“大学生想创业，
可贷款10万到50万元，
如果创业失败，
贷款10万元以下的由政府代偿，
贷款10万
元以上的部分，由政府代偿80%。”
浙江省人社厅副厅长陈中昨天的一番表态后，
相关消息迅速登上热搜。
有网友调侃称：“高价求购高校毕业生，代制定方案，包创业失败，10万元利润四六开。”
2月17日下午，观察者网就上述政策向浙江省人社厅进行咨询，相关负责人在给观察者网专门负责此事的电话后表示，目前咨询人数过多，可能无法接通。截至发稿，上述专门负责电话未接通。
笑哭，浙江省人社厅电话都被打爆了
据了解，浙江的高校毕业生就业政策比较丰富。除了杭州市区，全面放开专科以上学历毕业生的落户限制，杭州的落户条件为本科以上学历。高校毕业生到浙江工作，可以享受2万到40万元不等的生活补贴或购房租房补贴。
大学生想创业，可贷款10万到50万元，如果创业失败，贷款10万元以下的由政府代偿，贷款10万元以上的部分，由政府代偿80%。大学生从事家政、养老和现代农业创业，政府给予10万元的创业补贴，大学生到相关领域工作，政府给予每人每年1万元的就业补贴，连续补贴3年。大学生到浙江实习的，各地提供生活补贴。对家庭困难的毕业生，发放每人3000元的求职创业补贴。
一石激起千层浪，
这则消息一出，大家纷纷转发，叫好声一片。
“一举两得，得人才，得经济增量。”
“推动高质量共同富裕。”
“欢迎全国高校毕业生都来浙江来金华。”
“我要去浙江。”
“这支持太给力了！”
有意思君联系了
浙江师范大学学工部主任王茂盛。他表示，此举可在经济上给予大学生最直接的帮助。大学生创业刚起步，创业资金对他们来说是不小的压力。有政府托底，一些大学生可能会勇敢地迈出创业第一步。其次，这一举措对就业有促进作用。大学生选择创业，可能还有合伙人，会招聘员工，这对解决大学生就业、社会就业都有帮助。第三，越来越多的大学生创业，能激发社会更多的创新活力。
沈传华是浙师大法律专业研究生，目前正在和8名伙伴一同创业，研发针对高空抛物的规制摄像头。获悉浙江正大力扶持大学生创业后，沈传华非常高兴，表示期盼尽早享受到政策红利，尽快申请到贷款。沈传华说，他们的创业还在融资阶段，资金压力大，家人也顾虑重重，担心创业失败后损失惨重。“有了政府的鼓励，我们和家长都会更放心，也更有信心。”
大家最为关注的是大学生创业失败，
贷款由政府代偿这一政策。
不少人认为“政府代偿”这笔钱，
是由政府偿还，自己不用承担。
事实真的如此吗？
担保基金扶持了一大批的创业者
但没有赔付多少钱
事实上，
这一政策最早出自2015年《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》。
文件原文是这样表述的，
“贷款10万元以下、由创业担保基金提供担保的，免除个人担保。由创业担保基金提供担保的贷款被认定为不良的，贷款10万元以下的，由创业担保基金全额代偿；贷款超过10万元的，由创业担保基金代偿80%。”
浙江出台这条政策，主要是为了“鼓励创业，宽容失败”。当时由省失业保险基金成立了一个创业担保基金，如果创业失败，贷款由担保基金来代偿。目前，这一政策目前略有迭代。
但这并不是说随便注册一个公司，或开一家面馆，就能拿到钱。这需要经过严格的程序审核。
从2015至今，担保基金扶持了一大批的创业者，但没有赔付多少钱。
“代偿”并不是免除还贷责任
2016年2月，人民银行杭州中心支行、浙江省人力社保厅、省财政厅联合印发《浙江省创业担保贷款实施办法》，对创业担保贷款的条件、贷款额度、利率、期限、申请流程、财政贴息、代偿等进行规范。
《实施办法》明确，
创业担保贷款分为两类：
第一类是由创业担保基金提供担保的贷款；
第二类是指以抵押、质押、保证、信用等其他方式提供担保的贷款。
创业担保贷款只能用于借款人创业的开办经费及流动资金周转、技术改造等生产经营活动，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资，不得用于违反国家有关法律、法规和政策规定的用途。创业担保贷款优先用于支持我省信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业内的创业项目。
哪些人可申请创业担保贷款？
《实施办法》称，2015年1月1日以后初次创业人员和登记注册3年内的企业、民办非企业单位的法定代表人，个体工商户，在劳动年龄内且个人信用记录良好的，可申请创业担保贷款。其中，
重点人群，即在校大学生和毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、城镇复退军人、持证残疾人可申请一类、二类贷款；其他人群只能申请二类贷款。
关于贷款担保与代偿，《实施办法》也明确，创业担保基金为一类贷款免费提供担保。一类贷款只能由创业担保基金存放的银行发放。创业担保基金存放的银行根据当地创业担保基金的规模，按一定比例放大发放贷款。
贷款到期后，借款人不能按时足额归还贷款的，经办银行应当积极催收；对逾期3个月以上、贷款额度10万元以下的一类贷款，由创业担保基金在1个月内全额代偿；贷款额度超过10万元的一类贷款，由创业担保基金代偿80%。
发生风险的一类贷款经创业担保基金代偿后，经办银行仍应积极追偿贷款；经追偿后回收的贷款，由创业担保基金和经办银行按代偿比例分别受偿；在规定期限内确实无法追偿的，可按规定程序从担保基金中核销。
可以看出，
代偿并不是创业失败就不用还钱。
专家意见：
政府代偿必须要有严格的审核、评估体系
省内相关领域专家说，国家对创业者，尤其是对大学生的创业支持已经很多了。无论是大学生注册企业，还是申报省市一些项目，以往都是有资金支持的。除此之外，还有很多相应的创新创业大赛，也给予这些项目涌现的机会。
创业作为年轻人新的就业方式，当然是应该值得鼓励的。政府资金可以对一些好的创业项目、技术等给予支持。
但是，创业毕竟是一个市场行为，所有的创业者，无论是大学生还是其他人，应该为其创业行为埋单。
据《中国大学生就业报告》，大学生创业成功率极低，即使比较好但也在5%以下，这样的话意味着政府要为95%以上的创业失败埋单，显然是不合适的。
“代偿，从字面上理解，针对国家认可的范围内损失，由第三方来进行代偿，不过这个似乎暂时没有界定范围。究竟有没有前置条件呢？代偿可能不是针对所有项目，如果确实是研发性投入，我们为了鼓励大家去做高新技术投入，可能由此进行代偿；打个比方，创业时是要研发一种新药，过程中投入了资金，但是失败了，这种是可以代偿的。
但如果随便开一个贸易公司，创业失败之后完全代偿，这就不合适了。因此就要有相应的评估体系，比如对代偿成本的认定，要有一个标准或者范围，认定哪些是可以列入里面，哪些是不可以的。”
据悉，浙江省人社厅晚些时候会对17日上午公布的相关政策作出进一步解读。
总而言之，大学生
一方面要善用各地推出的吸引人才的好政策，
另一方面也千万不要抱着薅政策羊毛的心理，
应该根据自身实际情况，
作出最适合自身发展的理性选择。
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