“调解雏鹰计划”助力东莞壮大调解人才库。图为大学生参与调解。受访单位供图
“我在暑假期间参加了‘调解雏鹰计划’，学到了很多知识，开阔了眼界，掌握了一定的调解技巧，将课堂知识付诸实践。”张莹莹是广东外语外贸大学法学专业的大一新生。她参与了东莞市司法局和市调解协会实施的“调解雏鹰计划”项目。她刚结束在茶山镇人民调解委员会的实习，坦言这段经历让她受益匪浅。
此次有35名来自不同学校的大学生参加“调解雏鹰计划”，到镇街调解委员会和专业调解组织实习。自2021年项目实施以来，共选派100名大学生利用寒暑假时间，深入基层，参与矛盾纠纷调处实践。“调解雏鹰计划”项目不仅提高了调解工作的知晓率和公信力，还加强了地方调解人才库。
东莞理工学院知识产权系副主任、东莞市知识产权纠纷人民调解委员会主任张建超认为，“雏鹰计划调解”项目是东莞司法局推动更多法律力量参与矛盾纠纷化解，维护东莞经济社会和谐稳定发展，助力东莞在“双一万”起点上加快高质量发展的一次尝试。
●南方日报记者何
提高调解工作的认知度和公信力。
在张莹莹看来，调解员是一个非常伟大的职业。“调解员需要有较高的语言表达水平和察言观色的能力，能够准确把握双方矛盾的症结所在，才能很好地解决双方矛盾。”
参与现场调解，起草调解协议，整理案卷，录入“关彝调解”网上纠纷解决平台信息...这是张莹莹在茶山镇人民调解委员会忙碌的一幕。张莹莹表示，希望他能跳出思维定势，把通过调解实习学到的法律知识运用到实践中去。
来自广州商学院法学专业的大二学生陈幸妤(音译)曾在铜茶山镇人民调解委员会担任实习调解员，起初他担心自己的无能，并感到有些不安。不过，他很快就能有条不紊地工作了。
这得益于市司法局加强了与相关部门的沟通，加强了“雏鹰调解计划”项目的经费保障，并对学生实习期间的相关管理工作提出了具体要求，既保证了实习效果，又保证了整个过程的安全。如茶山镇人民调解委员会为“调解雏鹰计划”实习生提供岗前技能培训，重点讲解调解流程和调解卷宗标准化制作，指导如何协助现场调解。
当前，调解工作中“案多案少”的问题越来越突出。为落实“推动更多法律力量引导引导”的要求，充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，市司法局以实施“调解雏鹰计划”为动力，引导大学生深入解珍人民调解委员会和专业调解组织跟班，协助基层调解员辅助工作，为大学生提供学习锻炼机会。
“调解雏鹰计划”在扩大人民调解影响力、提高调解工作知晓率和公信力方面发挥了积极作用。市调解协会负责人表示，“相信同学们以后遇到纠纷会更多的选择调解。他们还会运用调解理念和法治思维，帮助和引导身边的人选择调解解决纠纷。”
在实施过程中，市调解协会加强对项目的统筹管理，及时与调解组织沟通，掌握学生动态。各镇街司法分局和调解组织加强对学生的岗前培训和指导，加强对调解涉及的专业知识的全面梳理和重点讲解，使学生在短时间内形成对调解工作的基本认知，同时引导学生独立学习、独立思考，从调解工作的角度观察和认识基层社会。
改善调解人才结构。
在凤岗镇人民调解委员会，东莞城市学院法学专业大三学生谢尚宇主要运用自己的法律专业知识，为当事人提供法律咨询，从法律角度分析原因和矛盾，为纠纷当事人提供调解方案建议。
谢尚宇说:“实习中学到的知识和感受到的社会责任感让我受益无穷。我接触过很多纠纷，比如邻里纠纷，婚姻纠纷，劳资纠纷等。对基层社会有了更深的了解，感受到了调解的重要性和必要性。”这是他第三次参加“雏鹰调解”这个项目。
