重庆第二机场前期筹备工作正加快推进。8月4日,重庆市公共资源交易中心公布的《重庆第二机场预选场址地形图及净空障碍物测绘招标公告》显示,重庆第二机场预选场址地在璧山正兴。从位置上来看,第二机场位于中心城区西侧,与朝天门直线距离约48km。处于缙云山与云雾山之间的璧山槽谷,在璧山城区西南,距离约21km,东南侧紧邻丁家镇,北侧临近正兴镇。
据悉,重庆第二机场预计规划3-4条3200米-3800米的平行跑道,飞行区等级为4F级,占地约30平方公里,终端保障能力为年旅客吞吐量7000万人次、货邮吞吐量350万吨。

为了便于大家对第二机场有个更直观的认识,我们不妨拿江北机场做个对比。根据公开资料,江北机场则是按旅客吞吐量终端8000万人次、货邮吞吐量120万吨设计。不难看出,与第二机场相比,江北机场终端规划年旅客吞吐量占优,而货邮吞吐量处于劣势。笔者认为,之所以会出现这种状况,主要原因在于,江北机场处于中心城区,人口密度大、现代服务业比较发达,旅客出行的需求更旺盛,而第二机场处于主城都市区的腹地,周边广泛地分布着各种工业园区,因此航空货运的需求相对来说更大。
值得一提的是,这不是重庆官方首次公布第二机场预选场址。今年6月,第二机场正兴机场就出现在重庆市规划展览馆挂出的一幅“重庆主城都市区综合交通规划图”中。
世界许多超特大城市通过两及以上座枢纽机场对航空旅客进行分流,是比较科学的做法。日本东京、韩国首尔、英国伦敦、法国巴黎、美国纽约等大城市都有两座及以上的枢纽机场。而在中国大陆,北京、上海、成都迈入或者即将迈入“一市两场”的行列中。尽管重庆第二机场从规划选址到最终的开工建设,还需要通过国务院、中央军委的批复,不过依据去年11月由重庆市政府、中国民用航空局印发的《重庆国际航空枢纽战略规划》,可以肯定的是,重庆已经加入了国内“一市两场”的队列只是时间早晚的问题。该规划明确了,2030年到2035年这个阶段,重庆新机场将建成投用。
估计有人会问,根据规划,重庆第二机场还有差不多10年方可才投入使用,那么为什么现在这么急着推进其前期进度呢?答案很简单,因为一个大型枢纽机场从前期论证、国家批复到全面开工建设,再到最后的投入运营,往往需要数年甚至十几年。
北京新机场建设指挥部高级业务经理兼飞行区工程部总经理吴志晖曾一言蔽之,“建设新机场,尤其是超大规模机场,涉及多个环节和部门。这些年的选址工作重点并不局限于技术层面,更多的还是体制层面的协调,包括空域优化、土地征用、地面交通组织等涉及诸多跨区域、跨部门、跨领域的重大问题。”
北京大兴机场 来源:中国民航网去年9月,中国民航网发布的《溯源北京大兴机场的选址规划》一文,系统地回顾了大兴机场选址过程。文章指出,早在1993年,北京市在编制《北京市城市总体规划1994—2004》时,就为首都新机场规划了通州张家湾与大兴庞各庄两处中型机场场址。然而直到2008年11月,《北京新机场选址报告》进行专家评审,推荐北京大兴南各庄场址为首都新机场首选场址,这才为耗时长达15年之久的北京新机场选址工作划上了句号。2014年12月26日,北京大兴国际机场开工建设,2019年9月25日国庆70周年前夕正式投入使用。从选址确定到通航,大兴国际机场也花了11年的时间。
上海浦东国际机场建设也经历了极为漫长的过程。据悉,最早1986年上海城市规划浦东机场,是选在原川沙县合庆乡境内,后经技术论证,发现下有两条地震断裂带,于是又南移4.8公里进入原南汇县祝桥乡、东海乡境内。1997年10月浦东机场全面开工,1999年9月一期工程建成通航。浦东机场从规划提出,到一期工程建成,花了13年时间。

