2013年的320多人增加到2019年的1312人，毕业生就业率保持在100%。
此外，民办教育从无到有。从1992年开办第一所民办“贝勒幼儿园”到2014年民办香溢阳明学校落成，双牌已有38所民办幼儿园和1所民办义务教育学校，建立了公办和民办并重的办学体制，为群众提供了多样化的选择。
50年来，双牌教育的跨越式发展，最大限度地保障了适龄儿童受教育的权利，最大限度地满足了人民群众子女的教育需求，极大地提高了全县人民的文化科学素质，为双牌经济社会高质量发展提供了强有力的人才保障和智力支持。
教师队伍:从“混合型”到“专业型”
“1974年，我初中毕业，被大队任命为民办教师。我教的是双班，二年级四年级，一共才二十几个人。70年代正规教育的公办教师很少，只能靠民办教师补充。特别是我们村级小学很难招到老师来教书。如果没有老师上课，村里的孩子可能会辍学。”65岁的退休教师唐先勇回忆了他在镇江龙波西村小学当民办教师的经历。
上世纪70年代的乡村小学，私人教师在上课。
双牌县早期，正规教师短缺，学校教师由“公办+民办+代课”组成是非常普遍的现象。
上世纪七八十年代，双牌中小学教职工800多人，其中民办和代课教师约占一半。这是在当时特定的历史条件下形成的。他们是农村普及九年义务教育的重要力量，为全县教育事业的发展做出了不可磨灭的贡献。
高素质的教师是促进教育的基础。
改革开放以来，双牌大力加强师资队伍建设。1982年，不合格教师退休；1983年至1984年，经审查，“以工代赈”人员和部分民办教师转正；从1985年开始，补偿性教育开始了它的学历化。到1998年，全县已有400多名小学、初中、高中教师分别取得师范、专科、本科学历。1999年，双牌全面实施“中小学教师继续教育工程”，中小学教师继续教育得到有效保障；2000年，所有通过考试并获得相应学历的民办教师和代课教师都成为公办教师。
进入新世纪，特别是党的十八大以来，双牌县委、县政府高度重视教师队伍建设，从培养、培训、管理、激励、保障等方面密集出台了一系列政策措施，取得了良好的成效，全县教师队伍素质提高更加明显。
龙波镇第三小学的英语快递班正在和网络联校的同学们分享。
2006年，双牌启动公费培养乡村教师专项计划；2009年实施农村义务教育阶段学校教师特岗计划；2010年，中央财政专项资金用于在中小学开展“国培计划”。2013年后，进一步加大培训规模和力度，多类型、全方位、全覆盖培养优秀乡村教师，努力从根源上解决乡村教育教师“弱”的问题。同时积极创办湖南省“国培计划”基地学校。2015年，双牌一中被省教育厅授予初中教师“国培计划”基地学校；2016年，双牌三笑被省教育厅授予小学教师“国培计划”基地学校。“国培计划”基地学校的建立，让该县教师有更多机会在家享受优质培训。截至2018年底，全县所有教师至少参加一轮培训。专任教师中，90%以上使用“e-learning 空室”探索互联网时代新的教研模式。
2015年，双牌实施“农村基层教学卫生人才津贴”。对符合条件的乡村教师，根据学校所在地的偏远程度，给予每人每月不低于700元、500元、300元的人才津贴。同时，将乡村教师纳入机关事业单位工作人员乡镇工作补贴范围，根据符合条件的乡村教师教龄，每月向其发放200元至500元不等的乡镇补贴。
2016年，建立统一的中小学教师职称制度，完善中小学教师职称三级评价体系，设立中小学高级教师职称。
2019年，我省出台《促进人才向基层流动实施方案》，提出加强基层人才培养、创新基层人才评价、提高基层人才待遇等七项措施，出台《关于加强乡村教师队伍建设的意见》，以一系列硬实措施推进乡村教师队伍建设。
截至目前，双牌各级各类学校在职教职工总数为1876人，比1969年增加约1076人，增长了2.35倍。同时，全县小学、初中、高中教师合格率由1980年的48.75%、32.4%、36.2%提高到2018年的99.99%、99.8%、97.68%。
