上周末，在清远市2022年第三季度重大项目集中开工活动中，清新区14个重大项目宣布正式动工。
这些重大项目集中开工，不仅折射出清新区经济蓬勃发展活力，更提振清新区发展的信心。项目建成后，将进一步优化清新区产业结构、补齐发展短板、增强发展新动能。
当下正是疫情防控的关键时期，也是稳经济促发展的“大考”时期。清新区正在下“非常之功”、以“非常之举”施“非常之策”，为清远市稳住经济大盘作出更大贡献。
推动项目加快发展、铺开百场政策宣传、抓好惠企政策落实、稳住就业基本盘……今年以来，清新区以执行力建设年为契机，不断转变作风，持续创新服务方式，因地制宜打出一套操作性更强、含金量更高、扶持力度更大的“组合拳”，以此推动经济发展提质提速，助推经济大盘稳中有进。
抓建设
牵住项目“牛鼻子”
走进位于太平镇盈富工业区的清远海贝三部项目现场，生产车间、仓库、综合楼等崭新的建筑巍然屹立，周边挖掘机等大型机械轰鸣作业，正在对道路、绿化等配套设施进行建设。
位于太平镇盈富工业区的清远海贝三部项目现场，生产车间、仓库、综合楼等崭新的建筑巍然屹立。
据项目经理雷志丹介绍，清远海贝三部按新版兽药GMP规范，一次性投资2.3亿元打造畜禽动保和兽药制剂规范化工厂，从去年9月底开工，到目前已进入设备调试阶段，创造了海大集团甚至是行业内的建设“奇迹”。
在位于清新北部的石潭镇，上周末举行了一场重大项目集中开工活动，清新区包括广东清新水泥有限公司二期日产5000吨新型干法水泥熟料生产线工程等14个重大项目集中动工建设。
坚持项目为王，牢牢牵住项目“牛鼻子”，筑牢稳住经济“压舱石”，是清新区经济高质量发展自上而下的共识。
为确保项目建设进度快马加鞭，清新建立健全“项目大招商+项目要素保障+项目落地协调”齿轮化运作机制，推动职能部门各司其职、依法依规开展审批，组建预审评价组、项目推进组、要素保障组、督导考评组，并主动对接项目单位，帮助解决项目审批“堵点”“卡点”，形成问题梳理、交办、协调、跟进、反馈的工作闭环。
以广东华昊无纺布有限公司为例，该公司一项目于2021年纳入市重点项目，区各职能部门采取灵活方式，按照时限要求完成项目手续办理各项工作，推动该项目于2021年投产，并当年上规。今年，企业因业务发展迅速，受厂房限制生产空间不足，区工业和信息化局协调市自然资源局清新分局为其办理用地规划变更手续，调高用地容积率。目前，用地容积率已完成变更，企业将在两年内逐步投资超5000万元完成扩产。
从项目审批到在建，清新区当好“服务员”“店小二”，努力提供优质的服务。“当地政府对我们实业经营十分重视，在建设过程中协调解决了包括用水、用电等很多问题。在我们遇到困难的时候，相关部门也会及时地组织人员和我们对接，了解实际需求，并及时协助解决，让我们企业没有后顾之忧。”雷志丹如是说。
笔者获悉，清新区始终坚持“项目为王”导向，对照时间表和责任单，不断为项目“提速”前行。如今，在清新区各个重点项目建设现场，忙碌景象随处可见，处处跃动着蓬勃生机与活力。
减负担
政策红利直达企业
走进万邦鞋业有限公司，生产车间里的工人们正各自忙碌着，剪裁、缝纫、冲裁、粘合……一系列流水作业后，一双双舒适的运动鞋制作而成。这是一家集研发、生产、加工、销售各类鞋类产品、鞋类半成品、鞋材、配套包装类产品的大型外贸企业，2021年被认定为国家高新技术企业。
“我们公司共有6000余名员工，受疫情影响，面临着物流运力紧缺、人工成本加重和订单量减少等压力困境，资金流是企业经营的生命线。”该公司财务经理邓女士介绍，“去年我们享受研发费用加计扣除金额1563万元、享受高新技术企业减免所得税1034万元等，及时补充了公司资金‘弹药’，对冲了疫情带来的不利影响，保持稳定生产节奏，实现鞋制品年产量约1200万双。”
