温州瓯海区西山东路110号人防洞，是一家海蜇批发市场，经营了30多年。今年国庆节后，市民王女士在市场内租了一个窑洞，但当她提交材料申请营业执照时，竟然被拒绝了。原因是根据相关文件，这个海蜇批发市场的性质是仓库，不能申请营业执照。王女士纳闷，一个存在了30多年，还在正常经营的批发市场，怎么会办不到营业执照呢？让我们互相了解一下。
西山海蜇批发市场，位于瓯海区西山东路110号，建筑面积11000多平方米，从1985年开始经营至今已有35年，在浙南乃至周边省市有一定知名度。2019年底，民防洞产权人温州市人防办空将民防工程使用权移交瓯海区人民政府，瓯海区人民政府指定瓯海旅游投资集团进行管理。2020年7月，瓯海京山马过河水产店通过公开招标，获得西山人防洞租赁权。
从事海蜇批发生意的王女士，今年国庆后从马国和处租了一个山洞，交了房租。由于业务需要为客户开具发票，王女士带着所有材料来到瓯海区景山市场监管所，想办理营业执照。市监察处工作人员表示，需要提供该场所产权人或管理方与王女士的租赁合同。
王女士:工商部门的店员也很好。他没有想到防办空不给我签。防止空是有道理的。我给了瓯海区政府，不应该签字。
记者:你觉得如果没有营业执照.....
王女士:当然，我们心慌。以防我们发现你逃税。
于是，王女士先后找到市人防办、瓯海旅投等单位，签了协议，领了证。为了收集申请材料，王然女士一共来了13次，终于从市人防办拿到了证明。王女士认为她现在可以一直这样做。
王女士:我说最后一个一定要完成，因为这个有。这是我的营业执照。此证仅用于西山任芳洞23号仓库的工商营业执照。你不能给我写这个。星期一和星期二去。我去找主任。导演说你去窗口做什么？你必须封住它。他说这是仓库，封了就不行了！为什么是仓库？瓯海区政府写的合同是仓库。一开始不是仓库，但一开始可以做。
王女士说，她得到了京山市监察办主任的回复，说西山人防洞性质上是仓库，按照申请营业执照的相关规定，是不登记的。这让王女士十分不解。现在西山人防洞有20多家企业主，其中十几家已经办理了营业执照。为什么别人来找她就不能办理营业执照，不管是不是仓库？
记者:人防办转到瓯海区市政府后，就不行了吧？
王女士:工商也是这么说的，以后也不行。
记者:做不到吗？
王女士:我做不到。这是仓库吗？这是水母批发市场。听着，从早上8点到晚上18点。这是仓库吗？
随后，记者联系了瓯海区市场监督管理局景山所所长孟永阳。据孟永阳介绍，王女士办理工商营业执照时，在她提供资料后，工作人员才发现瓯海大队向瓯海区市政府提交的请示中明确写明西山民防洞作为水母仓库使用，因此无法办理营业执照。
瓯海区市市场监督管理局景山城市监管所所长孟永阳:防[/k0/]洞是旅投在操作。据旅投称，9月27日向相关部门和区政府提交了请示。经区政府批准，此反[/k0/]洞主要用作水母仓库，此要求有明确标注。旅投打包出租给京山马国河水产店。租赁合同上也明确写着只是水母仓库。作为仓库，我们不可能在这里办证。仓库不需要营业执照，是仓储功能。
据孟永阳介绍，之前已经办理了营业执照的经营户，最迟在2016年9月份注册办理。当时人防办下属的仓储公司、西山民防洞的经营者、经营户签订的租赁合同没有约定是仓库，所以可以办理。
瓯海区市市场监督管理局景山市政监管所所长孟永阳:因为当时是人防办下属的仓储公司，所以和那里的经营户签了合同，合同上没有注明是仓库。我们根据权属证书和功能决定是否可以办证。审批人员也不知道区大队投票赞成这个审批。后来，她被要求提供产权证和租赁协议。在这个过程中，她了解到有一份区政府的报告单，是这样的。
孟永阳建议王粲女士另租一间营业房办理营业执照。如果资金有限，她可以和别人共用一个营业房，不影响水母仓的正常使用。