同样的成都天府国际机场建设周期也很长。成都新机场的选址早在2007年就开始谋划,2011年5月正式启动。经过两年三轮的筛选,简阳芦葭优化场址在9个候选场址中最终胜出,并于2013年获中国民用航空局批准。2015年1月6日,国务院和中央军委批复同意成都新机场立项。2016年5月27日,在国家发改委正式批复成都新机场项目工程可行性研究报告40天左右,天府机场正式开工建设。根据计划2021年,天府机场一期将建成通航。如果从2007年算起,天府机场建设前后花了14年时间。
我们再说回重庆第二机场。2003年前后,重庆就在谋划第二机场。据2004年3月9日人民网报道,国务院已正式批准重庆市第二国际机场选址重庆市垫江县黄沙乡。然而,由于种种原因,2007年4月,重庆发改委在回复市民建议时宣布不再规划第二国际机场,集中力量把江北国际机场打造成大型复合型国际枢纽机场。
重庆第二机场再次走进大众视野,成为网友津津乐道的话题,是在2018年重庆两会期间。彼时,市人大代表、重庆机场集团有限公司总经理戴科受访时表示,建议及早谋划重庆主城区第二机场规划选址和保护事宜。随后,在万众瞩目下,重庆第二机场前期筹备工作进入快车道。同年4月底,重庆市发改委在其官网上发布《关于重庆第二机场规划研究咨询单位比选的公告》。2019年重庆市政府工作报告首次提到“统筹规划第二枢纽机场和货运机场”。11月,为打造引领内陆开放的国际航空枢纽,《重庆国际航空枢纽战略规划》明确提出,建设重庆新机场。并确定了其投入使用的大致时间。
进入2020年后,重庆第二机场选址进度加快,其目的只有一个就是为争取纳入国家“十四五”规划创造条件。一旦第二机场能顺利进入国家“十四五”规划这个大盘子,工程进度就有了相应的保障,反之则会增加变数。
3月25日,重庆召开2020年全市交通工作会议提出,加强第二枢纽机场前期研究。形成选址报告,深化货运功能研究,争取纳入全国民航“十四五”规划等国家规划。
4月2日,重庆公共资源平台发布了“重庆新机场预选场址通信及导航台电磁环境测试项目采购公告”,内容为重庆新机场四个预选场址进行相关测试项目。按照要求,将在合同签订后35个日历天内提交测试正式报告,这意味着该项工作至迟在5月中旬完成。

6月11日,重庆市政府采购网公布了“十四五”规划建设重庆第二机场的必要性论证采购公告。其采购内容为分析重庆航空枢纽机场的发展基础和发展环境,综合研判重庆国际航空枢纽发展阶段和发展趋势,为研究论证“十四五”时期重庆第二机场规划建设的必要性奠定基础。
与此同时,璧山成为重庆第二机场候选场址也日益明朗化。5月15日,璧山区委书记蓝庆华在接受重庆电视台采访时表示,璧山将把互联互通摆在首位,构建内畅外联的立体交通网络,打造航空门户枢纽,实现人流“快进快出”。
6月,重庆市规划展览馆内新展出的一张“重庆主城都市区综合交通规划图”中,首次出现了重庆第二机场的选址地点,其名称确定为“正兴国际机场”。
来源:上游新闻7月15日,上游新闻在醒目的位置打出,《高铁、轨道、高速都要建!璧山打造航空门户枢纽城市,重庆第二国际机场落户稳了?》的标题。文章指出,7月10日,璧山区副区长陈荣彬到重庆机场集团开展关于建设第二机场建设、双方合作等方面进行交流。而就在前一周,璧山交通局局长参加“秀湖会客厅”时全面解读璧山交通规划,璧山明确提到打造以重庆第二国际机场为核心载体的西部综合交通枢纽,包括规划的4高铁3城际4快线3轨道8高速的多式多向交通网络。
8月4日公布的《重庆第二机场预选场址地形图及净空障碍物测绘招标公告》,不仅确定了第二机场预选场址的位置,同时还首次披露了第二机场占地面积、终端年旅客吞吐量和货邮吞吐量等重要指标。