今年出口退税新政出台后，该公司因前期征退税率不一致原因而多转出的增值税进项税额约200万元，主管税务机关及时开展政策宣传、辅导，经确认可转入增值税进项税额，预计可产生退税约200万元。
“今年国家帮扶力度更大，我们预计可享受研发费用加计扣除金额约1500万元、享受高新技术企业减免所得税约1000万元，退税政策叠加的政策红利可以说是‘锦上添花’，推动公司不断往前走。”邓女士表示，“切实感受到了出口退税的快速便捷，退税款很快就到账，缓解了疫情对上下游产业链供应链造成的冲击，有效提升了公司运转效率。”
据清新区税务局相关工作人员介绍，出口退税能够直接给企业增加现金流，对企业渡难关、复元气有着重要作用。除了“退”，今年国家实施组合式税费支持政策还涵盖了减、扣、免等多种类型。
清新区税务局税务干部深入农业企业实地调研。
“清新区不折不扣落实退税减税政策，为企业发展解决实际困难。”清新区税务局相关负责人表示，该局多渠道、点对点、精细化开展宣传辅导，确保政策红利从纸上落实到账上，抓好风险防控，实施台账管理，对退税过程中出现的问题进行全面分析，确保退税退得稳、退得准。
为进一步助力中小微企业纾困解难，除了退税减税惠企业政策落地见效，清新区还不断丰富助企纾困“工具包”，加快涉企资金拨付、加大项目资金争取，相关行业部门深入企业宣传指导，相应落实稳岗用工、金融支持等方面政策，如清新农商行就推出了“稳经济 暖企惠民”十条措施等，让企业享受“真金白银”政策红利。
激活企业发展内生动能，助力稳住经济大盘。
据介绍，清新区各部门以钉钉子精神努力抓好国家、省、市政策落实，加快支付进度，推动惠企发挥效应，激活企业发展内生动能，助力稳住经济大盘。共推荐21个项目申报市级科技专项资金，9个项目申报人才专项资金，1个项目申报市“扶优计划”专项资金，2个项目申报中小企业发展专项资金，8个项目申报技改专项资金，3个项目申报绿色发展专项资金，1个项目申报消费枢纽建设专项资金。今年以来，共下达57个项目专项资金2007万元。
清新区8个项目申报技改专项资金。
强宣传
营造惠企助企氛围
今年7月初，“清新区酒店优化营商环境 强化行业规范”宣讲活动举办，辖区内酒店管理人员40多人参加。
宣讲活动邀请了广东南华工商管理学院旅游管理专业负责人刘又榕进行宣讲，宣讲内容主要包括在疫情影响及市场同业竞争压力加剧的情况下，如何持续优化营商环境，强化行业规范，推动工作人员进一步形成服务理念、服务思维、服务意识；以破解制约营商环境优化的关键瓶颈为重点，着力解决企业提高服务效能；以群众满意、客商满意、企业满意为标准，努力打造公平竞争、开放包容、务实高效的营商环境，全力优化营商环境，促进文化旅游产业高质量发展。
“此次活动加深了我们对目前行业发展现状的认知，为我们接下来如何提升市场竞争力提供了方法指引。”参加活动的酒店管理人员表示。
今年以来，清新区各部门按分工不同、对象不同，开展了科技专场、金融专场、农业专场、文旅专场、就业专场等近百场专场活动，覆盖至一、二、三产业的近300家市场主体。
清新区各部门按分工不同、对象不同，开展了科技专场、金融专场、农业专场、文旅专场、就业专场等近百场专场活动。
上述是清新区稳经济促发展，多举措加大政策宣传力度，提高助企纾困政策知晓度，推进惠企政策精准送达，帮助企业用足用好政策的一个缩影。
