2022年5月27日下午，浙江省乐清市乐城某成人教育培训部主动到乐城派出所投案，如实陈述了自己在未取得相关许可的情况下，非法雇佣一名南非籍男子D**从事教育工作的违法行为。
6月1日，浙江省乐清市乐城派出所根据《中华人民共和国出境入境管理法》第八十条第三款、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十九条第一款第一项，鉴于该机构系主动投案自首，决定对乐清市乐城某成人教育培训部从轻处罚，最终作出罚款五千元的行政处罚。
据财经网站报道，近日，浙江广厦篮球俱乐部因违规聘请外籍人士担任教练被罚款1万元。
前不久，内蒙古伊金霍洛旗公安局治安管理大队对辖区某教育咨询公司违规使用外教罚款1万元，对外教本人罚款5000元。
4月27日，国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长陈杰在例行新闻发布会上介绍，今年一季度，共查处“三非”人员1.34万人，遣返8000人。
很多人可能感兴趣的是，在使用外国人时，如何避免踩坑。今天，让我们来分析一下外国人的“非法就业”是如何定义的，并找出外国人的“非法就业”在背后的秘密是屡禁不止的。第一
外国人非法就业的定义和处罚
非法雇佣俗称“外国人在华非法务工”，是指外国人在未取得合法就业资格的情况下，在中国境内从事社会劳动并获得劳动报酬的行为。
根据《中华人民共和国出境入境管理法》第四十三条的规定，外国人有下列行为之一的，属于非法受雇:
1.未按规定取得工作许可和工作居留证件来华工作的；
2.超出工作许可范围在中国工作的；
3.外国留学生违反勤工俭学规定，超出规定的岗位范围或期限在中国工作的。
“非法就业”的危害
根据《中华人民共和国出境入境管理法》第八十条规定:
●非法雇佣外国人的，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。
●介绍外国人非法就业的，每非法介绍一人罚款五千元，总额不超过五万元；对单位每非法介绍一人罚款5000元，总额不超过10万元；有违法所得的，予以没收。
●非法雇用外国人的，每非法雇用一人，处以一万元罚款，总额不超过十万元；有违法所得的，予以没收。
根据第62条，非法受雇的外国人可被驱逐出境。被驱逐人员自被驱逐之日起一至五年内不得入境。
第二
外国人非法就业屡禁不止背后的原因
外国人在中国非法就业是一个复杂的问题，涉及到很多方面，比如用人单位、中国的经济状况、外国人自身等等。
首先，有些用人单位不太了解雇佣外国人的法律法规。他们只是觉得自己所在的机构有使用外国人的资金基础，对外国人的签证手续、社保基金、纳税等并没有清晰的了解。有些机构甚至认为外国人可以持有有效期内的签证，他们甚至不知道工作许可是什么。这类机构主要包括一些小规模的幼儿园、教育培训机构、特色涉外餐厅和一些小工厂。他们有的觉得外国人比较有特色，东西隐约贵，有广告效应，方便学校招生。这些主要是幼儿园和培训机构。因为有些外国人有一些特殊的技能来创造差异和特色，我见过一些小的餐饮企业，比如做越南菜的，做印度飞饼的。一些小厂从东南亚一些国家引进了一些工人，说明这些国家的劳动力成本低。当然，如果这些机构根据我国相关法律法规为拟聘用的外国人办理合法工作许可，仍然可以合法使用外国人。不按照法定程序为外国人办理工作许可，导致外国人“非法就业”。一旦被公安机关发现，往往会受到相应的处罚。其次，自新冠肺炎疫情爆发以来，国际交流受到严格限制。能够合法进入中国的外国人，大多是我国经济建设急需的高端人才和部分行业大型机构B类工作许可持有者。大部分B类人才和C类人才不能进入中国。于是，一些疫情前依赖外国人的行业因缺乏合格的外国人而降级，一些留在中国的外国人面临更多的机会。而我国在发放工作许可时对外国人的资质有严格的规定，一些不具备资质的外国人无法轻易获得相应的工作许可，造成了一些人为的外国人“非法就业”现象。第三，中国对外国人的吸引力不断增强。越来越多的外国人来中国淘金谋生，一些外国人因为生计原因在没有获得合法工作许可的情况下开始工作。目前，中国是世界第二大经济体。“中国梦”不仅对亚非拉人民有吸引力，对欧美人民也有吸引力。每年，数百万外国人来中国工作和旅游。中国科技部部长王志刚5月26日在第二十届中国国际人才交流大会开幕模式上透露，仅2021年，中国就签发了118万份外国人来华工作许可。总有阳光照不到的黑暗角落，“非法用工”是全世界的通病。没有人准确披露过没有合法工作许可的外国人在中国“非法就业”的数据，在我们这么大的经济体里还是有的。在中国，这个“一些”可能是一个巨大的数字。每年，全国各地的公安机关都在调查和悬赏外国人在中国“非法就业”。随着公安机关的严格执法，这种现象会越来越受到限制。在过去的几十年里，经济全球化给中国的快速发展带来了机遇和可能性。中国人走向世界，世界人民走进中国，成为一个“地球村”和谐发展的美丽故事。随着来中国工作和梦想的外国人数量的迅速增加，合法雇用外国人并根据法律法规为外国人申请工作许可变得越来越重要。合法雇佣外国人既是对雇主的保护，也是对外国人合法权益的保护。非法雇用外国人和非法雇用外国人将受到法律的惩罚。声明:本文由北京师范大学明德文化发展中心执行主任王占兵原创。如转载请注明出处。
