据中国政府网消息，国务院总理李克强8月16日主持召开国务院常务会议，审议通过“十三五”促进就业规划，全面加强就业优先政策，促进就业扩大和质量提升。
会议指出，“十四五”期间，我国城镇就业压力仍然较大。要继续把就业放在经济社会发展和宏观政策的优先位置，强化政府责任，坚持市场主导，促进更充分、更高质量的就业。
8月17日，中国人民大学教授刘俊海在接受红星新闻记者采访时表示，全国人大此时正在研究部署就业工作，体现了中央以人民为中心、全心全意为人民服务的宗旨。有利于落实新发展理念，实现经济高质量发展。
财政和货币政策向劳动密集型产业倾斜。
红星新闻记者注意到，会议提出了加强就业优先政策，促进就业扩大和质量的具体措施。如强化财政货币政策支持就业导向、促进就业能力强的劳动密集型产业发展、促进服务业线上线下融合发展、多渠道促进灵活就业等。
“很明显，重点倾斜的行业是劳动密集型行业，而不是资本密集型行业。”刘俊海说。
他说，劳动密集型产业吸纳就业的能力很强，需要形成宏观调控的合力，要求财政部、央行等相关部门聚焦这个产业，把有限的资源用在刀刃上。
中国的例会也提出，加强创业带动就业，放大就业倍增效应。深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，打破创业壁垒，加强创业扶持，保护创业精神，激发劳动者创业热情。同时，促进新产业、新业态、新商业模式健康发展，增加新增就业岗位。
据刘俊海介绍，目前，中国有1.4亿多市场主体，总体上仍然缺乏活力，甚至出现了一些“僵尸”企业。因此，地方政府和相关部门，尤其是市场监管部门，应该努力增强市场主体的活力，让企业能够赚钱。
“我希望当地政府在这方面拿出切实可行的措施。”刘俊海说，根据中共中央和国务院最近发布的法治政府建设实施纲要，地方政府应全面推进依法行政，建设法治政府，服务型政府和诚信政府，建立“亲”和“干净”的新型政商关系。政府要言出必行，不能“新官不理旧账”；同时实行“疏税、放水养鱼、与民同息”的财政政策，更好地支持企业的生存和发展。
在推动新产业、新业态方面，刘俊海建议，应强调商业模式的公平性、合法性和可持续性，避免出现类似互联网金融的“P2P”乱象，甚至传销中的违法犯罪行为。
“双减”后，教育培训机构可以向职业技能培训转型。
在8月16日召开的全国会议上，也提出要加强面向市场的职业技能培训，提高劳动者技能和安全生产素质。
刘俊海说，近年来，“技工荒”频发，高级蓝领人才在劳动力市场上供不应求，技能型生产岗位难求。加强职业技能培训是解决问题的关键。他建议，随着“双减”工作的推进，现有的校外培训机构可以逐步向注重劳动者技能和安全生产素质的职业技能培训转变，从而有效解决职业教育资源短缺的问题。
此外，全国人大提出要完善机制和政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人和贫困人口的就业服务工作。努力消除就业歧视，加强对灵活就业人员、老年和女性劳动者权益的保护。
对此，刘俊海建议，有关部门和地方政府应根据灵活就业人员和大龄女职工的特点，出台相关扶持措施，如鼓励和扶持“早晚市场”、“地摊经济”，让大量灵活就业人员有空施展空间。同时，尽快制定相关政策，完善灵活就业人员的社会保障。
红星新闻记者张彦良
编辑陈
