7月4日起，大众日报、客户端等新媒体平台推出“勇往直前，开创新局”大型全媒体主题报道。记者深入16个市基层进行调研采访，重点围绕贯彻习近平总书记在山东工作的重要指示要求，锚定“勇往直前、开创新局”，宣传“三个十年”行动的创新举措和成果，生动讲述各地艰苦创业、开拓创新的生动事例，全面反映山东。今天公布第四组报道:威海“十大创新”。
01:21根据省“十大创新”行动计划，确定63项创新举措，威海-
用创新的钥匙解决发展问题。
日报记者彭辉陶湘银通讯员任先会
7月1日，在威海魏尧浅海科技湾的一栋小楼里，智臻海洋科技有限公司的几名员工围坐在电脑前，讨论一款水下机器人的技术参数。经过反复的海试，这个水下机器人的性能越来越齐全，很快就要投入使用了。
“海上的天气变幻莫测，海底的条件也大不相同。出海做实验，稍有不慎，我们的海洋设备就会损坏，甚至报废。本来我们在进行实验时就畏首畏尾，一定程度上影响了研发进度。”公司负责人韩转过头来。“去年我们在购买人才险的时候，一口气选了四款RD赔偿险产品，其中RD高新技术企业设备险可以对损坏的水下实验设备进行赔付，打消了我们的后顾之忧。”
“人才保险”的全称是“高层次人才创业保险”。威海为认定的高层次人才提供总保额不低于1000万元的RD补偿保险和总保额不低于300万元的人身保险，让人才创业创新更有信心和保障。
人才有需求，创新有方向。“人才保险”的出台，凸显了威海改革创新的明确问题导向。围绕痛点，关注“急困难、忧问题”，威海确定了“统筹考虑顶层设计，在改革系统集成、协同高效上先行先试”的思路。对照省“十大创新”行动计划中拟实施的335项任务，威海细化了940项具体措施，确定了63项创新举措。
创新平台独立，创新要素分散，产学研合作的精度不高...这些困难和阻滞是一些城市科技创新面临的普遍问题。威海有11所高校，1101个创新平台。按照“千里海岸线、一幅山水画、一条创新链、一个创业梦”的理念，威海构建了“1+4+N”高端创新平台体系。目前，该系统已纳入24个创新平台，并扩展到118个创新机构。先后引进15位院士领衔的70余个高端RD团队，组织实施219个RD重点项目，孵化高新技术企业229家。
今年5月，工信部发布《2022年跨行业跨领域工业互联网平台名单》，其中由工信部威海电子信息技术综合研究中心打造的蓝海工业互联网平台成功晋级行业“国家队”。目前，蓝海工业互联网平台已经整合了工信部威海电子信息技术综合研究中心、海尔kaos、浪潮云洲、山东万腾电子科技有限公司等众多资源。
“1+4+N”创新平台体系不仅仅是一种物理上的整合，更是通过平台之间、平台与企业之间有规律的活动发生化学反应。同时，“1+4+N”创新平台体系也不是能进不能出的“保险箱”。威海每年都会对创新平台进行评估。年度考评结果为“良好”及以上的，给予一定的奖励和支持。结果为“不合格”的，退出创新体系，三年内不得再次申请。
“我们对纳入的创新平台进行绩效考核和动态管理，同时改变以往平台之间单打独斗的状态，建立平台与平台、平台与企业、平台与部门之间的协调机制，从而实现整个创新体系的纵向贯通、横向联动、资源共享、抱团发展。对于专项资金支持的项目，也一改过去总账计算的方式，实行全过程跟踪管理，有效地将专项资金用在刀刃上，最大限度地发挥良好效果。”威海工业技术研究院院长唐占生说。
威海热电集团有限公司毕业生林坦，最近第二年申请“521”生活补助，与第一次准备银行流水、学籍证明等材料不同。这一次，他只按了手印，“521”生活补助就申请到了。
人才教育和创新为一个城市的创新发展提供源源不断的动力。围绕稳定青年人才就业创业话题，威海全面优化升级“万名大学生集聚计划”，连续三年给予来威博士、硕士、本科生每月5000元、2000元、1000元的生活补助。为了更好地服务青年人才，威海去年开始通过大数据比对、部门间信息共享等方式，主动兑现“521”生活补助。去年，共有5437名大学生通过“政策找人”、“无形认证”等方式，享受生活补助资金8233.2万元。为安居乐业，威海近年来建成并投入使用人才公寓5530套，将青年人才、“金蓝领”等群体纳入人才公寓保障范围，并提供房租、物业费减免等优惠措施。
打造威海高能创新平台，整合优质政府资源，不断改善民生福祉。
让创新成为高质量发展的最大增量。
日报记者彭辉陶湘银通讯员任先会
高质量发展是创新成为第一驱动力的发展，是创业蔚然成风的发展，是创造力竞相迸发的发展。
