关不掉的手机APP广告谁来监管？
本报记者赵莹莹
打开墨迹天气，弹出天猫年货节；打开知乎，又是天猫年货节；开天猫，或者天猫年货节。是的，这是记者昨天的经历。当你打开手机里的三个app，首先映入眼帘的是广告。这种体验几乎每个手机用户都很熟悉。
上海市消费者权益保护委员会近日发布的《APP广告消费维权评估报告》显示，600款被检测APP中，有58%的APP含有广告，只有14.5%的APP提供个性化广告关闭入口。关不掉的手机APP广告不仅在困扰消费者，也在侵犯个人隐私。
60个app中近60%有广告。
“游戏软件里有很多广告。儿子每次玩手机，屏幕上都会出现几个新软件。”说到移动广告，年轻妈妈董女士有话说。董女士的儿子6岁，喜欢玩手机游戏。不过每次比赛结束后，她的手机里都会有几个新软件。“都是打游戏过程中推送的广告，儿子的左右分都是下载的。”
“我们是手机制造商。手机不赚钱，只交朋友！”这是罗永浩卖锤子手机时说的话，也从侧面反映了一个现实:手机行业很难靠硬件赚钱。
在价格战的压力下，硬件利润的降低成为手机厂商必须面对的现实，广告业务成为新的选择。所以人们发现，无论是手机自带的APP，还是自己下载的APP，打开后首先看到的都是各种广告。
昨天，记者点开墨迹天气、当当网、知乎、天猫、新浪微博、UC浏览器等6个手机app，每个app里都弹出了5秒左右的广告。其中墨迹天气、知乎、天猫均展示天猫年货节广告，新浪微博展示化妆品广告，UC浏览器展示拼多多广告，当当网展示自身2021寒假季广告。而且，当记者在几个手机app之间切换时，每次回到知乎，都会再次弹出一个广告。
手机APP广告泛滥到什么程度？上海市消费者权益保护委员会发布的《APP广告消费维权评估报告》显示，600款被检测APP中，58%含有广告，其中69.7%没有“关闭按钮”，只有14.5%能找到个性化广告建议关闭入口。
窃听用户的“谈话”，精准推送
"您有1封未读邮件。"值得注意的是，手机APP弹出的广告看似无意，其实更多时候是“自己喜欢的”，根据用户的使用行为精准推送。
“如果我在某个电商平台浏览几款化妆品，过几天肯定会收到另一个电商平台的化妆品广告。大数据可能比我更了解我自己。”
“在JD.COM搜索，芒果TV首页会给我广告，会员可以忍着看广告。你说如果某个视频APP偷看我在JD.COM的搜索历史，然后精准推送广告，你就忍了。”
“我以前不相信。我一直觉得‘偷窥隐私’的人，只有手机没有关闭APP的权限，才会收到精准广告。但我在PC端登录哔哩哔哩观看一个讲座视频，弹幕里出现了欧米茄这个词。然后我用手机登录微博，就出现了欧米茄的广告。”
在网络上，手机用户对精准推送的广告抱怨个不停。上海市消费者权益保护委员会也在报告中得出结论，APP广告不仅是“信息展示-点击购买”的闭环广告，消费者如果感兴趣，还可以直接点击链接下单，且多为精准推送广告。大量APP广告也采用后台竞价交易模式。
“在你点击应用的1秒钟内，你的特征已经被分析并发送给广告商。谁出价最高，谁就在你的手机上显示其广告，这就是竞价交易。”专家指出，APP广告的精准投放和竞价交易，是建立在过度主张权利和收集个人信息的基础上的。
消费者隐私亟待保护。
关于互联网广告，《中华人民共和国广告法》第四十四条规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用互联网。在互联网网页上以弹窗形式发布的广告，应当标注关闭标志，确保一键关闭。然而，目前手机APP广告泛滥、无法关闭的问题并没有得到监管部门的重视。
“其实广告有它的商业价值，很多消费者也喜欢广告，但是我们觉得在推送广告的时候，APP要有节制，要给消费者选择权，要保护好消费者的个人信息，让消费者容易找到，容易操作。”上海市消保委副秘书长唐建生说。
相比广告的一键关闭功能，保护被APP“偷走”的用户的隐私更为迫切。APP非法收集用户信息一直是监管整治的重点工作之一。2020年，工业和信息化部对52万个应用程序进行了技术检查，并责令1571个非法应用程序进行整改。
一些手机厂商也在行动。苹果表示，计划修改IDFA政策，将之前默认的IDFA开启改为默认的IDFA关闭。未经许可跟踪用户数据的应用程序将从苹果应用商店中移除。总的来说，IDFA相当于一张手机身份证，用户的上网行为习惯可能会记录在里面，比如常用哪些app，平时在哪些领域工作，经常搜索哪些产品等。通过IDFA，APP可以形成用户画像，并根据画像向手机精准推送广告。
来源:北京日报
