提到中国的生物医药产业，人们首先想到的是上海张江，这里不仅有国家级生物医药产业基地——张江药谷，而且集聚了罗氏、诺华、辉瑞、阿斯利康等知名跨国药企。
但是，近年来，苏州市的生物医药产业，在当地政府的大力推动下，“十年磨一剑”，潜心规划，聚力发展，正在
让全国乃至世界刮目相看。
来源：unsplash网站
苏州工业和信息化局官网数据显示：2020年，苏州生物医药企业实现营收2104亿元、同比增长21.5%，工业产值1752亿元、同比增长20.6%。今年继续保持强劲态势，1至6月产业营收和产值增速均保持在20%以上，产业投资同比增长96.9%，全市新增8家生物医药上市企业、总数达25家。今年，首个国家生物药技术创新中心也获批落户苏州。
取得这样的成绩，说明苏州市对生物医药产业的极其重视，并不只是一句空话，而是切切实实落实到实际，
具体体现在完善政策配套和优化产业布局上。
苏州近两年生物医药产业政策汇总
生物医药是苏州举全市之力倾力打造的“一号产业”。2019年以来，苏州陆续出台多部政策文件，稳固推进生物医药及大健康产业向高质量发展。
2019年4月，苏州市人民政府办公室印发
《关于加快推进苏州市生物医药产业高质量发展的若干措施的通知》，全文共5章24条，主要聚焦新药创制、高端医疗器械和前沿生物技术，致力于推进苏州生物医药产业高质量发展，全力助推苏州成为国际知名国内一流的生物医药产业发展高地。
2019年11月，苏州市人民政府办公室印发
《苏州市生物医药产业发展规划》，围绕产业发展重点制定了切实可行的发展路径，旨在将苏州打造为全球重要的生物医药创新发展基地、世界知名的生物医药企业集聚地、国内环境最好的生物医药产业发展核心区。
2020年4月，苏州市委、市政府印发
《全力打造苏州市生物医药及健康产业地标实施方案》，方案提出具有苏州特色的生物医药产业地标，力争在十年内打造成为国际知名和国内最有竞争力、最有影响力的产业地标——“中国药谷”。
来源：药选址根据公开资料整理
2020年6月，苏州市卫生健康委员会印发
《关于加强药物临床试验机构建设与管理的实施意见》，意见以科技为引领，以创新为驱动，进一步聚焦新药创制、高端医疗器械和前沿生物技术，合理规划、前瞻布局、精准发力，根据企业不同发展阶段采取支持鼓励研发创新、优化审评审批流程、优化产业环境等措施，全面高效推动苏州市生物医药产业高质量发展。
2021年3月，苏州市工业和信息化局出台
《苏州市医药产业园区及重点监测点培育管理办法》，办法指出“力争到2025年，苏州市建成一批具有示范带动效应的医药园区，形成一批特色明显的医药园区和若干个医药绿色制造园区，以推进全市生物医药产业向集群发展。”
2021年4月，苏州市委、市政府印发
《苏州市生物医药及健康产业强链补链三年行动计划》，计划对生物医药产业的断点、难点、堵点、痛点进行系统梳理，在支持范围、发展方向、工作落实、区域协同等方面提出多项突破性创新举措。
日前，苏州市正在加紧制订《苏州市高端医疗器械产业发展规划》。这一系列利好政策的持续出台，彰显了苏州一号产业迅猛发展的强劲态势，成为推动苏州生物医药产业高质量发展的坚实保障。
苏州近两年代表性生物医药产业政策解读
纵观近两年苏州发布的生物医药产业政策，无论是广度还是宽度，都走在了全国的前列。其中有代表性的还要属
2019年4月和2020年4月发布的政策。
2019年4月，苏州发布《关于加快推进苏州市生物医药产业高质量发展的若干措施》，旨在聚力培育苏州先导产业，全面高效推动苏州市生物医药产业高质量发展。
2020年4月，苏州发布《全力打造苏州市生物医药及健康产业地标实施方案》，提出打造“中国药谷”的十年计划，该计划主要分三步走：
来源：药选址根据公开资料整理
从表格中可以看到，苏州计划到2030年，聚集超万家的生物医药企业，打造万亿级医药产业，迈向“中国药谷”。仅仅一年的时间，苏州市生物医药产业的发展目标为何进行了如此大的调整？
其中的原因还得从这两份政策文件的侧重点说起，药选址服务将从
公共平台支持、知名企业落地奖励、“三首”应用示范支持、金融资本支持、产品国际化奖励等方面进行横向对比分析解读。
1. 公共平台支持方面
