人民网北京12月6日电今日，由中国电子信息产业发展研究院指导、中国软件评测中心主办的“2019数字政务服务能力暨第十八届中国政府网站绩效评估结果发布会”在北京举行。本次大会的主题是:建设智慧服务型政府，助力国家治理能力现代化。
图为会议现场。
中国电子信息产业发展研究院黄副院长出席会议并致欢迎词。中央党校教授、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯就数字化新趋势与数字政府建设做了主题演讲。
图为中国电子信息产业发展研究院副院长黄致辞。
科技部、工信部、交通运输部、商务部，北京、浙江、福建、广西、四川、青岛、深圳等国务院部门，各省市区县政府信息化领导和代表，20余家新闻媒体记者400余人参加了会议。
图为会议现场。
发布两份关于数字政府的研究报告。
中国软件评测中心副主任吴志刚介绍了2019年数字政务服务能力测评的思路、重点和两项研究成果-
《2019年中国数字政府服务能力评估总报告》和《政府数据质量管理调查白皮书》。中国软件评测中心主任助理周亮发布了2019年中国数字政务服务能力测评结果。
中国软件评测中心副主任吴志刚发表了主题演讲。
浙江省大数据发展管理局徐颖局长、贵州省大数据发展管理局潘副局长、佛山市政务服务数据管理局罗研究员与与会人员分享了浙江省、贵州省、佛山市在政府数字化转型、大数据应用、互联网政务服务建设等方面的经验。来自拓思、达汗软件、网景史圣等机构的技术专家。生动地展示和讲解了数字政府建设领域的主流应用技术。
数字政府建设进入全面升级阶段。
十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出，“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度和规则，推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息”。
我国数字政府建设经历了萌芽阶段、探索阶段和巩固阶段，目前已进入整体推进阶段。新时期的数字政府建设改变了以往分散试点的建设模式，注重组织扁平化、业务协同化、数据融合化，致力于建设于建成线上线下一体化的综合服务型政府。新时代的数字政府是协同政府，是平台支撑的政府，是数据驱动的政府。其核心使命是支持国家治理体系和治理能力的现代化。
目前，数字政府建设取得了显著成效。
通过此次测评，中国软件评测中心认为，当前，各地各部门都在积极探索政府数字化转型或数字政府建设，在创新政府治理和服务模式、提高行政管理和服务效率、提升政府公信力和执行力方面发挥着日益明显的作用。
中国软件评测中心主任助理周亮发布了评测结果。
注重统筹协调，逐步将数字政府建设制度化。截至2019年11月，全国32个省级单位中，已有10个省级地方政府发布并公示了数字政府规划方案，用于指导数字政府建设。多个地区成立了数字政府建设领导小组，明确了协调政府数据管理机构推进数字政府建设的职能。
集约化建设得到加强，成效显著。全国政府网站数量从2015年初的8.4万个增加到2019年12月初的1.45万个。上海、浙江、陕西、宁夏等地统筹规划建设电子政务云平台。北京、湖北、湖南、广东、广西、贵州、成都等地加快了政府网站的集约化建设。福建、浙江、江西、广东等地整体建设了省级政务服务App。
创新政府服务，不断提高人民群众的获得感。为了让人们办事像网购一样方便，很多政府部门始终坚持服务是实施数字政府建设的出发点和落脚点。上海、浙江、广东、贵阳、佛山等地深化一体化网上政务服务体系，打通部门边界，优化业务流程，为企业提供一体化服务。浙江、江西两省联合推进跨区域数据共享，实现了身份证等11个证照的跨省互认。福建、广东、长沙等地密集开发手机app或微信小程序，实现“掌上办公”、“指尖办公”。
驱动数据赋能，促进治理能力提升。交通部、生态环境部、广东、山东、贵阳等地方和部门推进政府数据向社会开放。上海、贵州等地气象局。积极推进数据开发利用，释放数据红利。南京、扬州仪征、深圳宝安等地积极利用数据加强社会治理，辅助决策。
深化技术创新，支撑数字政府高质量发展。一些地方在大数据、人工智能和区块链等新技术的应用方面取得了积极进展。北京首都之窗“一网搜”的搜索服务，重点解决政府信息找不到、找不到快、找不到准的问题。上海大数据联合创新实验室的成立，多元数据资源的汇聚，产学研联通的开通，在金融、医疗、交通等领域形成了一系列创新成果。，改善民生服务。浙江打造了全国首个区块链电子票据平台，实现了电子票据全流程“连锁盖章”，保证了票据的真实性和唯一性，提高了监管效率。
数字政府建设中的几个问题和建议
目前，已经努力推进数字政府建设，并取得了显著成效。但是通过评估工作，也发现了几个需要全世界关注的地方。一是部分政府网站和本级政务新媒体服务渠道存在信息发布时间不同步、服务资源不一致等现象。二是部分地方网上政务服务项目在服务费、机构名称等方面与实际情况不符。三是当前政府数据资源开发利用水平不高，无序开发利用现象亟待规范。
中国软件评测中心建议加快完善数字政府建设体系。一是在国家和地方层面，进一步强化统筹协调机制，加强沟通协调，推进政府数据有序共享，理顺上下左右协调体制机制。二是建议国家层面制定数字政府建设的相关标准和规范，加强对各地数字政府建设的分类指导。第三，建议各地进一步深化网上政务服务能力建设，打破数据壁垒，明确数据共享的类型、标准、范围和流程，实现不同渠道数据同源。推进政务服务标准化，推进政务服务同标准无差别受理和办理。第四，建议有关部门制定政府数据资源开发利用的制度规范，引导地方数据资源的开发利用行为，完善和推进政府数据资源开发利用的制度化、规范化和法制化。
