备受关注的《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》和《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》，于2020年7月1日起正式实施。
据了解，社会和政府投资房屋建筑项目从进入在线审批系统到完成不动产登记的审批，整个过程的审批时限将分别从45个工作日和97个工作日缩短至30个和41个工作日，审批效率大大提升。
据悉，深圳此次推进工程建设项目审批制度改革，是切实转变政府职能，深化“放管服”改革，优化营商环境的重要举措。2018年7月以来，深圳作为全国16个试点地区之一，推出“深圳90”改革，将原来的审批时限压缩三分之二，大幅度提高了审批效率，实现了审批部门由被动审批向主动服务的转变。
据了解，新修订的新政，审批流程图是各区各部门开展项目审批和服务工作的重要依据。国办发〔2019〕11号文明确规定，“地级及以上地方人民政府要根据示范文本，分别制定政府投资、社会投资等不同类型工程的审批流程图”。此次深化审批制度改革在“深圳90”改革制定三类审批流程图的基础上，根据投资性质、工程类别等增加细化了11类审批流程图，实现了精细化和差别化管理。
记者了解到，此次发布的政策不仅优化工程规划许可程序，优化消防设计审查程序，还扩大了免于施工许可的范围。对于房屋建筑工程，建设单位向规划和自然资源部门申请办理《建设工程规划许可证》的时间节点，由原来的初步设计或施工图设计阶段，提前至取得用地手续的设计方案阶段。对于需要进行消防设计审查的工程项目，建设单位在办理施工许可时无需提交消防设计审核批复材料，只需要在项目主体开工前通过审查即可。此外，对于免于办理施工许可的房屋建筑和市政基础设施工程，其范围由原来的工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下，调整为工程投资额在100万元以下或建筑面积在500平方米以下。限额以下小型工程由各区按照零星及小散工程相关规定办理手续。
目前，深圳已经组织开发了工程质量安全智能监管平台，实现了市、区两级在建项目全部入库纳管，其功能涵盖了监督登记、工程质量安全监督、远程动态监控与检测预警等。
据了解，下一步深圳将计划进一步扩展智能监管平台功能，实现与“多规合一”信息平台、投资项目在线审批监管平台实现数据共享、互联互通，构筑市工程建设项目从投资监管、策划生成、行政审批、施工图设计文件抽查和工程质量安全监管到工程竣工验收全生命周期管理信息平台。
据深圳市住建局的相关负责人介绍，今年以来，面对新冠肺炎疫情影响，深圳全面加强重大项目谋划和建设，努力实现疫情防控常态化条件下经济社会平稳健康可持续发展。为加快推动工程建设项目快速落地，在“深圳90”改革实践的基础上，深圳市政府重新修订发布了上述两个规章，深化工程建设项目审批制度改革。
此次深化改革有若干亮点。例如实行“技审分离”，建立健全项目前期策划生成机制。针对当前工程建设项目审批工作中存在的难点、痛点和堵点，市发改委会同市规划自然资源局建立了项目策划生成机制，实行“技术审查和行政审批分离”原则，把技术审查部分挪到立项阶段之前，让各个审批部门来到前端，通过多规合一平台系统和项目审批系统，对项目建设的条件边界共同会诊，在立项之前完成规划、技术审查，解决了规划打架问题，形成了较为成熟的项目方案。进入审批阶段后，已参与前段审查会诊的部门，原则上不再组织类似的技术评审和审查工作，实现审批时限缩减、审批质量不降。
审批流程图是各区各部门开展项目审批和服务工作的重要依据。此次改革在“深圳90”改革制定三类审批流程图的基础上，根据投资性质、工程类别等增加细化了11类审批流程图，实现了精细化和差别化管理。
此次改革优化了审批环节，精简行政服务办事流程。优化工程规划许可程序：对于房屋建筑工程，建设单位向规划和自然资源部门申请办理《建设工程规划许可证》的时间节点，由原来的初步设计或施工图设计阶段，提前至取得用地手续的设计方案阶段。优化消防设计审查程序：对于需要进行消防设计审查的工程项目，建设单位在办理施工许可时无需提交消防设计审核批复材料，只需要在项目主体开工前通过审查即可。
同时，加强过程监管，构建工程建设全生命周期管理信息平台；推行联合验收，不断提升建设项目验收工作效率。由建设单位提出申请，规划、消防、人防、民用建筑节能等各专项验收行业主管部门按照“一家牵头，一窗受理，限时办结”，企业可一次完成验收，极大简化了程序、减压环节、压缩时限，提高验收工作效率。