教师素质的提升，为“双品牌教育”的改革发展注入了强大动能。50年来，先后涌现出唐冠谦、潘金印等2位全国教育系统劳动模范，2位全国民族团结进步模范，鲁永亮等2位全国优秀班主任，姜美荣等7位全国优秀教师，林大力等17位优秀教育工作者，2位湖南省青少年思想道德教育先进个人，李松福等28位优秀校长， 以及256名优秀教育工作者和一大批县级先进教师，先后涌现出来，造就了今年9月，蔡李口小学被评为“全国教育系统先进集体”。
教育体制:从“民有”到“官办”
“双牌县建县之初，各行各业都需要大力发展，发展教育也提上了重要议事日程。但当时制约教育发展的最大因素是缺钱。我该怎么办？只能靠人民，靠‘众人拾柴火焰高’。于是，各种形式的集资办学应运而生，成为普遍经验。”经历过那段历史的退休干部熊说。
时间回溯几十年，“人民教育人民，办好人民教育”。当时学校墙上画的这句“流行语”，讲述的是可歌可泣的历史。在各级党委和政府的领导下，全县人民，特别是农村群众，都表现出饱满的办学热情，节衣缩食，支持教育事业的发展。20世纪70、80、90年代，办学热潮此起彼伏。
龙波镇江西村小学退休教师唐先勇回忆说:“当时村里用最好的土地办学校，群众有钱，下大力气，自愿建学校。我们民办教师的待遇是县里每个月5块钱的工资，剩下的由农民按照村里的主要劳动力来交。”
根据当时的情况，考虑到群众的承受能力，双牌采取了“县办县校，乡办乡校，村办村校”的政策，消耗的资金有近一半由群众提供。
通过筹资，各级各类学校的办学条件发生了历史性的变化和根本性的改善。1997年，双牌顺利通过省级“两基”验收，基本实现普及九年义务教育。
历史不会忘记，全县广大人民群众，特别是农民，为实现普及初等教育到九年义务教育的宏伟目标，为加快发展双品牌教育，做出了不可磨灭的历史性贡献。
“民办人民教育”是特定历史条件下的产物。事实上，历届双牌县委、政府都非常重视教育。“再穷也不能穷在教育上，再苦也不能苦在孩子身上。”这句话道出了教育在各级党委政府心目中的重要地位。
全县教育大会暨教师节庆祝表彰大会现场。
改革开放后，国家经济发展取得了巨大成就，人民生活逐步富裕起来，国库也得到极大充实。教育发展资金逐渐主要来自政府的财政投入。
2005年，双牌农村义务教育开学学生不再交学杂费，农民不再集资建学校；自2007年起，包括城市地区在内的所有义务教育阶段的学生不再需要缴纳学杂费，也不需要支付书本费。同时对贫困寄宿生给予生活补助，统称为“两免一补”。双牌实现了从“民办人民教育”到“官办人民教育”的历史性跨越。
同时，自2012年起，全面免除非义务教育阶段中等职业学校学生学费，自2017年起，免除贫困家庭普通高中学生学费和教材费。
孩子们在宽敞明亮的教室里学习。
目前，教育经费体制发生了根本性的变化，由“两条腿走路”、“多渠道筹措”向“政府出资、各级财政分担”转变。全面建立了以财政投入为主体的义务教育经费保障制度和非义务教育成本分担机制，全面建立了从学前教育到高中教育的生均经费标准和资助体系，全面建立了各学段和公办、民办学校经济困难学生资助制度，确保每一个学生的资助都有着落。
教育是民族复兴和社会进步的重要基石，也是功在当代、利在千秋的德政工程。党的十八大后，面对新阶段、新形势、新任务，双牌县委、县政府把教育摆在了更加突出的位置。县委书记苏小康，县委副书记、县长肖志斌，对教育发展充满感情，带头履行党政兴教主体责任，把教育作为最大的民生工程、最大的扶贫工程、最大的发展工程。他们精心策划，全力推进。有利于教育的事情，在条件允许的时候一定要做，在条件不具备的时候，继续加大教育投入，努力办好人民满意的教育，不断培养一代又一代社会主义建设者和接班人。
弹指一挥间的50年，翻天覆地的50年。今天，双牌的教育发展已经站在了一个新的历史起点上，跨越了普及和基本均衡两个关口，正在走向素质教育的均衡发展。