政策落地，关键在及时和精准。清新区通过部门抱团将政策送到园区，区发改局、区工业和信息化局、区税务局、区统计局等部门联合到云龙工业园区、龙湾工业园区，向71家工业企业派发工业、信息化、科技、能源、税务政策大礼包，邀请专家、市直部门科室负责人、区业务骨干等轮番为企业解读政策，送上辅导服务等。
同时，全面下沉，精准服务。各部门面向服务对象进行一对一走访，将惠企政策送上门、送到家，针对企业的现状、未来发展，匹配政策信息，耐心细致为企业解惑，辅导企业做好政策兑现准备工作，并指引企业关注官方平台，加强沟通，及时获取政策信息。精准宣传活动成效明显，企业申报热情空前高涨，市级以上工程技术研发中心申报数提升37.5%，国家高新技术企业申报数预计比目标任务数翻倍，市级科技计划项目申报立项率提高至54.2%，爱健康公司、忠华集团、稀贵公司等企业积极对标筹建省级新型研发机构、省级重点实验室等重大科技平台。
此外，清新区还抓好线上宣传，利用政府门户网、工作群发布、更新政策信息，面向企业负责人、财务人员、政企专员，转发各类政策申报通知，累计覆盖500余家企业。
稳就业
为企招才实招不断
在今年6月初举行的广东省第二届“南粤家政”技能大赛清新区选拔赛上，清新区近30名选手参赛，最终1名选手成功入围省决赛，角逐广东省“南粤家政”技能大赛最高殊荣。
“希望借助区人社局举办的专业性比赛以及‘南粤家政’的平台，检验和提升自己的专业技能，在交流比拼中共促成长，更好地提升服务质量。”入行3年多的育婴员马远妹说。
广东全面启动实施“南粤家政”工程以来，清新区重点实施母婴、居家、养老等培训项目，力争打造让人民群众放心的优质家政，在满足社会需求、带动就业创业、促进产业发展等方面发挥了积极作用。
“技能培训，能增强学员们的技能和拓宽就业机会，从而增加他们的收入。”清新区人社局相关人员表示，希望通过这种形式，为有需求的培训人员提供全方位服务。
上述是清新区牢牢稳住就业基本盘的举措之一。今年以来，清新区大力气破解稳就业过程中遇到的难点痛点，源源不断提供人才保障，推动就业形势良好发展。
一方面，通过收集发布岗位信息，采取线上线下联动方式，积极收集清新区及周边地区企业的岗位信息，及时将岗位信息通过清新招聘、区人力资源招聘信息栏等方式对外公布，常态化走访区内相关企业，了解用工需求，同时对企业进行就业政策宣传，鼓励企业积极吸纳离校未就业高校毕业生等重点群体。
另一方面，举办线上下招聘会，开展了“高校毕业生”“南粤春暖”“民营企业招聘月”等专项网络招聘会29场，为重点群众提供岗位8386个，职位浏览量8915次，参与求职者和达成意向439人。
此外，还打造了清新就业平台，在原来传统就业服务基础上，大力推进公共就业“互联网+”服务，建设了一个开放、免费的“易清新清新就业”智能化信息服务平台，可在PC端和手机端微信小程序“易清新”上使用，企业和群众能够足不出户直接通过平台完成招聘、求职，为求职者和企业提供精准、高效的招聘服务。截至目前，累计接收个人和企业会员注册信息1115条。
值得注意的是，清新区还通过发放就业补贴，降低企业成本。今年以来，批准发放就业专项资金554.17万元，其中一次性创业资助55.54万元，创业租金补贴1.52万元，创业带动就业补贴19.9万元，灵活就业人员社保补贴276.75万元，吸纳就业社保补贴2.64万元；批准发放失业保险支持企业稳定岗位补贴2914个单位1093万元，其中补贴10万元以上的有广硕鞋业118.7万元、万邦鞋业41.5万元、诚展鞋业36.5万元、清新供电16.4万元、双汇食品16万元。
【记者】贺欢
【通讯员】于海艳 陈婷 江绮雯 罗越
【作者】 贺欢
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
