全媒体记者李晓哲
2021年，青岛市大数据发展管理局在市委、市政府的坚强领导下，充分发挥数据赋能作用，聚焦企业和群众，堵塞他们生活中的痛点，开展清除数据“壁垒”行动，推动各级各部门深化流程再造，进一步“减时间、减环节、减材料、少跑路”，打造优质高效的政务服务，升级掌上服务平台，不断提升人民群众的获得感。
帮助长者跨越“数码隔膜”
打造智慧便捷的政务服务，不断提升人民群众的获得感。青岛大数据发展管理局立足用户视角，拓展优化政务服务掌上办公，不断推动服务从部门管理导向向用户体验导向转变，从被动服务向主动服务转变，全面推进电子证照应用，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。
拓展政务服务掌上办公。“爱山东”的app 3.0版本。绿色E办公”全新上线，打造100个亮眼应用，构建“千人千面”服务新模式，实现万项服务掌上办理。截至目前，2021年新增上线特色应用150个，新增特色服务区33个，市、区两级完成接入服务7900余项。以西海岸新区分局为试点，乡镇1.5万余项服务事项实现了“掌上办理”。
全面推进电子证照应用。以电子证照场景化应用为重点，推进电子证照跨层级、跨区域、跨部门共享应用。截至目前，“爱善东”APP上的333类电子证照全部可以实现“明码”申请。市、区两级10000多项政务服务事项和市、区、镇、村四级政务服务大厅1084台自助终端全部实现了电子证书的应用。电子营业执照系统开通了17个专网系统，与13类67个电子证照实现实时共享和联展。在本市接受交警执法检查和处理简单道路交通事故时，可以使用电子驾驶证和电子行驶证。电子社保卡已在微信、支付宝、8家社保卡合作银行等近30个渠道推广，在150多个政务服务中应用。
帮助老年人跨越“数字鸿沟”。印发《青岛市优化政府服务便利老年人服务实施方案》，从优化线下老年人服务渠道、推动老年人高频服务向基层延伸、适应线上服务老龄化等6个方面提出了23条便利老年人服务的具体措施。推进山东政务服务网青岛站老年区建设，依托山东政务服务网和“情系山东。绿色E办公”APP，打造老年公民服务专区，聚集老年公民高频政务服务和便民服务，完善授权代理等各项功能。
“一码通城市”平台累计注册用户866.9万。
聚焦群众需要的企业期待，着力解决“急难”问题。青岛大数据发展管理局创新开展“双12”工作，聚焦群众和企业应用最频繁、需求最强烈、感受最深的日常生活场景，梳理难点痛点和堵点问题，形成12个政务服务“一件事”、12个城市运行“一个场景”，逐一攻坚。
在政务服务领域，围绕公民“出生、教育、就业、就医、救助、退休、死亡”全生命周期，以及企业高频证照变更、惠企政策申请的联合办公，将分散在多个部门的多项事项整合为“一件事”，实现“一次通知、一套材料、一个窗口受理、一次核查、一网联动、一证入学”，义务教育招生实现了“一网管理”，20多万学生家长“零跑腿”；建立了市级统一支付系统，13家医疗机构接入，支持窗口、医生工作站、手机等多种渠道，使用现金、银联、医保、微信、支付宝等支付方式支付就医费用；企业资金申报材料繁杂、违规多头虚假申报等问题。已经解决，部分政策实现了企业资金的免除和资金的快速变现。
在城市运营领域，围绕出行、教育、医疗等与市民日常生活息息相关的领域问题，下大力气攻克难啃的硬骨头，推进“同城一体”、“同城一院”、“同城一院”等12个场景建设。截至目前，“一码通城市”平台累计注册用户866.9万，为市民和游客提供无照经营服务、无照入住酒店、公共场所扫码进出等便民服务超过4178万人次；搭建了“互联网加健康医疗”的平台，统一了在线医疗服务入口。已接入全市35家二级以上医疗机构医生号源；“全市一个教育平台”可以为全市教育管理者、教师、学生和社会公众提供一站式教育服务。
破解银企有效信息不对称导致的“不敢贷、不愿贷”
充分释放公共数据红利，激发数字经济活力。青岛大数据发展管理局积极探索数据要素市场化配置，以公共数据开放为突破口，深入推进公共数据开发利用，促进政企数据有序融合和创新应用，激发新业态新模式，助力数字经济高质量发展。
推动数据的创新应用。开展公共数据资源开发利用试点，重点关注教育民生、经济运行、城市管理等领域。，选择了53个应用场景进行试点，创建了120多个典型应用案例。8个应用案例入选“2021年山东省大数据创新应用典型案例”。
深化政企数据融合。建设线上“数字实验室”，拓展工业互联网领域的数据应用场景，支持海尔kaos公司、海尔财务公司精准刻画工业互联网平台企业，提供“千企千面”服务。在《2021年上半年中国地方政府数据开放报告》中，青岛的数据开放指数在全国标杆城市中排名第二。
帮助企业增加信贷融资。青岛市政府数据中心已向社会提供近60类2000万条涉企数据，支持金融机构开展信贷业务，有效解决了银企信息不对称导致的金融机构“不敢贷、不愿贷”问题，18家入驻机构通过授信发放贷款206亿元。相关经验和做法由国务院办公厅以专刊形式宣传推广，并在中国政府网上发布。