来源：药选址根据公开资料整理
苏州市2019年4月和2020年4月的生物医药产业政策均支持公共平台建设，资金上限额度也相同。不同的是，2019年政策支持生物医药重要公共服务平台项目建设，2020年政策则更倾向抢先抓好一批关键平台载体建设，在平台支持范围上，后者更加聚焦，倾向于专而精。
2. 知名企业落地奖励方面
来源：药选址根据公开资料整理
2019年4月苏州市发布的政策支持世界500强、中国医药工业百强或境内外上市生物医药企业来苏设立企业总部。2020年发布的政策聚焦招引龙头企业来苏设立总部，龙头企业限定于世界500强、全球行业前50的企业，力争5年内引入龙头企业15～20家，并按“一事一议”重点支持。
3. “三首”应用示范支持方面
来源：药选址根据公开资料整理
2019年政策鼓励“三首”应用示范，对于符合条件的给予最高1000万元资金支持。2020年政策则不断加大“三首”支持力度，力争苏州市五年内新增30件生物医药产业相关首台/套装备。并建立医疗器械三首推广目录，对首购首用目录产品的苏州单位企业，给予一定风险补偿资助。
4. 金融资本支持方面
来源：药选址根据公开资料整理
2019年政策依托苏州基金，以市场化方式参股或设立大健康产业基金。对在资本市场实现IPO的生物医药类企业，可获取最高100万元的资金奖励。2020年政策则鼓励多种形式的基金，生物医药和医疗健康产业基金群总规模不低于200亿元。对在资本市场实现IPO的生物医药类科技瞪羚企业，由苏州市财政给予最少300万元的资金奖励。
5. 产品国际化奖励
来源：药选址根据公开资料整理
产品国际化奖励方面，2019年政策主要奖励通过AAALAC、WHO、FERCAP/SIDCER、AAHRPP认证的苏州市本土生物医药企业和机构。相比于奖励企业、机构，2020年的政策倾向于奖励新取得FDA、EMA、PMDA等机构批准的药品和医疗器械。鼓励企业主动并轨国际市场，以发达国家监管政策及市场准入为认证标准，积极参与国际制药巨头主导的市场竞争，积极申请国际认证。
苏州“ 1+N”模式生物医药产业布局
除了政策优势外，在苏州发展生物医药产业还有很大的产业集聚优势。生物医药是苏州前瞻布局的先导产业之一，为了促进生物医药产业发展，
苏州搭建了“ 1+N”产业发展模式。
“1”指的是以苏州工业园区为创新龙头，“N”是指除苏州工业园区以外的其他市、区，“ 1+N”是指提升苏州市全市生物医药产业协同发展能力，共同推动苏州工业园区内现有进入临床三期的研发项目在苏州市其他板块落地产业化。
目前苏州已完成“ 1+N”模式的
生物医药布局，初步形成苏州生物医药产业园、江苏医疗器械科技产业园、苏州生命健康小镇、张家港医疗器械高新产业园、常熟苏虞生物医药产业园、古里生物医疗和大健康产业园、太仓生物港、昆山小核酸及生物医药产业园、吴江科技创业园、吴中生物医药产业园、相城生物医药国际研发社区等各具特色的集聚区。其中的太仓生物港、昆山小核酸及生物医药产业园，已经是药选址上的认证园区。
太仓生物港
产业集群：生物医药、医疗器械、食品
太仓星药港位于苏州市太仓市沙溪镇，规划用地面积约200亩，总投资约30亿元，分两期开发建设。该项目将新药研发生产、CRO服务、医疗器械作为重点产业方向，打造集生物医药研发、孵化、中试生产和交易展示于一体的基地，具备完整产业链，形成具有一定知名度、影响力的现代化生物医药产业标杆。
昆山小核酸及生物医药产业园
产业集群：生物医药、小核酸产业、医疗器械与基因诊断、创新药物研发、高端医疗器械、生物艺术、服务外包
始建于2008年，经过十多年的积累，园区培育出全国首家采用第五套标准登陆科创板的上市企业——泽璟制药，并聚集了瑞博生物、华测生物、博创同康、昆山新蕴达、鲲鹏生物等100多家优秀高科技企业，形成以小核酸产业为旗帜，创新药物、医疗器械、生物材料及技术服务等方向全面发展的产业格局。
该产业园远景规划2200亩，一期300亩研发基地已完成项目建设和入驻，并投入10多亿元建成4万平方米公共研发孵化和仪器设备平台，以 “知识创新”推动“技术创新”和“产业创新”，构建了覆盖小核酸技术、药物发现、药物前临床、临床前和临床研究及产业化的全产业链服务能力。
