项目落地前一般需经过三个阶段:
一、立项用地规划许可阶段

1、立项审批手续—发改部门
一般项目首先须在当地发改局进行项目立项,取得项目立项文件,也方便后续手续的办理。
2、土地初审意见—自然资源部门
办理该手续的目的是为了确定拟选地块是否符合土地利用总体规划的要求。
3、环评审批意见—生态环境部门
办理该手续的目的是为了核实环境对项目的制约因素,方便环境影响评价报告的顺利通过。
4、规划选址意见—自然资源局或园区管委会
确定项目选址是否符合所在地总体规划和控制性规划的要求。
二、项目用地申报、并行手续办理
1、项目国有用地申报—自然资源局和服务中介

申报材料包括勘测定界报告、农用地转用方案、补充耕地方案、征地补偿标准及征地方案等。
这个过程中会可能需要征求林草局、农业农村局、文旅局等部门意见。
2、环境影响报告书编制及审批——生态环境局和咨询中介
编制项目环境影响报告书,进一步确定项目规划符合性、环境影响程度、环境保护措施、环境监测计划及污染物排放量核定,完成报告编制后须通过环境主管部门的审批,取得环评批复。
3、水土保持方案编制及审批—水务局水土保持站和咨询中介
编制水土保持方案的目的是合理施工减少水土的流失,合理利用弃方,并核准水土保持补偿费。
4、社会稳定风险评估报告编制及审批——政法委和咨询中介
需开展该项手续的项目包括:可能造成环境严重恶化或加大污染物排放的重大建设项目;洪水、干旱、地震等重大自然灾害后的重要恢复重建项目建设;城市基础设施建设、旧城改造中的拆迁补偿、居民安置等政策重大调整;涉及农村土地经营权流转及农民土地征收征用、拆迁、补偿、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施等。
5、节能审查—发改委和咨询中介

固定资产投资项目节能报告编制的目的是为了核算项目运营期耗能,并核实设备是否存在落后淘汰等。
此阶段需根据项目所涉及的具体情况办理相关手续。
三、工程建设许可
1、 建设工程规划类许可证核发
办理规划许可证和施工许可证。