成功获批国家创新型城市；所有项目审批手续均可在区县大厅完成；一季度，全市高新技术产业产值占规上工业产值的68.77%...威海始终把创新作为高质量发展的“最大增量”，让创新创造的活力充分涌流。
创新的能力，奋进的力量。今年，威海深入开展“十大创新”，强化经济社会发展创新能力，以企业创新为重点，进一步整合优化各类创新平台，大力推进系统集成创新，朝着“建设共同富裕先行区，争当强省建设排头兵”的目标阔步前进。
搭建平台，提高科技创新效率
“通过这个机器人和5G网络，医生可以为千里之外的患者进行精准手术，相关技术处于国际领先水平。”6月30日，在高伟集团展厅，集团总裁龙晶指着一台高伟“妙手”远程手术机器人介绍。
《妙手》不仅是高伟集团的代表作，更是彰显威海医疗器械行业“硬核”实力的一个缩影。近年来，威海医疗器械产业发展迅速，已形成国内医用耗材及产品市场规模大、心脏支架和骨科材料市场占有率高、血液净化和医疗器械技术基础好、配套企业集群发展、创新合作网络初具雏形的产业优势。
威海工业技术研究院为威海医疗器械产业集群的形成做出了巨大贡献。威海产研院构建了“1+4+N”创新平台体系，即以威海工业职业技术学院为核心，依托工业和信息化部电子信息综合研究中心、哈工大威海创新创业园、山东大学威海工业职业技术学院、高性能医疗器械创新中心等四个平台，通过共建或加盟的方式，引进和培育“N”个特色平台。目前，已注册高端平台25家，延伸特色创新机构147家，聚集院士24人、博士等各类人才376人，引进在孵企业210家。该系统产值已超过100亿元。
“1+4+N”创新平台体系将各类创新平台串成链条，握成拳头。“精通”是平台系统服务行业的“结晶”之一。
从2020年开始，威海研究院承担建设山东省高端医疗器械创新创业社区，高伟是社区成员之一。在手术机器人关键技术研发过程中，社区有机聚合上下游企业、创新平台、服务机构等要素。社区成员单位威海德胜科技检测有限公司在手术机器人项目推广中就近提供检验检测服务，大大降低了企业的研发成本。截至目前，社会各界共梳理出制约高端医疗器械产业发展的关键共性核心技术59项，带动产业新增产值超过100亿元。
它是人才创新的基础，是创新的核心要素。威海产研院建立了平台人才供给、企业人才需求、各级人才政策“三张清单”，建立并推广了“校内导师+企业导师”、“校内培养+基地培养”等联合研究生培养模式。
6月13日，威海产研院与哈尔滨理工大学共建的专业学位研究生联合培养基地举行了第一次实习见面会。哈尔滨工业大学测控技术与通信工程学院、机械动力工程学院首批8名研究生将在威海进行为期6-12个月的专业实践活动。
“这些研究生经过层层筛选，是‘量身定制’的。”威海工业技术研究院平台开发部主任李佳璘说，前期产研所走访调研相关企业，精准“匹配”哈工大研究生，选派到企业实习，开展项目研发。
“以建设高能创新平台、提高科技创新效率、引进一流创新人才为重点，进一步拓展和升级‘1+4+N’创新平台体系，全面打造科技创新的策源地、高端人才的聚集地、产业创新的动力源。”威海工业技术研究院院长唐占生说。
优化营商环境，为创新创业种下沃土。
商业环境是企业生存和发展的土壤。土壤质量好不好，肥力够不够，直接关系到一个地区资源要素能否集聚，经济发展是否有持续的活力和后劲。
高效的政府服务是吸引投资的重要因素，也是良好商业环境的重要组成部分。进一步提升政府服务质量和效率，有赖于数字化创新的深度驱动。威海有效聚合了分散在各级各部门的涉企政策、服务端口、政企沟通渠道，整合了全市优质政务资源，建成了全省首个网上营商环境全景综合平台“威海商事务所”，具备政策查询、服务、资金惠企、政企互动等多项功能。
“表格交一次，六证一次办完。”6月30日下午，在威海经济开发区政务服务大厅，泰祥国际项目负责人王志祥说。在他手里的这张《威海市建筑施工许可证》上，有6个二维码，手机扫描，建筑施工许可证、工程质量监督登记证、工程施工安全报告等6个证件随即呈现。“以前不仅要交6份材料，还要跑建设、人防等多个部门。”
"这个综合许可证可以涵盖多达7个相关文件."威海市行政审批服务局副局长王铁军介绍，“七证合一”是由住建、行政审批、人防、消防等部门联合实施的综合施工许可审批改革。七项合并为一项“综合施工许可”。
营商环境好不好，企业最有发言权。“以前我们在哈尔滨搞研发，在大连做实验，来回要两个多月。现在在威海市环翠区提供的场地，我们从车间到码头只需要两分钟。”7月1日，至臻海洋科技有限公司总经理韩带着科研团队在威海市环翠区浅海科技湾测试新研发的水下定位系统。