张莹莹认为，“调解雏鹰计划”促进了大学生加深了对调解的理解，为相关专业的大学生将来投身公共法律服务、调解等岗位铺平了道路，为东莞的调解人才库奠定了基础。
“调解雏鹰计划”实施以来，市司法局、市调解协会加强与高校合作，积极与调解组织沟通。通过搭建平台，大学生可以体验基层人民调解员的作用，参与矛盾纠纷调解实践，发挥各自的专业优势，学以致用，促进学习，相互学习，知行合一。同时，可以现场观摩“情、理、法”的调解技巧，体验基层调解“化敌为友”的魅力，对调解工作有更深入、更全面的了解，从而激发对调解工作的兴趣和热情。
“我相信通过这次亲身经历，‘和为贵’原则的种子已经播到了每一个实习大学生的心里，对他们以后的职业选择会产生一定的影响。”市司法局民众参与与法治促进科负责人认为，新调解力量的加入，有助于东莞改善调解人才结构。
7月11日，东莞城市学院法学专业大二学生洪成为东莞市医疗纠纷人民调解委员会的实习调解员。她写下了自己的实习经历:从调解员老师身上，我深深感受到了调解员应该具备的文化素养和人格魅力，体会到了他们对公平正义的不懈追求和捍卫。我相信，在未来，我可以像调解员老师一样出色。
据了解，“调解雏鹰计划”旨在引导和推动更多法治力量参与矛盾纠纷化解，扩大人民调解影响力，储备调解新生力量。市调解协会负责人认为，这次实习让大学生参与到了调解的全周期，深刻体会到了调解的重要性和调解员的辛苦，加深了对调解的认同和接受。
市司法局人民参与促进法治科负责人表示:“一方面，提高调解专业率，引导青年大学生参与基层社会治理特别是调解，改善调解人才结构；另一方面，提高预防性法律制度尤其是人民调解机制的知晓率和公信力。”
截至8月中旬，“调解雏鹰计划”中的实习调解员已接待来访者2000余人次，参与调解案件100余起，成为调解工作的一支重要生力军。
■面试
东莞理工学院知识产权系副主任、东莞市知识产权纠纷人民调解委员会主任张建超；
促进更多的法治力量
参与解决矛盾纠纷。
“调解雏鹰计划”在扩大人民调解影响力、提高调解工作知晓率和公信力方面有哪些作用？为此，南方日报采访了东莞理工学院知识产权系副主任、东莞市知识产权纠纷人民调解委员会主任张建超。
南方日报:如何看待《雏鹰调解计划》？
张建超:“调解雏鹰计划”很好，可以让更多的大学生参与进来，对扩大人民调解的影响力，提高调解工作的知晓率和公信力有积极的影响。随着东莞创新驱动和知识产权战略的深入实施，科技知识产权对科技创新和先进制造业的支撑作用越来越明显，伴随而来的知识产权纠纷也越来越多，对专业知识和技能的要求也越来越高。这不仅对调解员提出了更高的要求，还要求调解助理等岗位具备一定的专业技能。
南方日报:“调解雏鹰计划”如何帮助促进新型调解力量的储备，改善调解人才结构？
张建超:从我们参与调解的很多技术性知识产权纠纷来看，这个过程不仅需要调解人的“专业素养”，还需要调解人的耐心、细心、敬业、了解和掌握心理学等知识储备。事业的持续发展需要源源不断的人才加入作为支撑。如果有更多的知识产权专业学生加入“雏鹰调解计划”，将极大地促进学生实践能力的提高，促进他们学以致用，进一步加强东莞本土知识产权纠纷调解人才的储备。
南方日报:如何以“调解雏鹰工程”为契机，推动更多法律力量参与化解矛盾纠纷，不断探索创新基层治理？
张建超:“雏鹰计划调解”项目是以组织大学生到基层班级实习的形式开展的。实质上，市司法局试图推动更多法律力量参与矛盾纠纷化解，维护东莞经济社会和谐稳定发展局面，助力东莞在“双湾”的起点上加快高质量发展。比如，知识产权纠纷需要多方参与，尽可能从源头上解决纠纷，形成规范竞争和良性竞争，形成知识产权保护的创新氛围。
