正文:山东风轻。
从顶层设计层面看，中成药国家专项采购属于国家授权湖北组织开展的中成药国家专项采购。经过前期的市场调研，不出意外，下半年一定会和大家见面。下一步，各省级将推出自己的中成药采购计划。那么，未来省级中成药的采购计划是怎样的呢？结合福建十标、青海中成药专项采购和部分耗材设备采购文件，笔者大致模拟了一个未来省级中成药采购计划中可能出现的情况，仅供大家参考。
还是那句话，以下中成药省级采购方案仅为虚构，仅供业内参考。请不要对号入座。
一、集中采购规则
两种可能的方式
1、按常用名。根据通用名，预期这些剂型将在同一通用名下组合。该方法已在全国和部分省份的带量采购中得到应用。
2.根据功能的指示。同样的价格，同样的功能，同样的治疗价格，同样的治疗领域价格，基本上是下一步中成药带量采购的主要轮换。
综合来看，按照通用名，大概率会是那些竞争相对充分的品种，而对于那些竞争不充分的品种，按照其功能和主治进行组合分类是一种趋势。目前，广东省国际带量采购已将轨道上竞争不足的品种合并，相关工作已启动一轮。对于国家局指定的湖北来说，按功能和适应症合并，其实是一件比较试验性的事情。
二、评标的纬度
1.企业报价。报价的前提是要有限价。中成药的限价可以取各省最低收购价计算，也可以结合日均成本计算，福建十标就是这么做的。
2.医疗机构采购量。湖北省医疗机构的采购需求可以通过一线市场、商家、配送企业、代理商快速了解基本格局。要了解这个采购量，还要充分考虑自己的品种是否是临床必需的，自己的品种涉及到多少竞争对手和相关的市场份额。
3.自产中药材。是加分项。国彩2号文要求，对于一致性评价未覆盖的药品品种，要明确采购质量要求，探索建立基于大数据的临床使用综合评价体系。通用名的毒品组原则上不应超过两个。按照合理的差价关系，将临床疗效相近的同种仿制药的不同剂型、规格、包装和采购数量进行组合，促进竞争。探索适应症相近或功能主治相近的不同仿制药联合用药，开展集中带量采购。
基于之前青海、浙江金华、上海联盟的议价方式，笔者了解到湖北联盟几种可能的竞价方式:
一、青海方式。如有3家及以上企业申请，根据企业的产品质量、信誉、服务、价格等综合评分后，得分最高者为入选者，得分第二者为备选者；申请企业少于2家的，由联席会议办公室遴选专家，结合药品的适应症、功能疗效和备选品种，论证是否具有临床必要性。参照目前国家最低采购价，由公司与企业协商，达成协议中标，未达成协议。
优点:充分竞争，人机对话。
缺点:五湖四海的专家，来自不同的学科，对中成药的理解不同。如果进行合并，最终选定的产品是否真的是临床需要的？
b，上海方式。虽然上海的方式还不清楚，但是我们来看看上海的中成药质量评价指标是如何确定的。
上海市中成药联盟议价质量评价指标
三。可能的商定采购数量
根据采购省份所有公立医疗机构2019年、2020年采购数据，合理申报采购周期内的总需求，按照总需求的70%确定协议采购量。采购期间，入选产品在省级医疗机构的使用量不得低于实际使用量的70%。
四。可能的竞争分组
每个目录的名称为一个整体采购单位，每个单位根据各医疗机构提交的采购量分为A组和B组。符合下列条件之一的，进入a组。其他企业进入B组..B组所有产品的中标价格不得高于a组所有产品的中标价格，如出现上述情况，请整理并纠正。
1.在本采购单元内，本省所有企业的产品按从高到低的顺序占采购总量的70%；
2.在本采购单元中，企业产品由本单位所有二级以上医疗机构提交至本采购单元总需求前3名。
五、最高限价可设定标准。
在本招标单元中，按照日均处理费用的原则计算最高限价。
1.每个产品规格以全国省级单位最低网购价格为基础，然后根据申报产品规格的说明计算该产品规格的日均处理费用。
2.以此单位，取所有投标规格日均处理费用最低值的1.05倍作为最高限价。
六。成功选择的可能规则
完全竞争投标
在本单位组中，符合申报资格的申报企业实际达到3家及以上的，采取投标方式。在各自小组内进行报价，按照日均成本价由低到高确定拟入选企业。
讨价还价不足
在本单位组中，符合申报资格的申报企业实际数量为一家或两家的，参考同单位其他组的平均降幅和次高降幅的平均值，将不低于本次降幅的产品确定为入选产品；如果小于跌幅，专家会参考跌幅进行谈判和讨价还价。