“实际上，我们是一个RD团队，我们根本不知道如何经营一家公司。甚至公司注册、财务、税务等手续。，都是由环翠区的服务类来处理和代理。他们为我们安排了除科研以外的所有问题。”韩对说:得益于环翠区优质的营商环境，至臻海洋科技有限公司的业绩突飞猛进。“我们2019年底才接到第一笔订单，去年订单量就超过了5000万元。”
近年来，威海推进市县两级“一链办理”事项网上申报2349项，全市按政务服务申请网上办理率和全流程网上办理率居全省第一；实现企业登记办公室、企业登记智能终端“全覆盖”，免费发放企业电子印章和电子证照，在园区、商业综合体建立企业服务站。
做好民生工作，促进共同富裕。
民生无小事。把改善和创新威海民生作为促进共同富裕的重要抓手，创新体制机制，在实践中用新思路、新招把“民生清单”变成人民的“幸福账单”。
日前，乳山市大孤山镇石堡杨家村的光伏项目收到了第一笔电费收入——1万多元，这意味着该村暖心食堂主要依靠社会捐助维持运转的日子结束了。
去年，石宝杨家村建立了一个温暖人心的食堂，每天为村里20多位80岁以上的老人提供免费午餐。村民的志愿服务解决了人工成本，但仅食材一年就要4万多元。为了避免“坐吃山空空”，村里在食堂顶部安装了光伏板。这个50.6千瓦的光伏项目预计每年能给村里带来近4万元的收入。
威海有799张老人餐桌，像世宝杨家村为老人提供免费午餐。
威海在做好民生“菜”的同时，因地制宜探索老年餐桌的可持续经营。“志愿服务+信用管理”的组合是一种较为常见的餐饮模式。对各地参与社区食堂、老年餐桌志愿服务行为和捐赠行为给予“海北积分”信用积分，广泛调动爱心企业和个人参与餐饮体系建设的积极性。
去年，威海统筹全市分散供养养老服务资金，构建多层次梯度救助体系。“目前，它已为3.5万名有需要的人提供了多样化的服务，如低保和极端贫困。”威海市民政局党组书记、局长孙表示，有集中供养意愿的特困老人集中供养率保持在100%，失能特困老人集中供养率保持在85%以上。
人民想要什么，政府就想要什么。威海坚持以民为本，创造性地开展工作，为群众解决了一批急需解决的问题:政府机关、企事业单位错时停车，向市民开放停车位7200多个；改造273个老旧小区，建设245个袖珍公园，推进瓶颈路、立交桥建设等民生工程...
威海注重“微创新”带来“大提升”，提升生活品质，让人有更多的幸福感。
在环翠区鲸园街花园俱乐部，有一个“墙上的农场”，居民们在大楼外墙架设了200米长的雨水管，在538个喷头处种上了水果和蔬菜。过去，居民习惯在空田地和绿化带种植蔬菜。花园俱乐部建造了“墙上的农场”来缓解拥堵，既美化了环境，又让居民乐在其中。如今，这个“墙上的农场”已经成为网络名人中知名的打卡地。
“墙上的农场”种植的果蔬长势良好，肥料起了重要作用。“肥料是一种由厨余垃圾制成的酶。居民留下的果蔬皮和早市商贩留下的菜叶都是发酵的原料，从源头上减少了浪费。”花园俱乐部党支部书记、居委会主任齐说。
为畅通群众反映意见渠道，威海整合12345政务服务便民热线、网格化服务管理平台、数字化城市管理平台等热线、信访等平台，构建“1+2+N”社会治理服务平台，实现多口收集民意、部门内部联动、一次反馈办理，构建高效闭环机制，共同解决群众诉求。
简短评论
进一步延伸创新的触角
日报记者陶湘银
从“我要创新”到“我要创新”，创新在威海已经成为一种习惯。发展一个话题，围绕改革做文章，创新贯穿改革发展的全过程。
创新体现了明确的问题导向。焦虑在哪里，困难就在哪里，改革创新的触角就在哪里。如威海在推进精致城市建设中，以群众意见建议为指挥棒，全力解决历史遗留问题，如“办证难”、闲置项目和“半拉子工程”等城市“成长的烦恼”，给群众带来“稳稳的幸福”。
创新需要自我加压，不满足于完成“规定动作”。威海“十大创新”将作为推动经济社会发展的引擎、推进各项工作的抓手和解决问题的契机。比如创新型中小企业融资难、融资贵，这是一个普遍的问题。威海探索构建知识产权质押融资全链条全要素服务体系，在全市推广专利质押登记222项，质押担保金额超过28.5亿元。
创新要讲求实效。创新措施一旦制定出台，就要一抓到底，抓出实效。关于各项改革创新措施，威海不断进取，建立健全协调、督查、考核等工作机制，将推进“十大创新”纳入“两办”督查事项；对推进中遇到的困难和问题，及时召开联席会议，必要时提交市委市政府研究，确保各项工作高质量、高标准取得实效。
文:彭辉陶湘银任先会
视频:王陶湘银
编辑:蒋王王
编辑:于海员
